西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局研究

李春雨

LI Chun-yu

（中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限責(zé)任公司 線路運輸處，陜西 西安 710043）

(Track and Transportation Department， China Railway First Survey and Design Institute Group Co.， Ltd.， Xi’a 710043， Shaanxi， China)

西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局研究

李春雨

LI Chun-yu

（中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限責(zé)任公司 線路運輸處，陜西 西安 710043）

(Track and Transportation Department， China Railway First Survey and Design Institute Group Co.， Ltd.， Xi’a 710043， Shaanxi， China)

在闡述西安鐵路樞紐概況的基礎(chǔ)上，分析鐵路物流中心規(guī)劃布局的特點，以及西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局的主要影響因素。結(jié)合西安鐵路樞紐所在城市相關(guān)規(guī)劃，提出在西安鐵路樞紐內(nèi)設(shè)置“1 主 6 輔”的物流中心總體布局方案，在滿足西安鐵路樞紐“客內(nèi)貨外”的總體運輸格局和“大西安都市圈”物流規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合各物流中心周邊相關(guān)物流規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、車站布局及特點、地理條件等進行選址研究。

鐵路樞紐；物流中心；規(guī)劃布局

1　概述

1.1 西安鐵路樞紐概況

西安鐵路樞紐地處橫穿我國東西向的“陸橋通道”與縱貫西部南北向的“包柳通道”及徐蘭(徐州—蘭州)、大西 (大同—西安)、西成 (西安—成都)、銀西 (銀川—西安) 客運專線的交匯處，是全路 8 大客運中心之一，設(shè)有全路路網(wǎng)性編組站及集裝箱中心站，是西北、西南各省聯(lián)系華北、華東、中南等地區(qū)的經(jīng)濟紐帶，在政治、經(jīng)濟和國防上具有極為重要的地位和作用。西安鐵路樞紐吸引范圍為“大西安都市圈”，包括西安市整個行政轄區(qū)、渭南富平縣城，以及咸陽市秦都區(qū)、渭城區(qū)、涇陽縣、三原縣“2 區(qū) 2 縣”。

西安鐵路樞紐目前銜接的既有鐵路包括：隴海線 (連云港—蘭州) 及樞紐貨運北環(huán)線、包西線 (包頭—西安)、侯西線 (西安—侯馬)、西康線 (西安—安康)、寧西線 (西安—南京)、咸銅線 (咸陽—銅川)、西平線 (西安—平?jīng)?、鄭西客運專線 (鄭州—西安)、西寶客運專線 (西安—寶雞)、大西客運專線、西戶支線 (西安—戶縣) 等。樞紐內(nèi)各線除隴海線、西康線、寧西線、樞紐貨運北環(huán)線、包西線、鄭西線、西寶線、大西客運專線等為雙線及自動閉塞外，其余線路均為單線及半自動閉塞[1]。西安鐵路樞紐現(xiàn)狀總平面布置如圖1 所示。

目前西安鐵路樞紐內(nèi)辦理貨運作業(yè)的有西安西、三橋、戶縣、新筑、新豐鎮(zhèn)、西安南、咸陽、咸陽西、興平、渭南、三原等站，其中新筑站為集裝箱中心站并辦理貨場作業(yè)，西安西站為樞紐內(nèi)具有一定解編能力的貨運站。樞紐內(nèi)辦理貨運業(yè)務(wù)的車站除蕭家村站、新筑站位于貨運北環(huán)線上，西安南 (引鎮(zhèn)) 站位于西康線上，其余多位于隴海線和咸銅支線上。西安鐵路樞紐存在著辦理貨運站點比較分散、效率較低、貨運設(shè)施物流功能不足、貨運設(shè)施裝備和信息化水平較差、多位于城市中心區(qū)域，以及與城市發(fā)展和物流規(guī)劃不適應(yīng)等缺點。因此，應(yīng)結(jié)合國家物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和“大西安都市圈”城市規(guī)劃的特點，在既有西安鐵路樞紐貨運格局的基礎(chǔ)上，對西安鐵路樞紐物流中心進行重新規(guī)劃布局。

