發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)的瓶頸制約研究

可娜+張穎輝+王海旭+安菲+宋麗娜

一、現(xiàn)代旅游服務業(yè)

2012年，國家科技部發(fā)布的第70號文件指出，現(xiàn)代服務業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務業(yè)態(tài)，也包括運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和提升。

二、發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)的瓶頸制約

（一）旅游產(chǎn)品瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)的旅游產(chǎn)品瓶頸主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

一方面表現(xiàn)在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品層次低，類型單一粗放?，F(xiàn)代“聲、光、電”等科技手段對傳統(tǒng)產(chǎn)品的提升不夠；旅游產(chǎn)品的參與性、娛樂性、知識性不夠。對于國內(nèi)旅游產(chǎn)品，旅游研究專家王興斌在“旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的八大失衡”這篇搜狐博客中提到：“我國國內(nèi)旅游目前和今后一代又一代的游客仍將以觀光游覽為主?！甭糜萎a(chǎn)品開發(fā)以自然風光旅游產(chǎn)品為主，度假旅游產(chǎn)品少之又少，更不用說特種旅游產(chǎn)品了。對于入境旅游產(chǎn)品，雖然國際旅游市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出以度假為主的倒弓型結(jié)構(gòu)，但我國仍以觀光為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很難適應入境游客的需求。

第二方面表現(xiàn)在生產(chǎn)性旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。如會展旅游、獎勵旅游、商務旅游等，在旅游產(chǎn)品中的比重還有待提升。以會展旅游為例，我國在國際會展旅游中的地位還比較低，2000年在接待全球國際會議最多國排名中，我國排第37位，主要問題表現(xiàn)在：還沒有建立起符合國際管理的會展旅游市場運作機制，相關法律法規(guī)不健全，國際化品牌的會展少，缺乏專業(yè)人才，未形成專業(yè)化的分工體系等。

第三，從旅游消費結(jié)構(gòu)考慮。我國旅游消費結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)就是購物和娛樂的比重偏低。以入境旅游為例，我國入境旅游者旅游購物的銷售收入占總體旅游收入的比重一直在20%的水平，旅游者用于“娛”方面的消費非常低，只在5%徘徊。因而，只有進一步加強旅游購物、旅游娛樂產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等，才能有效提高旅游產(chǎn)業(yè)的附加值，才能體現(xiàn)現(xiàn)代旅游服務業(yè)的高層次性。

（二）旅游經(jīng)營和管理的高技術(shù)應用瓶頸

我國旅游信息化建設方面近年來出現(xiàn)了一大批具有相當實力的旅游信息網(wǎng)絡企業(yè)，以及在辦公自動化方面顯示出不可替代的作用，但也表現(xiàn)出眾多問題，表現(xiàn)在信息化整體水平不高、信息化發(fā)展的技術(shù)基礎還相當薄弱、信息不暢、信息共享性差、信息技術(shù)人才短缺等。

以旅行社行業(yè)為例，我國旅行社在信息技術(shù)應用過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：信息技術(shù)應用的層次較低，大多數(shù)旅行社的網(wǎng)站設計粗超、信息不準確、內(nèi)容更新不及時、以及忽視與網(wǎng)民互動等；信息技術(shù)的使用狀況不平衡，大多數(shù)中小旅行社發(fā)展速度慢、信息溝通不暢；旅行社的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)范圍較小，表現(xiàn)在旅行社與交通業(yè)、飯店業(yè)、以及旅行社之間的聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達；網(wǎng)絡硬件落后的情況，表現(xiàn)在網(wǎng)絡傳輸速度慢，管理軟件開發(fā)滯后、網(wǎng)絡金融服務跟不上，懂旅游專業(yè)和網(wǎng)絡技術(shù)的符合型人才少。

（三）旅游人才瓶頸

長期以來，旅游業(yè)的從業(yè)門檻較低，導致人員整體素質(zhì)不高。根據(jù)中國旅游人才發(fā)展研究院范業(yè)正發(fā)表的題為《中國旅游人才發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》主題演講，2009年，全國旅游就業(yè)總?cè)藬?shù)（包括直接就業(yè)和間接就業(yè)）為7590萬人，旅游直接就業(yè)人數(shù)1350萬人，大專以上學歷旅游人才272萬人，占全國旅游就業(yè)人數(shù)總量的20.15%。有專業(yè)技術(shù)職稱的旅游人才23.5萬，占旅游人才總數(shù)的8.6%，初、中、高級職稱旅游人才數(shù)的比例為61.9%：26.7%：11.4%。

以酒店業(yè)為例，杭州某國際品牌酒店年薪22萬招聘公關經(jīng)理招了半年多了，還是沒招到合適的人。原因是這個職位的要求很高，不單是要中文、新聞、酒店管理、公共關系等相關專業(yè)畢業(yè)，還要有1至2年海外留學的背景，在杭州酒店業(yè)有3年以上工作經(jīng)驗，具有市場傳媒知識，處理公共關系的能力。

人才結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在導游上更為明顯：到2010年我國導游的人數(shù)已達到53.85萬人，其中初級導游519212人，中級導游17936人，高級導游1346人，特級導游僅有27人。截至2010年底，全國考取導游證的78.6萬人，持IC卡的導游總數(shù)為60萬。本科以上學歷占26.4%。導游隊伍等級結(jié)構(gòu)不合理的問題非常突出。

而對于旅游管理者來說，由于我國旅游業(yè)起步較國外晚，旅游企業(yè)人力資源管理部門還沒有形成有效的職能部門，旅游人力資源的規(guī)劃、招聘、培訓、激勵、績效考核、薪酬等都沒有很好地學習和借鑒國外先進理念，導致管理水平低下，嚴重地限制了旅游人才的開發(fā)和利用，更成為現(xiàn)代旅游服務業(yè)建設的瓶頸。

根據(jù)范業(yè)正對中國旅游人才發(fā)展的預測，今后將加大對如下人才的需求：（1）旅游企業(yè)的經(jīng)營人才，包括高層管理人才、旅游人力資源管理人才、高級旅游營銷人才、會員制和俱樂部管理人才；（2）旅游專業(yè)技術(shù)人才，包括高層次研究人才、旅游專業(yè)師資、旅游資源開發(fā)的策劃、規(guī)劃和設計人才、現(xiàn)代旅游科技人才、高級導游人才、現(xiàn)代旅游咨詢?nèi)瞬牛?）旅游服務技能人才，（4）鄉(xiāng)村旅游實用人才。而這幾種旅游人才正是目前我國旅游業(yè)發(fā)展緊缺的人才，如果不提高現(xiàn)有旅游人才層次，加大對緊缺人才的培養(yǎng)，則很難實現(xiàn)中國旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的升級和轉(zhuǎn)變。

（作者單位：1.沈陽航空航天大學經(jīng)濟與管理學院；2.沈陽師范大學旅游管理學院）