養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新：智慧養(yǎng)老的地方實踐與對策

向運華，姚 虹

(武漢大學 社會保障研究中心， 湖北 武漢 430072)

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養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新：智慧養(yǎng)老的地方實踐與對策

向運華，姚 虹

(武漢大學 社會保障研究中心， 湖北 武漢 430072)

智慧養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老的有益補充和創(chuàng)新，近年來在國內(nèi)開展了一系列試點建設。智慧養(yǎng)老不僅能有效促進養(yǎng)老服務資源的優(yōu)化配置，還能促進社會治理方式的改變和創(chuàng)新，促進多元主體參與協(xié)同的養(yǎng)老服務體系的建立和完善。從智慧養(yǎng)老的建設方案和戰(zhàn)略意義出發(fā)，在分析地方實踐的基礎上提出了推進智慧養(yǎng)老建設的對策，為社會養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新提供了借鑒。

智慧養(yǎng)老；養(yǎng)老服務；社會治理；信息技術

一、引 言

根據(jù)全國老齡辦的調(diào)查數(shù)據(jù)，截至到2014年底，我國60歲及以上老年人口總?cè)藬?shù)為2.12億，占總?cè)丝诘谋壤_到15.5%。預計到2025年我國老年人口將突破3億，2033年將突破4億，2053年達到峰值4.87億，分別占屆時亞洲老年人口的2/5，全球老年人口的1/4[1]。由于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日益弱化，龐大的老齡人群迫切需要社會提供生活照料、康復護理、精神慰藉等養(yǎng)老服務，使得養(yǎng)老問題已經(jīng)成為重要的社會、經(jīng)濟、政治問題。老齡化日趨嚴重一方面會掣肘社會經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面還需要社會提供有效的養(yǎng)老服務資源，包括財力資源、物力資源、人力資源、信息資源等[2]。在社會養(yǎng)老資源缺乏且短時間內(nèi)難以解決的背景下，養(yǎng)老給政府帶來了巨大的難題：一方面養(yǎng)老問題牽扯著廣大人民群眾的“神經(jīng)”，關乎民生福祉，政府必須直面“老有所養(yǎng)”的挑戰(zhàn)；另一方面政府“巧婦難為無米之炊”，這就要求政府創(chuàng)新社會治理機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的整合與優(yōu)化配置。

同時，隨著人類社會的發(fā)展和信息技術的進步，利用信息技術實現(xiàn)社會智慧化管理與運行，以促進社會經(jīng)濟、資源可持續(xù)發(fā)展，是當今社會發(fā)展的必然選擇。而在老齡化加劇及家庭養(yǎng)老功能弱化的背景下，智慧養(yǎng)老是智慧經(jīng)濟和智慧城市的延伸，也是智慧城市建設中的重要組成部分。

所謂智慧養(yǎng)老，就是利用物聯(lián)網(wǎng)的技術實現(xiàn)采集、匯聚、分析老齡人口的身體狀況、養(yǎng)老需求以及安防監(jiān)控等信息，從而對緊急救助、生活照料、家政服務、健康預警、遠程診療、物流配送等各種養(yǎng)老服務需求做出智能響應。智慧養(yǎng)老理念的提出，為化解老年人的多樣化養(yǎng)老風險，滿足老年人更高層次的養(yǎng)老服務需求提供了可能[3]。

二、智慧養(yǎng)老服務體系

(一)基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)

智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)是在先進信息技術的支撐下，建立面向居家老人、社區(qū)養(yǎng)老服務中心或機構(gòu)養(yǎng)老的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此平臺上提供實時、快捷、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務的服務系統(tǒng)。其系統(tǒng)框圖如圖1所示。

圖1 智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)框圖

1.數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：智慧養(yǎng)老平臺接入各種傳感檢測設備，采集并整合老年人的生理數(shù)據(jù)，如心跳、血壓等，將專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、康復中心、急救服務與家庭、個人聯(lián)系起來；實時監(jiān)測陌生人入侵、煙霧以及煤氣泄露等數(shù)據(jù)，保障老人生活的安全；政府管理機構(gòu)采集老人經(jīng)濟狀況、日?；顒拥葦?shù)據(jù)，對反映養(yǎng)老意愿的公共性數(shù)據(jù)進行挖掘、分析，以制定出更符合民生的養(yǎng)老政策和法規(guī)。