1.2 鐵路物流中心規(guī)劃布局特點

圖1 西安鐵路樞紐現(xiàn)狀總平面布置示意圖

（1）鐵路物流中心多為多式聯(lián)運的節(jié)點。鐵路物流中心多位于擁有直通城市群的鐵路交匯處或鐵路、港口交叉處，同時靠近工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、廠礦企業(yè)、港口碼頭等貨源集散地[2]。鐵路物流中心一般具有多條鐵路線連接多個方向，并毗鄰公路干道，形成公鐵聯(lián)運的節(jié)點，通過鐵路實現(xiàn)中長途貨物運輸，通過公路實現(xiàn)短途貨物集散，最終實現(xiàn)“門到門”全程物流服務(wù)[3]。

（2）鐵路物流中心多依托既有鐵路貨運站發(fā)展。鐵路貨運站面向廣泛的服務(wù)對象和相當數(shù)量的客戶群體，但由于其只提供鐵路運輸和貨物暫存服務(wù)，作業(yè)內(nèi)容相對單一，無法滿足客戶的所有物流需求[4]。鐵路貨運站發(fā)展成為鐵路物流中心之后，物流功能增強，客戶范圍進一步拓寬，中間作業(yè)環(huán)節(jié)減少，物流費用降低，市場競爭力增強。因此，鐵路物流中心規(guī)劃布局多依托既有鐵路貨運站進行擴展建設(shè)[5-6]。

（3）帶動周邊物流業(yè)的發(fā)展和繁榮。由于鐵路物流中心具有通達性強、物流功能多樣化、物流增值服務(wù)性強等特點，可以依托鐵路物流中心快速提升當?shù)亟煌ㄟ\輸設(shè)施和物流倉儲服務(wù)水平，完備綜合物流體系的建設(shè)，加快周邊物流企業(yè)的聚集，促進物流產(chǎn)業(yè)升級及運營現(xiàn)代化，進而帶動所在區(qū)域物流經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的進步和發(fā)展[7]。

2　西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局方案

2.1 主要影響因素

2.1.1 相關(guān)規(guī)劃

西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局應(yīng)符合所在城市總體規(guī)劃和區(qū)域交通規(guī)劃的格局要求?！按笪靼捕际腥Α弊鳛榻z綢之路經(jīng)濟帶上的重要支點，在《西安市 2008—2020年城市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃》《西咸新區(qū)總體規(guī)劃 (2010—2020年)》和《西安國際港務(wù)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》進行了新一輪戰(zhàn)略調(diào)整，確定未來城市空間形成“一城、多中心、多層次、多功能”的土地利用和結(jié)構(gòu)布局。“大西安都市圈”未來的重點發(fā)展方向?qū)⒅饕性?3 個方向：西南、東北及向北跨過渭河，形成東接臨潼、西連咸陽、南拓長安、北跨渭河的格局。西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃進行綜合選址[8]。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)布局

西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮市場需求和多式聯(lián)運需要，宜靠近工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、廠礦企業(yè)、港口碼頭等貨源集散地，與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局相一致，與其他運輸方式緊密銜接。“大西安都市圈”物流園規(guī)劃主要包括1個全國性物流園區(qū)和 7 個區(qū)域性物流園區(qū)，全國性物流園區(qū)為新筑物流園區(qū)，區(qū)域性物流園區(qū)分別為紡織城紡織品、服裝物流園、韋曲科技物流園、三橋汽車物流園、草灘果品物流園、北石橋物流圓、中儲物流園和新豐鎮(zhèn)物流園。鐵路物流中心規(guī)劃布局應(yīng)符合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與城市產(chǎn)業(yè)布局一致，與周邊產(chǎn)業(yè)形成相互支撐的物流產(chǎn)業(yè)鏈。

