新時(shí)期電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作舉措

文/張　莉

新時(shí)期電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作舉措

文/張莉

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，信訪維穩(wěn)工作已成為維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，平衡不同職工群體利益訴求，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展的重要工作。它不僅能幫助群眾解決困難，而且在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。本文就如何加強(qiáng)電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作表述淺見(jiàn)。

落實(shí)“三責(zé)”，強(qiáng)化企業(yè)信訪維穩(wěn)責(zé)任體系。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。必須建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、“一崗雙責(zé)制”和聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)人承包責(zé)任制。企業(yè)黨政正職要與直屬單位簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書》，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)及考核獎(jiǎng)懲辦法。要落實(shí)“五包責(zé)任制”，即：包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。對(duì)重點(diǎn)人員要落實(shí)“四個(gè)親自”，即：親自走訪當(dāng)事人、了解具體情況；親自與信訪人談心，做好思想工作；親自調(diào)查研究、提出解決辦法；親自抓督辦落實(shí)，確保案結(jié)了事。二是落實(shí)基層單位主體責(zé)任。企業(yè)要特別重視基層單位信訪工作的主體地位與作用，發(fā)揮基層單位了解具體情況、人際關(guān)系熟悉的優(yōu)勢(shì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)信訪首辦責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，增強(qiáng)基層單位的責(zé)任心和工作主動(dòng)性，確保信訪問(wèn)題在基層得到圓滿解決。三是落實(shí)信訪部門的組織協(xié)調(diào)責(zé)任。企業(yè)要充分發(fā)揮信訪部門的上下組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化工作職能，增強(qiáng)工作權(quán)威。

做到“三心”，抓好初訪源頭治理。一是接待來(lái)訪要熱心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及信訪接待人員對(duì)來(lái)訪職工群眾要堅(jiān)持做到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲”。滿腔熱情地傾聽(tīng)他們反映的問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)真真地做好釋疑解惑工作，滿足他們的合理訴求，贏得來(lái)訪者的信任和理解，從而避免和減少重訪和越級(jí)上訪。二是疏導(dǎo)說(shuō)服要耐心。信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、極為艱苦的工作，不可能一蹴而就，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作者要讓每位來(lái)訪者把真實(shí)想法毫無(wú)保留地傾訴出來(lái)，然后有的放矢地做好說(shuō)服教育工作。三是辦理信件要誠(chéng)心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門對(duì)職工群眾信件要堅(jiān)持“一快二細(xì)”，對(duì)信訪問(wèn)題快速調(diào)解處置，細(xì)心解釋疏導(dǎo)，細(xì)致研究處理，確保職工群眾反映的問(wèn)題件件有落實(shí)，事事有回音，案案有結(jié)果。確保職工群眾有話能說(shuō)，有事敢講，有困難能得到幫助，有問(wèn)題能得到妥善解決。

構(gòu)筑“三線”，夯實(shí)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是構(gòu)筑“民心線”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門要想職工群眾所想，多做得民心、合民意的好事。寒冬酷暑、大型節(jié)假日。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持親臨生產(chǎn)施工一線開(kāi)展“送溫暖、送清涼”慰問(wèn)活動(dòng)；職工群眾患病住院，領(lǐng)導(dǎo)干部要組織人員到醫(yī)院看望慰問(wèn)。讓職工群眾時(shí)時(shí)處處和從一點(diǎn)一滴中感受到組織的關(guān)愛(ài)，并一心一意地為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是構(gòu)筑“法制線”，用法制手段規(guī)范行政行為。企業(yè)要建立健全和嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定性評(píng)估制度，制定出臺(tái)政策堅(jiān)決做到：有悖于上級(jí)規(guī)定要求和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策不出臺(tái)；影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的政策不出臺(tái)；損害弱勢(shì)群體利益的政策不出臺(tái)；真正實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化和合法化。三是構(gòu)筑“保障線”。企業(yè)非在職人員和少數(shù)在職職工收入不高，生活困難，特別是遇到重大疾病等天災(zāi)人禍時(shí)，抵御能力差，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。企業(yè)要通過(guò)建立扶貧助困基金、組織職工捐款等多種形式，募集資金，使職工群眾在遇到大災(zāi)大難、大困大厄、大危大險(xiǎn)時(shí)都有比較完善的保障措施。

強(qiáng)化”三不“，全力處置非正常上訪。

一是保穩(wěn)定不吝成本。企業(yè)為確保穩(wěn)定，必須不吝惜成本費(fèi)用，以小投入換大穩(wěn)定，以小支出換大效益。面對(duì)協(xié)解職工的再就業(yè)需求和生活困難等實(shí)際，企業(yè)要千方百計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位，妥善安置協(xié)解職工再就業(yè)，增加收入，緩解其生活困難。為勸阻非正常上訪，企業(yè)要在人、車、財(cái)、物等方面給予大力支持，為及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境。二是保穩(wěn)定不怕困難。企業(yè)黨政組織要經(jīng)常教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員克服畏難厭煩、麻痹松懈情緒，不斷增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的信心、積極性和主動(dòng)性，勇于理直氣壯、面對(duì)面地對(duì)上訪人員講政策、講形勢(shì)、講企業(yè)為困難職工所辦的實(shí)事好事，對(duì)無(wú)理取鬧、屢教不聽(tīng)的纏訪者，必須講清依法上訪、違法必究的嚴(yán)重后果，并采取監(jiān)控、攔阻等一切必要措施，以打消其非正常上訪的念頭，停止其錯(cuò)誤行為。三是保穩(wěn)定不容懈怠。企業(yè)對(duì)于時(shí)有發(fā)生的突發(fā)性上訪事件，必須雷厲風(fēng)行、及時(shí)快速地趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，不容有絲毫的遲疑、緩慢和懈怠，否則會(huì)釀成重大事件。企業(yè)必須認(rèn)真制訂和落實(shí)對(duì)上訪突發(fā)性事件的處置預(yù)案。

（作者單位：大慶油田電力集團(tuán)供電二公司穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)服務(wù)中心）

（責(zé)任編輯：郝幸田）