2.緊急呼叫子系統(tǒng)：老人可通過衛(wèi)生間、床頭分機或者手持設備發(fā)起一鍵緊急呼叫功能，進行雙向?qū)χv；當老人在室外活動的時候，發(fā)生緊急情況利用移動終端發(fā)起緊急呼叫，監(jiān)控中心可以對其進行精確定位；老人床上設置有感應器，當老人跌落床下或者夜起走動時自動發(fā)起呼叫通知管理人員(機構(gòu)養(yǎng)老)或者對應的家庭成員(居家養(yǎng)老)；在廁所、浴池等易摔倒的地方安置壓力傳感器，在老人發(fā)生跌倒時自動發(fā)起呼叫。

3．信息交互子系統(tǒng)：數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)將采集到的生命體征數(shù)據(jù)通過計算機網(wǎng)絡或者移動互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)浇】捣罩行模舍t(yī)療機構(gòu)對這些數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析，形成個人健康檔案和分析報告，實現(xiàn)預防保健為主、治療干預為輔的醫(yī)療保障功能；信息交互子系統(tǒng)還可以提供個性化的文化娛樂服務內(nèi)容，使得老人不出門就能享受精神慰藉；信息交互子系統(tǒng)集成物業(yè)管理服務，提供水電費、物業(yè)費繳納、故障報修等服務，為物業(yè)、社區(qū)、老人之間建立通暢的溝通渠道；通過信息交互子系統(tǒng)，老人可以發(fā)布救助、服務需求等信息，養(yǎng)老志愿者也可以查詢相關求助信息，從而解決養(yǎng)老信息不對稱的問題，為老人、志愿者、養(yǎng)老服務中心建立起有效鏈接的橋梁。

4．適老性基礎設施：社區(qū)和家居環(huán)境要為老人提供便利、無障礙的生活環(huán)境，如在家庭內(nèi)部使用老人家具，在社區(qū)建立老人活動中心等。

智慧養(yǎng)老系統(tǒng)還包括針對老人設計的一些智能化設備，如智能手環(huán)能感應老人的非正常舉動，突然摔倒會觸發(fā)報警系統(tǒng)，精確鎖定老人所處的位置；智能拐杖設有緊急呼叫、全球定位系統(tǒng)等裝置，老人獨自外出遇到緊急情況時，可以一鍵緊急呼叫養(yǎng)老服務平臺。智慧養(yǎng)老系統(tǒng)不僅能滿足老年人多層次多元化的養(yǎng)老服務需求，還能通過信息技術延伸整合養(yǎng)老服務的相關產(chǎn)業(yè)，對智慧城市的建設具有重要的促進作用。

(二)智慧養(yǎng)老建設的重要意義

從智慧養(yǎng)老系統(tǒng)的框圖可以看出，智慧養(yǎng)老系統(tǒng)提供多層次的養(yǎng)老服務，涵蓋了生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、信息咨詢等服務項目。智慧養(yǎng)老建設可以顯著提升社會養(yǎng)老服務能力和服務水平，為老年人提供方便、高效的服務，在實時緊急救助、提升老人生活質(zhì)量、資源優(yōu)化配置等方面具有重要的意義。

1．實時應對空巢老人緊急救助

家庭的小型化、空巢化是老齡化進程中不可忽視的現(xiàn)實背景。更嚴重的是，相當一部分空巢家庭的老齡人口處于半失能狀態(tài)或者罹患多種慢性疾病，這部分老人在遇到緊急情況的時候，若無法得到及時救助，生命安全將會受到嚴重威脅。另外需要注意的是，農(nóng)村的空巢化相比城市更為嚴重，而農(nóng)村地區(qū)往往交通不便利且住戶分散居住，使得農(nóng)村空巢老人在遇到緊急情況下更難得到有效救助。智慧養(yǎng)老中的緊急救助功能有效且實時的響應老人的緊急求助，甚至在老人失去呼救能力的情況下也能將老人的緊急情況及時反饋到養(yǎng)老服務中心或醫(yī)療救助中心，從而保證老人生命安全不受到意外事件的威脅，使得空巢老人意外死亡的悲劇不再上演。