2.1.3 鐵路樞紐站點布局

鐵路物流中心規(guī)劃布局應(yīng)注重新建和利用存量資源的有機結(jié)合，注重物流中心與既有編組站、貨運場站和鐵路物流企業(yè)經(jīng)營基地的無縫銜接[9]。新建貨運場站和鐵路物流企業(yè)經(jīng)營基地均應(yīng)按照物流中心要求進行規(guī)劃建設(shè)，既有貨運場站和鐵路物流企業(yè)經(jīng)營基地應(yīng)逐步向物流中心轉(zhuǎn)型。西安鐵路樞紐內(nèi)相關(guān)普速鐵路主要有北環(huán)線、隴海線、西平線、西康線、包西 (侯西) 線、西戶支線、咸銅線及擬建的貨運第 2 北環(huán)線，根據(jù)西安鐵路樞紐總圖規(guī)劃，北環(huán)線及貨運第 2 北環(huán)線 (規(guī)劃)、咸銅線運行貨物列車，隴海線運行旅客列車，西康線、西平線為客貨共線，西戶線為支線鐵路。新建鐵路物流中心宜接軌在上述運行貨物列車或客貨共線的鐵路上，改建鐵路物流中心宜與上述既有貨運站點相結(jié)合。

2.1.4 地理條件

鐵路物流中心應(yīng)選在地形平坦、地質(zhì)條件良好、征地較容易、拆遷較少的地方，能夠保證物流中心平面布置條件，并減少工程投資。同時項目所在區(qū)域無風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、重點文物保護單位、國家重點保護的野生動植物等生態(tài)敏感區(qū)，做到與周邊城市總體規(guī)劃相銜接。

2.2 規(guī)劃布局方案

根據(jù)西安市產(chǎn)業(yè)布局及物流發(fā)展規(guī)劃和西安鐵路樞紐總圖規(guī)劃概況，結(jié)合西安市“北遷、東拓、西聯(lián)”的城市規(guī)劃建設(shè)思路，對樞紐內(nèi)鐵路貨運設(shè)施進行總體籌劃部署和調(diào)整，形成“1 主 6 輔”物流總體布局方案?！? 主”指全國性鐵路物流中心1 處，為新筑鐵路物流中心；“6 輔”為區(qū)域性鐵路物流中心 6 處，分別為西安南 (引鎮(zhèn)) 鐵路物流中心、新豐鎮(zhèn)鐵路物流中心、閻良西 (大程) 鐵路物流中心、咸陽 (蕭家村) 鐵路物流中心、煙霞鐵路物流中心和三原鐵路物流中心。

2.2.1 新筑鐵路綜合物流中心規(guī)劃布局分析

根據(jù)西安鐵路樞紐總圖規(guī)劃、陜西省貨運系統(tǒng)規(guī)劃、西安城市物流規(guī)劃及西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合西安市國家 I 類口岸及西安自貿(mào)區(qū) (籌建)的建設(shè)要求，需要在西安鐵路樞紐東部設(shè)置全國性鐵路物流中心。西安鐵路樞紐東部地區(qū)可以布設(shè)鐵路綜合物流中心的車站有隴海線臨潼、新豐鎮(zhèn)、零口、窯村和灞橋站及北環(huán)線新筑站。臨潼站位于西安市臨潼區(qū)，距西安市較遠，而且車站周圍建筑物密集，設(shè)置鐵路綜合物流中心工程條件困難；新豐鎮(zhèn)站為樞紐內(nèi)編組站，技術(shù)作業(yè)量大，運輸組織條件極其復(fù)雜，根據(jù)其周邊交通條件和臨潼區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，不宜在新豐鎮(zhèn)編組站設(shè)置全國性鐵路綜合物流中心；零口、窯村和灞橋站因樞紐多條聯(lián)絡(luò)線引入，改擴建困難，而且位于隴海線主通道上，運行旅客列車較多，運輸組織復(fù)雜，不適宜布置鐵路綜合物流中心；北環(huán)線新筑站位于規(guī)劃的新筑國際港務(wù)區(qū)，接有全路 18 個集裝箱中心站之一的新筑鐵路集裝箱中心站，適宜設(shè)置鐵路綜合物流中心。因此，西安鐵路樞紐東部宜在新筑站設(shè)全國性鐵路綜合物流中心，其吸引范圍為大西安都市圈及關(guān)中城市群，同時輻射陜北、陜南及鄰近河南西部、山西西南部等區(qū)域。

