樸槿惠或被審判 韓政治力量對(duì)比將徹底改變

隨著韓國(guó)“干政門”事件調(diào)查的進(jìn)一步展開，事態(tài)的影響也逐步升級(jí)。

日前，復(fù)旦大學(xué)韓國(guó)研究中心主任鄭繼永教授接受了媒體專訪。

韓國(guó)政治力量對(duì)比將徹底改變

根據(jù)該事件目前的進(jìn)展，您認(rèn)為“干政門”將從哪些方面改變韓國(guó)的政局走向？

鄭繼永：目前無(wú)論是執(zhí)政黨還是在野黨，都對(duì)樸槿惠非常不滿。從執(zhí)政黨大國(guó)家黨內(nèi)部來(lái)說(shuō)，由于執(zhí)政黨內(nèi)的親樸系在與非樸系的斗爭(zhēng)中，處于劣勢(shì)的地位，可以預(yù)測(cè)大國(guó)家黨內(nèi)的變化將會(huì)非常大。親樸系的勢(shì)力或?qū)⒈磺宄?，又或者轉(zhuǎn)移到非樸系中來(lái)，這是一個(gè)必然的方向。

從在野黨的情況來(lái)看，“干政門”改變了在野黨在韓國(guó)國(guó)家政治中的力量對(duì)比。在野黨原本人氣不高，但是此次“干政門”出來(lái)之后，在野黨前所未有地獲得了極高人氣。其在明年選舉中獲勝的幾率，大大地高于從前?？梢哉f(shuō)，此次事件將徹底改變韓國(guó)各種政治勢(shì)力的力量對(duì)比，而這也是對(duì)韓國(guó)政治生態(tài)影響最大的方面。

此次危機(jī)是否反映了韓國(guó)政治制度的某些缺陷？您如何看待韓國(guó)五年不連任的總統(tǒng)制度？下一屆總統(tǒng)對(duì)其改革的可能性怎么樣？

鄭繼永：“干政門”與韓國(guó)的政治制度有關(guān)系，但主要原因是樸槿惠本人以及青瓦臺(tái)秘書團(tuán)隊(duì)在政策制定方面出了問(wèn)題。樸槿惠個(gè)人執(zhí)政風(fēng)格比較獨(dú)斷，加上政府內(nèi)部的監(jiān)督制度本身也沒(méi)有跟上，是造成這次事件的主要原因。

韓國(guó)五年不連任的總統(tǒng)制度是否適合韓國(guó)政治發(fā)展這一討論，已經(jīng)存在于韓國(guó)好多年。然而，我們應(yīng)該用歷史的眼光來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)政治制度之所以被認(rèn)為缺點(diǎn)很多，往往是因?yàn)楸粚?shí)行了很多年，而這個(gè)制度往往適合當(dāng)時(shí)的歷史狀況（韓國(guó)有多年的獨(dú)裁歷史，對(duì)總統(tǒng)任期的規(guī)定，迎合了當(dāng)時(shí)人們對(duì)于獨(dú)裁的厭惡心理）。

反之，如果將總統(tǒng)的任期延長(zhǎng)，也仍舊會(huì)產(chǎn)生新問(wèn)題。比如，是否會(huì)出現(xiàn)一黨獨(dú)大的局面？如果出現(xiàn)，是否有可能會(huì)出現(xiàn)比“干政門”更大的事件？所以，我們可以觀察到，現(xiàn)在韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于修憲的呼聲并沒(méi)有那么大了。但是，下一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)之后，會(huì)不會(huì)吸取樸槿惠的教訓(xùn)，從而提出更多新的平衡方案，還有待觀察。

樸槿惠或被審判，韓國(guó)女性政治家前途堪憂

最新的消息稱韓國(guó)總統(tǒng)府秘書工作日志手機(jī)已被檢方帶走，您覺(jué)得從目前的進(jìn)展來(lái)看，總統(tǒng)樸槿惠的政治前景是什么？