2.著力提升老年人口生活質(zhì)量

老人的養(yǎng)老服務需求有很強的異質(zhì)性，其需求受民族地域、家庭狀況、教育背景、參與社會能力等因素的影響。很多研究都指出了現(xiàn)有養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)存在嚴重的供需矛盾。如陳英姿(2013)指出傳統(tǒng)的養(yǎng)老公共服務范圍窄，服務內(nèi)容單一，服務對象受限[4]；梁譽(2014)認為老年人對于養(yǎng)老服務的需求內(nèi)容和需求程度在不斷變化，呈現(xiàn)出老年人普遍需求的多樣化和特殊需求的顯性化兩大特征[5]；鐘春洋(2015)建議養(yǎng)老服務內(nèi)容要從以物質(zhì)生活服務為主轉(zhuǎn)向物質(zhì)生活服務與精神生活服務相結(jié)合的全方位專業(yè)化服務[6]。供需矛盾必然使得社會提供的養(yǎng)老服務效率低下，無法有效提升老年人的生活質(zhì)量。利用智慧養(yǎng)老技術，養(yǎng)老服務中心通過對老年人口相關數(shù)據(jù)的采集與挖掘，可以有效地提供針對性定制化的服務，從而在養(yǎng)老服務廣覆蓋的前提下實現(xiàn)按需提供，著力提升老年人口的生活質(zhì)量。

3.助力養(yǎng)老服務資源優(yōu)化配置

據(jù)預測，未來十年、二十年，中國大致每年新增一千萬老年人口，養(yǎng)老服務資源短缺在短時間內(nèi)無法得到有效解決。就醫(yī)療資源方面而言，“看病難”一直是廣泛存在的社會問題，而老年人口作為醫(yī)療消費的最主要群體，面對“看病難”更無助、無奈。就人力資源方面而言，我國機構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)化人才相當缺乏，一線護理人員：一是數(shù)量不足；二是結(jié)構(gòu)不合理；三是專業(yè)教育背景和訓練不足，缺少護理經(jīng)驗[7]。國家大力推行的以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老也面臨專業(yè)性護理人員的嚴重短缺。

智慧養(yǎng)老平臺將各方面養(yǎng)老信息收集整合，一方面，政府能更有效地細化優(yōu)化養(yǎng)老服務資源，引導養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化建設，使得各種養(yǎng)老資源能更有效率的分配；另一方面，智慧養(yǎng)老利用先進的信息技術實現(xiàn)智能化服務手段，不僅能有效延伸人工養(yǎng)老服務的能力，也能將服務的人為風險降至最低[3]。此外，智慧養(yǎng)老的互聯(lián)，既可以突破城鄉(xiāng)界限，也能實現(xiàn)大醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)信息共享、相互協(xié)作，更有效率地為老年人口提供醫(yī)療和服務。

三、智慧養(yǎng)老的地方實踐與經(jīng)驗

智慧養(yǎng)老是以信息技術創(chuàng)新養(yǎng)老服務，一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)是智慧養(yǎng)老建設的先行者。杭州市自2011年開展智慧養(yǎng)老建設以來，已初步在各城區(qū)建立了智慧養(yǎng)老服務平臺。以下對杭州市的智慧養(yǎng)老建設進行詳細闡述，以期為智慧養(yǎng)老的普及和推廣提供經(jīng)驗借鑒。