2.2.2 西安南鐵路物流中心規(guī)劃布局分析

根據(jù)西安鐵路樞紐總圖規(guī)劃、西安樞紐貨運布局規(guī)劃和西安市物流規(guī)劃，西安市東南部規(guī)劃的物流中心有紡織城、韋曲、西南物流中心，需要在樞紐東南部設(shè)置一處區(qū)域性鐵路物流中心。區(qū)域內(nèi)相關(guān)鐵路有西康線，可供設(shè)置鐵路綜合物流中心的有田王、紡織城、馬興、西安南 4 個車站。田王站有隴海、西康田灞聯(lián)絡(luò)線引入，而且距西安城區(qū)較近，車站填方量大，不適宜設(shè)置鐵路綜合物流中心；紡織城站為樞紐規(guī)劃的輔助客站，遠期主要辦理東南和南北方向的客運業(yè)務(wù)，如果將鐵路綜合物流中心設(shè)在紡織城站，客貨干擾較大，運輸組織困難；馬興站原為西康線上的一個中間站，由于兩端咽喉曲線半徑較小，改建困難較大，而且西康二線上下行線路在此分開，并將馬興站關(guān)閉，因而馬興站不具有興建鐵路綜合物流中心的條件；西安南站位于規(guī)劃的韋曲物流中心附近，地形、交通條件較好，適宜設(shè)置區(qū)域性物流中心。因此，西安鐵路樞紐東南部的區(qū)域性鐵路物流中心宜設(shè)置于西安南站，其主要吸引范圍為西安市東南部地區(qū)。

2.2.3 新豐鎮(zhèn)鐵路物流中心規(guī)劃布局分析

依托新豐鎮(zhèn)貨運碼頭建設(shè)進行規(guī)劃，為新豐工業(yè)園、臨潼現(xiàn)代工業(yè)園、代新工業(yè)園、渭北現(xiàn)代工業(yè)新城、渭南國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及陜西北煤能源交通實業(yè)有限公司等提供煤炭倉儲配送服務(wù)，促使周邊物流園區(qū)盡快建成集裝備制造、食品加工、物流倉儲等為一體的多功能園區(qū)。新豐鎮(zhèn)鐵路物流中心宜選址在新豐鎮(zhèn)編組站西北方向約 2.5 km 的貨運北環(huán)線與西臨高速公路及大西高速鐵路間的三角空地處。結(jié)合臨潼北站、新豐鎮(zhèn)編組站及長條村線路所周邊地理位置和鐵路運輸條件，考慮新豐鎮(zhèn)編組站不具備接軌鐵路物流中心條件，臨潼北站周邊村鎮(zhèn)布置較密，拆遷工作難度較大，而且周邊配套交通條件差，將新豐鎮(zhèn)鐵路物流中心設(shè)于既有新豐鎮(zhèn)編組站西北方向，北臨大西、鄭西客運專線，分上下行進行疏解，通過長條村線路所接入鐵路貨運北環(huán)線。

2.2.4 閻良西 (大程) 鐵路物流中心規(guī)劃布局分析

為滿足“大西安都市圈”東北部地區(qū)閻良及渭北工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要，在西安鐵路樞紐東北部咸銅線、包西 (侯西) 線及預(yù)留的第二貨運北環(huán)線上擇址修建區(qū)域性鐵路物流中心。該區(qū)域可供接軌車站有三原、獨李村、大程、閻良、關(guān)山、張橋及相橋共 7 個車站。三原、獨李村、張橋站與區(qū)域主要經(jīng)濟據(jù)點服務(wù)距離較遠；相橋站遠期考慮北東、北南方向直通車流避免折角運輸，預(yù)留有直通場，技術(shù)作業(yè)繁忙；閻良站位于城市中心區(qū)，周邊高層建筑物密集，拆遷復(fù)雜；關(guān)山站位于包西線上，受兩端曲線限制，車站改擴建困難?？紤]地理位置、交通條件及遠期貨運第二雙線引入和車站運輸組織的復(fù)雜程度，將該區(qū)域鐵路物流中心布設(shè)在緊鄰閻良區(qū)西側(cè)的大程站較合適。

