淺析非婚生子女合法權益的保護

侯 珊

(河北大學 河北 保定 071000)

淺析非婚生子女合法權益的保護

侯 珊

(河北大學 河北 保定 071000)

非婚生子女作為社會中的弱勢并且越來越龐大的群體，其合法權益遭受侵害的社會問題成了不可回避的事實，因此，為了更好地保護非婚生子女的合法權益，我國也應該填補法律空白，建立和完善相關的法律法規(guī)。本文主要分析了非婚生子女合法權益保護中存在的問題，針對這些問題指出了我國目前可行的幾點建議，這樣不僅可以有效的保護非婚生子女的合法權益，對我國的法律制度的健全也有很大的指導性意義。

非婚生子女，準正制度；撫養(yǎng)制度

近年來，非婚生子女的數(shù)量逐漸增多，探究其原因，主要是由于人們思想的開放，對待性行為的態(tài)度發(fā)生了很大的改變，由此產(chǎn)生了許多的社會問題，例如非婚生子女入戶口難，撫養(yǎng)和監(jiān)護問題得不到保障等。我國現(xiàn)在處于提倡保護人權的時代，非婚生子女作為弱勢者，更應受到國家的保護，但是目前我國關于非婚生子女的相關規(guī)定很少，只分散在一些法律法規(guī)中，這使得現(xiàn)實中存在的許多相關的司法訴訟問題，在缺少立法指導的情況下，很難作出有利于非婚生子女的判決。因此，健全相關制度，對改善非婚生子女的不利處境，同時對法律制度的健全有著很重要的操作性意義。

1 非婚生子女合法權益保護中存在的問題

1.1 立法原則的缺失

縱觀親子立法的歷史，其經(jīng)歷的過程主要是家、父和親本位，其立法的趨勢是強調子女的最大利益和其在家庭里的地位。在聯(lián)合國的《兒童權利公約》中首先將各個國家有關兒童的不同行動的首要考慮因素明確表述為兒童最大利益原則，隨后，世界各國在法律條文不同程度的強調孩子的最大利益，而我國目前立法只是存在著一個很概括的規(guī)定-保護婦女、兒童與老人的權益。

1.2 認領制度和準正制度的缺失

目前我們國家并沒有確立認領制度和準正制度的條款?？v觀各國，親子法不可或缺的一部分就是有關的認領和準正條款。但我國對此沒有相關的規(guī)定，使得非婚生子女的利益難以得到實際有效的保障，這樣很容易導致遺棄非婚生子女或者惡意逃避撫養(yǎng)義務的現(xiàn)象發(fā)生。非婚生子女由于缺少身份上的認可，盡管我國法律條款中已經(jīng)表述了不得歧視，不得區(qū)別對待，還是解決不了實踐里大家對非婚生子女的不同看法和爭議。因此為了補充親子法，使其更加完整，真正考慮到保障非婚生子女的合法權益，急需在我們國家確立和補充相關的認領和準正制度。

1.3 撫養(yǎng)制度和監(jiān)護制度的缺失

非婚生子女的健康成長離不開父母的監(jiān)護和撫養(yǎng)。作為社會中的弱勢群體，非婚生子女大多是生活在單身家庭中，因此撫養(yǎng)和監(jiān)護就更顯得重要。在實踐中，對非婚生子女的撫養(yǎng)費和監(jiān)護制度還存在很多的問題，一方面，撫養(yǎng)費的原則性規(guī)定過于模糊，在處理實際案件時可操作性不強，并且撫養(yǎng)費的執(zhí)行很困難，很多生父或者生母將非婚生子女認為是負擔，因此，很難達成撫養(yǎng)協(xié)議，有時候即使有撫養(yǎng)協(xié)議，也經(jīng)常發(fā)生拒付的現(xiàn)象；另一方面，非婚生子女的父母作為其法定監(jiān)護人，對其承擔監(jiān)護責任理應是一種法定義務。但是就我國目前的立法狀況來看，這一領域還是存在許多空白，沒有父母的有效監(jiān)護，會非常不利于非婚生子女的健康成長。

2 對非婚生子女合法權益保護的必要性

從法的價值方面來看，人權保障已經(jīng)是世界性的潮流。在我國的和諧社會中就應該體現(xiàn)以人為本，著重解決弱勢群體的問題。如果弱勢群體的基本權利受到侵害，生活得不到保障，就會影響社會的穩(wěn)定。非婚生子女作為特殊的群體，從道德層面看，他們是不被認可和不被原諒的，但是其作為一個平等的人，理應受到保護。因此，實現(xiàn)對非婚生子女的關注和保障，才能彰顯人權的普遍性。

從國家目前的法律制度來看，法律規(guī)定不健全，導致在實現(xiàn)對非婚生子女保護的道路上還存在著許多的困難，如果保護非婚生子女的合法權益得不到法律的有效且明確的規(guī)定，他們的權利是很難貫徹落實的，同時也不會使廣大的群眾從根本上改變對其的錯誤的看法和觀點。因此，有必要加強對非婚生子女法律保護的立法，強化對非婚生子女法律援助的力度，使他們可以通過法律程序來維護自身的合法權益。

3 對完善我國非婚生子女合法權益保護的建議

首先，確立子女最大利益原則。子女最大利益原則是國際上普遍認可的兒童最大利益原則在親子法中的詳細表述。作為非婚生子女這一弱勢群體，在處理相關問題時，更應該適用這樣的規(guī)則。從我國的現(xiàn)狀來看，非婚生子女的數(shù)量逐漸增多，引發(fā)的社會問題不容忽視，這一原則顯得更加有用。

其次，建立我國的非婚生子女準正和認領制度。目前在學術界，學者對于是否建立這兩種制度存在著一些爭議，筆者認為，結合我國的實際需要，該制度的建立是有必要的，因為準正制度對于鼓勵父母正式結婚和保護非婚生子女的合法權益有很大的作用，具體可以規(guī)定準正的兩個要件，其一是生父母結婚，其二是生父的認領。并可以規(guī)定準正不因子女的死亡而無效。同時，在建立認領制度時，應該對認領人、認領的效力、方式、條件等相關內容做具體的規(guī)定。

再次，完善我國對非婚生子女的監(jiān)護和撫養(yǎng)制度。具體說，明確非婚生子女撫養(yǎng)費用的范圍，并且使其在訴訟中的保障措施具體化，

在簽訂撫養(yǎng)協(xié)議時，立法可以做出這樣的規(guī)定，即可以不限制撫養(yǎng)協(xié)議的形式，但是應該規(guī)定書面形式的撫養(yǎng)協(xié)議經(jīng)公證即具有強制執(zhí)行力。針對監(jiān)護問題，如果非婚生子女的父母沒有婚姻關系，假如只確認其中一方，那么確認的那一方履行；如果都確定，在一起生活的，雙方共同承擔監(jiān)護義務，不在一起生活的，協(xié)議確定；達不成協(xié)議的，由法院依照子女最大利益原則指定一方監(jiān)護。

通過以上措施，可以形成一個保護非婚生子女合法權益的較為完整的框架，從而全方位的保護非婚生子女的健康成長，同時也有利于健全和完善我國的法律制度。

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侯珊(1991.12-)，女，河北定州人，碩士在讀，河北大學，研究方向：民商法學。

D923.9

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1672-5832(2016)01-0231-01