(一)杭州市智慧養(yǎng)老的建設實踐

杭州作為浙江省的省會，一直以來是浙江省政治、經(jīng)濟、文化、科教、交通、傳媒、通信和金融中心。根據(jù)杭州市2014年統(tǒng)計年鑒，杭州市60歲以上老年人口比已經(jīng)達到19.3%，而作為老城區(qū)的上城區(qū)，老年人口比則達到了26.2%，即便是老年人口比最低的濱江高新區(qū)也達到了13.2%。由此可知，杭州市的老齡化程度非常嚴重，其老年人口比遠高于國際通用的10%的標準。嚴重的老齡化給杭州的發(fā)展帶來了沉重的壓力。為促進杭州的轉(zhuǎn)型發(fā)展，杭州市政府提出以信息經(jīng)濟與智慧經(jīng)濟為戰(zhàn)略目標推動城市發(fā)展，而“智慧養(yǎng)老”則是智慧經(jīng)濟中的一項重要內(nèi)容，也是滿足龐大老齡人口“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”的有效出路。自杭州被確立為養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點地區(qū)之一后，從2011年到現(xiàn)在，杭州市、區(qū)兩級政府為智慧養(yǎng)老的發(fā)展進行了有益的探索，表1給出了各個時間點杭州市智慧養(yǎng)老建設的具體內(nèi)容。

表1 2011-2015年杭州市智慧養(yǎng)老建設進程

自杭州市、區(qū)兩級政府啟動智慧養(yǎng)老建設以來，累計安裝“呼叫器”或派發(fā)“關愛手機”13萬臺，其通過移動互聯(lián)網(wǎng)與社會養(yǎng)老服務提供商相連，為老年人提供安防急救、主動關懷、親情通話和生活服務等智慧養(yǎng)老服務。2015年底，杭州市還發(fā)放了終端設備2萬余臺。智慧養(yǎng)老項目惠及70歲以上的孤寡、獨居、空巢老人，80歲以上的高齡老人以及政府購買服務對象。由此可知，杭州推行的智慧養(yǎng)老具有普惠型的特點，其基本實現(xiàn)了智慧養(yǎng)老中緊急呼救的功能，能有效保障高齡空巢老人以及失能、半失智老人的生命安全。在智慧養(yǎng)老平臺的架構(gòu)上，也預留了很多接口，包括同步居民健康檔案的數(shù)據(jù)接口、第三方支付平臺接口，等等，為智慧養(yǎng)老的進一步轉(zhuǎn)型升級提供了技術支撐。未來，杭州市政府還將整合城區(qū)的養(yǎng)老信息服務平臺，最終實現(xiàn)信息發(fā)布、老年人養(yǎng)老服務申請受理、公辦養(yǎng)老機構(gòu)公開輪詢、數(shù)據(jù)監(jiān)管和信息資源整合等功能。

(二)杭州智慧養(yǎng)老建設的經(jīng)驗

杭州市智慧養(yǎng)老經(jīng)過四年的發(fā)展，已經(jīng)初步建立起智慧養(yǎng)老的信息平臺，具備了智慧養(yǎng)老的一些基本功能。雖然智慧養(yǎng)老的推廣和服務對象的進一步擴大，以及智慧養(yǎng)老提供更具個性化智能化的養(yǎng)老服務還有很長的路要走，但是杭州市、區(qū)政府在智慧養(yǎng)老建設中還是為其他省市積累了非常寶貴的經(jīng)驗。

1．智慧養(yǎng)老建設中的政府責任。在杭州市智慧養(yǎng)老建設中，從制度設計、項目招標到后期運作，政府都參與其中。杭州民政局、財政局聯(lián)合制定了杭州市智慧養(yǎng)老服務平臺呼叫中心及配套服務項目公開招標的指導意見，對智慧養(yǎng)老的普惠對象，平臺應提供的服務以及呼叫服務信息中心和信息模塊的總體功能都給出了具體的要求，從而使得政府可以在統(tǒng)一的標準化規(guī)范下購買社會組織服務，對培育養(yǎng)老服務社會組織具有重要意義。