鄭繼永：崔順實(shí)事件剛開始爆發(fā)的時(shí)候，雖然韓國(guó)民眾普遍感到十分氣憤，但是一開始大家想象事態(tài)并不是那么嚴(yán)重。然而，隨著“干政門”的細(xì)節(jié)被一步步揭露，現(xiàn)在看來(lái)，無(wú)論是在黨內(nèi)黨外，還是民間，都普遍認(rèn)為樸槿惠不具備擔(dān)任總統(tǒng)的資格，其被彈劾的可能性上升了很多。如果樸槿惠真的被彈劾了，那么下一步等待她的可能就是審判。

事實(shí)上，在韓國(guó)的歷史上，總統(tǒng)在任期末期往往難逃各種丑聞，但是此次事件，樸槿惠從韓國(guó)民主化進(jìn)程以來(lái)最受支持的總統(tǒng)，變成了支持率最低的總統(tǒng)，您覺(jué)得主客觀原因是什么？

鄭繼永：客觀的原因是，目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常不好。從韓國(guó)最大的造船廠破產(chǎn)，到最大的企業(yè)三星手機(jī)爆炸等，韓國(guó)的失業(yè)率不斷上升，失望情緒充滿了整個(gè)社會(huì)，是導(dǎo)致群眾反樸的一些環(huán)境因素。

主觀原因是，一直以來(lái)，很多韓國(guó)民眾都認(rèn)為韓國(guó)是東亞民族的典范。樸槿惠最初上臺(tái)的時(shí)候，民眾普遍對(duì)她非?？春?，出現(xiàn)“干政門”之后，很多民眾都感覺(jué)自己選上去的總統(tǒng)被另一個(gè)有邪教背景的人操控，普遍有一種被騙的感覺(jué)。此外，樸槿惠在兩次道歉的過(guò)程中，都沒(méi)有很好地向民眾解釋清楚與事件的關(guān)聯(lián)，被認(rèn)為沒(méi)有誠(chéng)意。

除了樸槿惠面臨困境，2016年發(fā)生了很多女性領(lǐng)導(dǎo)人受挫的事件，巴西女總統(tǒng)羅塞夫涉嫌貪污瀆職而下臺(tái)；美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人希拉里競(jìng)選失?。坏聡?guó)總理默克爾也面臨著支持率下降的危機(jī)，您認(rèn)為這些事件之間有無(wú)共同規(guī)律？全球女性政治家是否面臨著相同的困境？

鄭繼永：我并不認(rèn)為這些事件有共同的規(guī)律。羅塞夫下臺(tái)更多是國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)因素；默克爾支持率下降與難民問(wèn)題的處理相關(guān)；希拉里競(jìng)選總統(tǒng)失敗，與糾纏已久的“郵件門”密不可分。

然而，我們也確實(shí)觀察到了一些現(xiàn)象，那就是北歐的女性領(lǐng)導(dǎo)人，往往很少發(fā)生政治丑聞，而在東亞，女性領(lǐng)導(dǎo)人似乎出現(xiàn)比較多問(wèn)題，但這也并不代表女性作為領(lǐng)導(dǎo)人，就有問(wèn)題。

“干政門”出現(xiàn)后，韓國(guó)很多人可能會(huì)認(rèn)為女性做領(lǐng)導(dǎo)人不是好的事情。很多我身邊認(rèn)識(shí)的韓國(guó)學(xué)者，也紛紛表示，以后堅(jiān)決不能讓女性做領(lǐng)導(dǎo)人了。因此，可以預(yù)測(cè)的是，女性政治家在韓國(guó)政界擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人的氛圍會(huì)越來(lái)越差。

樸槿惠對(duì)朝強(qiáng)硬，下屆政府或?qū)⒛孓D(zhuǎn)

樸槿惠上臺(tái)之后，采取了很多與前任總統(tǒng)不一樣的措施，您如何評(píng)價(jià)樸槿惠目前為止的內(nèi)政外交政策及其造成的影響？

鄭繼永：從內(nèi)政上看，樸槿惠的上任并沒(méi)有像她之前承諾的那樣，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革，目前韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)樸槿惠在任期間的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)很低，認(rèn)為她的政策造成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率高，社會(huì)比較焦慮和動(dòng)蕩的局面。