2.2.5 咸陽鐵路物流中心規(guī)劃布局分析

根據(jù)西安市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃及西咸新區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃，咸陽及西安西北部地區(qū)應(yīng)設(shè)置區(qū)域性鐵路物流中心 1 處，主要滿足西咸新區(qū)各新城的物流需求。咸陽市、西安市西北部規(guī)劃的地方物流中心有空港國際、三橋、西北物流中心，相關(guān)車站有隴海線三橋、黃家寨、咸陽、咸陽西、茂陵，北環(huán)線魏家泉 (預(yù)留)、長陵，咸銅線咸陽北及西平線上的南市站。其中，三橋、黃家寨、咸陽、咸陽西等站均位于城市市區(qū)內(nèi)，車站周圍建筑物密集，不利于貨物進出，不宜設(shè)置物流中心；而南市站根據(jù)樞紐總圖規(guī)劃遠期預(yù)留為高速鐵路接軌站，不適宜做強貨運業(yè)務(wù)。因此，西安鐵路樞紐物流中心規(guī)劃中重點研究距離城市中心較遠，而且交通方便的隴海線茂陵、北環(huán)線魏家泉 (預(yù)留)、北環(huán)線長陵、咸銅線咸陽北站設(shè)置鐵路物流中心的可行性。經(jīng)綜合比選，茂陵、長陵及咸陽北站周邊條件復(fù)雜，工程難度較大，而且茂陵站位于隴海主干道上，運輸組織復(fù)雜，不宜在上述 3 座車站設(shè)置鐵路物流中心。因此，在預(yù)留的貨運北環(huán)線上的魏家泉站接軌區(qū)域性鐵路物流中心比較合適。

2.2.6 三原、煙霞鐵路物流中心規(guī)劃布局分析

遠期規(guī)劃的西安第二貨運北環(huán)線連通西平線與包西、侯西線等樞紐干線，與既有貨運北環(huán)線構(gòu)成 2 條東西向貨運通道，極大地釋放了隴海線的客運能力，同時使樞紐西北部至東部和東南部的直通貨物列車迅速通過樞紐。第二貨運北環(huán)線的修建還能帶動沿線地區(qū)物流的發(fā)展，結(jié)合未來西安市“北遷”的主發(fā)展方向，以及沿線經(jīng)濟據(jù)點的城市規(guī)劃，宜在貨運第二北環(huán)線的三原南站及煙霞站設(shè)置 2 處區(qū)域性物流中心。其中，三原鐵路物流中心吸引三原、涇河新城及高陵裝備工業(yè)組團的物流需求；煙霞鐵路物流中心主要吸引樞紐西北部及禮泉等地物流需求。

3　結(jié)束語

目前西安鐵路樞紐內(nèi)辦理貨運業(yè)務(wù)的站點比較分散，物流設(shè)備設(shè)施陳舊，辦理物流增值業(yè)務(wù)和配套業(yè)務(wù)的能力欠缺，而且與公路、航空等其他運輸方式的銜接不夠順暢，很難適應(yīng)新形勢下國家物流業(yè)發(fā)展對鐵路運輸?shù)囊?。為適應(yīng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型及“大西安都市圈”物流整體部署需求，應(yīng)盡快完善西安鐵路樞紐物流規(guī)劃布局，加快鐵路物流中心建設(shè)，提高鐵路物流能力和綜合服務(wù)水平，增強西安市主城區(qū)與周邊衛(wèi)星城區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動和經(jīng)濟互補，促進大西安都市圈物流經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高鐵路參與物流供應(yīng)鏈一體化的能力，提升總體物流運輸效益。

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責(zé)任編輯：王 靜

Study on Logistics Center Layout Scheme in Xi’an Railway Hub

Based on expounding general situation of Xi’an railway hub, this paper analyzes characteristics of logistics center layout scheme and the main influence factors of the scheme in Xi’an railway hub. Combining with relevant planning of the cities located at Xi’an railway hub, the paper puts forward the overall layout scheme of logistics center, which means setting “one major center and six auxiliary centers” inside Xi’an railway hub, and then, based on satisfying the general transport pattern of “passenger transporting inside hub and freight transporting at marginal area of hub” and the logistics layout scheme of “Xi’an metropolitan area”, the paper studies the location through combining with relative logistics scheme, urban comprehensive transportation planning, layout and characteristics of station as well as geographical conditions.

Railway Hub; Logistics Center; Layout Scheme n

1003-1421(2016)05-0046-05

U291.7；F259.22

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.05.10

2016-02-17

中國鐵路總公司科技研究開發(fā)計劃課題(2015X006-A)