2．智慧養(yǎng)老廣覆蓋，分步實施。杭州市智慧養(yǎng)老惠及空巢、獨居、高齡及失能、半失能、半失智老人，其中涵蓋的緊急救助功能能夠有效保障這一部分老人的生命安全。廣覆蓋是真正以民為本，使得這個群體的老人“老有所依”。另外全面建設智慧養(yǎng)老服務的投入很大，會給財政帶來巨大的壓力。而智慧養(yǎng)老的覆蓋和建設分步實施，則可以緩解一次性投入給財政帶來的壓力。分步實施還能保障智慧養(yǎng)老建設過程中動態(tài)地調(diào)整規(guī)劃，使得智慧養(yǎng)老建設更高效。從服務內(nèi)容分布實施角度來說，智慧養(yǎng)老服務信息平臺只是一個基礎框架，在老年人口需求信息統(tǒng)計完備的情況下，以動態(tài)發(fā)展的視角逐步完善養(yǎng)老服務內(nèi)容，才能真正實現(xiàn)智慧養(yǎng)老從生活照料到醫(yī)療保障再到精神慰藉的一體化建設。

四、推進智慧養(yǎng)老建設的對策

(一)提升老人信息技術水平和智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的可操控性

智慧養(yǎng)老系統(tǒng)以寬帶計算機網(wǎng)絡為基礎，融合移動通信技術、傳感器技術、全球定位技術以及多媒體技術，統(tǒng)一構(gòu)建信息傳輸、交互、共享的信息服務平臺。因此，提高老人信息化水平是推進智慧養(yǎng)老建設的當務之急。此外，現(xiàn)階段老年人口整體教育程度偏低，使得老人在接受和使用高科技產(chǎn)品的時候遇到困難。政府要加大力度宣傳智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，全方面介紹智慧養(yǎng)老的重要作用，并組織有興趣的老人開展信息技術的學習，使得老人從內(nèi)心真正接受智慧養(yǎng)老產(chǎn)品。同時，由于老人學習能力下降，這就要求智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的操作要方便、快捷。相關廠家在設計產(chǎn)品的時候，要充分考慮老人的現(xiàn)實情況，如視力下降、動手能力較差等，使得產(chǎn)品易于操作。

(二)制定智慧養(yǎng)老標準體系及相關法律法規(guī)

雖然杭州開展了一系列智慧養(yǎng)老試點建設工作并取得了積極成效，但杭州各個地區(qū)建設方案和建設內(nèi)容均不一致，也使得杭州市各個地區(qū)提供的智慧養(yǎng)老服務內(nèi)容各異。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準體系，各個地區(qū)的養(yǎng)老基礎數(shù)據(jù)庫建設難以實現(xiàn)信息共享，也無法實現(xiàn)整個市區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源、人力資源等方面的優(yōu)化配置和共享。隨著老齡化的逐步加劇，智慧養(yǎng)老是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要全方面促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要制定和完善智慧養(yǎng)老的標準體系，包括硬件標準、系統(tǒng)平臺的硬件架構(gòu)以及提供的接口；提供的服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、信息管理、信息共享的方式；養(yǎng)老服務機構(gòu)操作流程等。同時，也必須出臺智慧養(yǎng)老相關的法律法規(guī)，如行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督、評估、問責制度，智慧養(yǎng)老行業(yè)的優(yōu)惠政策等。另外，智慧養(yǎng)老平臺會采集老年人口的一些隱私信息，因此信息安全方面的法規(guī)制定也是保障智慧養(yǎng)老推介的一個重要方面。