此外，樸槿惠在國(guó)內(nèi)主張歷史教科書“國(guó)定化”，也引起了很多非議，被指涉嫌美化“親日政府”和“軍政府獨(dú)裁”，對(duì)樸槿惠的支持率也造成了很大影響。

從對(duì)外關(guān)系來(lái)看，本來(lái)發(fā)展中韓關(guān)系是樸槿惠的一大對(duì)外政策亮點(diǎn)，但是由于強(qiáng)硬部署薩德，導(dǎo)致中韓關(guān)系陷入了一種非常冷的狀態(tài)，韓國(guó)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)也進(jìn)一步減少；在對(duì)日關(guān)系上，樸槿惠推進(jìn)簽訂韓日慰安婦協(xié)議，傷害了很多韓國(guó)民眾的民族感情，讓不少韓國(guó)人感到特別憤怒；在對(duì)美關(guān)系上，韓國(guó)保持一貫的對(duì)美友好政策，并且加強(qiáng)了美韓同盟關(guān)系。

尤其值得注意的是，樸槿惠在處理朝鮮問(wèn)題上，表現(xiàn)出了與前任總統(tǒng)非常不一樣的強(qiáng)硬政策。樸槿惠政府采取了關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)、頻繁進(jìn)行軍事演習(xí)，以及停止對(duì)朝援助等對(duì)朝措施，使得韓國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了很多反對(duì)的聲音。

您是如何看待樸槿惠的對(duì)朝政策的？您認(rèn)為其強(qiáng)硬的政策對(duì)解決朝鮮半島問(wèn)題的作用是什么？

鄭繼永：目前普遍的一個(gè)觀點(diǎn)是，樸槿惠強(qiáng)硬的對(duì)朝政策完全破壞了對(duì)朝關(guān)系，也讓韓國(guó)沒(méi)有了談判的任何余地，對(duì)朝鮮棄核具有反作用，使朝鮮更加走向了擁核的道路。

因?yàn)轫n國(guó)的強(qiáng)硬，給了朝鮮足夠的時(shí)間和空間來(lái)發(fā)展核武器，這使得讓朝鮮棄核的難度比之前更大了。盡管長(zhǎng)期來(lái)看，朝鮮棄核，符合中國(guó)、美國(guó)和韓國(guó)的愿望，但是目前讓朝鮮放棄手中的核武器的可能性非常之小。而無(wú)論是中國(guó)還是韓國(guó)，都不想通過(guò)武力來(lái)解決南北問(wèn)題；美國(guó)大選才剛塵埃落定，也沒(méi)有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的氛圍，一切都要等各國(guó)的政治穩(wěn)定下來(lái)才可以商量。

所以說(shuō)，從目前來(lái)看，解決朝鮮核問(wèn)題的步伐會(huì)越來(lái)越慢，而不是越來(lái)越快。

加快部署薩德，中韓關(guān)系或受影響

您覺(jué)得此次事件將會(huì)對(duì)中韓關(guān)系產(chǎn)生什么影響？經(jīng)濟(jì)上，是否會(huì)影響中韓自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)？軍事上，是否會(huì)對(duì)韓國(guó)布置薩德產(chǎn)生影響？

鄭繼永：從本質(zhì)上看，此次“干政門”事件，對(duì)中韓之間的關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生重大影響。但是由于目前韓國(guó)正在處理這次事件，國(guó)內(nèi)陷入了比較迷茫的狀態(tài)，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的推進(jìn)可能會(huì)延遲，因?yàn)轫n國(guó)只有處理好了內(nèi)政，才可以解決外交事務(wù)。

至于薩德問(wèn)題，盡管韓國(guó)現(xiàn)在說(shuō)不會(huì)改變部署的立場(chǎng)，但是推遲還是取消，還需要進(jìn)一步觀察。目前美國(guó)趁亂加快部署薩德，一旦加速部署，對(duì)于中韓之間的關(guān)系，影響會(huì)非常之大。一個(gè)事實(shí)是，薩德問(wèn)題將中韓之間合作的友好氛圍給破壞掉了，短期內(nèi)會(huì)對(duì)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。但是長(zhǎng)期來(lái)看，中韓兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系肯定會(huì)更加緊密，合作的范圍會(huì)越來(lái)越廣，領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越深。