(三)以信息技術為引擎，推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)升級

養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)作為具有戰(zhàn)略意義的新型產(chǎn)業(yè)，對促進社會可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)民生幸福具有重要作用。杭州市目前正在加強各領域信息經(jīng)濟的發(fā)展，著力建設物聯(lián)網(wǎng)中心、云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)字內(nèi)容中心等六大中心。智慧養(yǎng)老作為信息經(jīng)濟的一部分，其本身匯聚了信息產(chǎn)業(yè)的高技術性、高附加值的特點，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從標準化到產(chǎn)業(yè)化，無疑會形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，并延伸到其他相關的電子產(chǎn)品及家居建材行業(yè)，從而提升整個養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的價值，推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)升級和信息經(jīng)濟的發(fā)展。同時，六大中心的建立也會反過來促進智慧養(yǎng)老的發(fā)展，從技術、物流、內(nèi)容等多方面為智慧養(yǎng)老注入新的活力。但是，目前杭州智慧養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較為緩慢，社會資源的投入和關注還很有限，缺乏具有影響力的養(yǎng)老品牌。因此，政府應該在信息經(jīng)濟發(fā)展的過程中，大力支持面向智慧養(yǎng)老信息技術的開發(fā)和推廣，給予智慧養(yǎng)老企業(yè)優(yōu)惠政策，培育一批創(chuàng)新的智慧養(yǎng)老品牌，從技術、政策、品牌等多個方面推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)升級。

(四)充實智慧養(yǎng)老服務內(nèi)容，實現(xiàn)養(yǎng)老精細化

城市社區(qū)中的子女與父母大多是分而不離的居住模式，使老人對社區(qū)養(yǎng)老服務的社會化需求不斷增加[8]。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)中指出，要“優(yōu)化社區(qū)生活設施布局，健全社區(qū)養(yǎng)老服務體系”，實現(xiàn)“社會治理精細化”。對養(yǎng)老服務來說，治理的精細化就是要按需提供多樣化、異質(zhì)性的服務。智慧養(yǎng)老平臺的數(shù)據(jù)采集、信息交互系統(tǒng)無疑給養(yǎng)老精細化的實現(xiàn)帶來了可能性。杭州目前推出的智慧養(yǎng)老服務內(nèi)容還比較單一，相對圖1所示的感知、互聯(lián)、協(xié)作、智能化養(yǎng)老服務平臺，其智能化和信息化程度還比較低。要真正實現(xiàn)養(yǎng)老精細化，一是政府要打通養(yǎng)老服務平臺，優(yōu)化融合城市社會養(yǎng)老資源，在智慧養(yǎng)老服務平臺上開展老年生活照料、安全防護、醫(yī)療護理、文化娛樂、信息咨詢、老年教育、心理慰籍等服務項目，滿足老人個性化多樣化的養(yǎng)老需求；二是基層政府要充分利用智慧養(yǎng)老平臺所提供的老齡化分布、健康狀況等數(shù)據(jù)，從社會保障到治理實現(xiàn)精細化管理；三是政府要積極培養(yǎng)面向智慧養(yǎng)老服務的專業(yè)人才，引導志愿者參與智慧養(yǎng)老的建設和開展，實現(xiàn)養(yǎng)老服務人力資源的精細化管理。

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(責任編輯：馬紅鴿)

An Innovation for Pension System: the Local Practice and Developing Strategies of Smart Pension

XIANGYun-hua，YAOHong

(Center for Social Security Studies, Wuhan University, Wuhan 430072, China)

As a helpful supplement and innovation of social pension, smart pension has been practiced in some cities for demonstration. It shows that smart pension can efficiently improve the optimal configuration of pension sources and the adjustment and innovation of social governance. It also has the ability to promote the establishment of a perfect cooperative pension system with multi-body participation. This paper presents a development scheme of smart pension, and its strategic importance is demonstrated. Based on the analysis of the local practice, some useful developing strategies are given to facilitate the establishment of smart pension, which is an inference for the promotion and innovation of social pension industry.

smart pension; pension service; social governance; information technology

2016-03-20

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“社會保險與商業(yè)保險互補機制創(chuàng)新研究”(10JJD630009)；中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助項目“基于長期精算平衡的社會保險研究”(2015115010201)

向運華(1972-)，男，湖北宜昌人，武漢大學社會保障研究中心教授，博士生導師，管理學博士，研究方向為社會保障政策與民生問題、危機管理；姚虹(1981-)，女，湖北恩施人，武漢大學社會保障研究中心博士研究生，研究方向為社會養(yǎng)老服務。

F840.612

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1672-2817(2016)06-0110-05