澳大利亞：離岸難民中心丑聞曝光

李忠東

虐童、性侵司空見慣

在2012年和2013年年初，乘船前往澳大利亞尋求庇護的難民人數(shù)急劇上升，沿途不少人死亡。為防止難民涌入，澳大利亞政府采取嚴(yán)厲措施來對他們形成威懾。所有抵達(dá)澳大利亞的難民都被扣留在設(shè)在南太平洋巴布亞新幾內(nèi)亞和瑙魯間的圣誕島和馬努斯島的離岸難民拘留中心。另外，還采取調(diào)轉(zhuǎn)船頭的措施來驅(qū)逐難民離岸。所有的難民在這兩處等待澳大利亞政府審理他們的避難申請，但即使申請被通過，也只能在巴布亞新幾內(nèi)亞或者瑙魯定居，不會被送往澳大利亞。

這兩所難民拘留中心都外包給了澳大利亞威爾森安保（Wilson Security）公司進(jìn)行管理。據(jù)這家私人安保公司此前泄密的文件顯示，自2013年以來獲取的安保合同金額超過3.6億美元。然而威爾森安保公司一直聲名狼藉，長期以來受到澳大利亞人權(quán)機構(gòu)的批評和指責(zé)。

澳大利亞參議院委員會去年在對瑙魯離岸難民拘留中心召開聽證會期間，就曾經(jīng)曝出這家公司對當(dāng)時視察拘留中心的參議員進(jìn)行秘密監(jiān)控。在威爾森安保公司工作過的看守此前也向澳大利亞媒體透露，瑙魯拘留中心存在虐待難民的問題，公司管理層還要求看守銷毀會帶來負(fù)面影響的事故報告。

在馬努斯島難民拘留中心，共收留850人。巴布亞新幾內(nèi)亞日前宣布將其關(guān)閉，該國最高法院之前判決該難民中心違法。澳大利亞移民和邊境保護部部長彼得·達(dá)頓表示，馬努斯島上的850名難民中的一部分將被轉(zhuǎn)移至瑙魯，他們將不被允許去澳大利亞。

瑙魯離岸難民拘留中心2001年正式投入使用，曾在陸克文政府時期關(guān)閉，之后于2012年重新投入使用。截至今年6月底，該中心一共收納了442名難民和移民，其中包括49名兒童。由于中心條件簡陋，居留者痛苦不堪，該中心曾被輿論斥為“集中營”。

聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員曾描述說，瑙魯拘留中心的條件對于老弱婦孺，尤其是對兒童來說既不安全也不合適。《衛(wèi)報》刊登的“瑙魯文件”里，涉及性侵兒童事件、兒童遭毆打、兒童自虐事件和兒童出現(xiàn)自虐傾向的情況分別有7份、59份、30份和159份。例如，一名看守掐住小男孩的脖子，把男孩的頭往地上摔。

《衛(wèi)報》的文章稱，在瑙魯拘留中心，針對女童和年輕女性的性騷擾、威脅和侵犯“幾乎每天都在上演”。一名單身女性居留者曾受到當(dāng)?shù)罔敿词厝藛T的騷擾，她要求把2分鐘的洗澡時間延長到4分鐘，結(jié)果對方的回復(fù)卻是“用性服務(wù)來交換”。威爾遜保安公司一名“文化顧問”向一名曾被強奸的難民說：“性侵在澳大利亞司空見慣，施暴者不會遭到懲罰?！?/p>

隨著長時間的拘留，心理問題和絕望情緒在難民中間日趨嚴(yán)重?！霸诒痪辛袅?個月之后，難民會產(chǎn)生無力和無望感。”一名曾在瑙魯拘留中心工作過的醫(yī)護人員指出，“被拘留者的自殘和自殺情況會隨之出現(xiàn)，而且持續(xù)增多”。難民行動聯(lián)盟發(fā)言人伊恩·蘭圖爾在接受《悉尼先驅(qū)晨報》采訪時表示，“瑙魯難民中心自殘事件在蔓延”。不少兒童和難民選擇自殘，甚至打算輕生。

有的孩子討厭難民營，感到很疲倦，寫下“我想死”。一名小女孩把自己的嘴巴縫在一起，卻招來了看守的嘲笑。還有一名女性難民把鉛筆削尖，用來割腕。一個少女在母親流產(chǎn)之后出現(xiàn)幻覺，說有小孩要殺她。

4月27日，一名23歲的伊朗籍難民或因無法進(jìn)入澳大利亞，在瑙魯?shù)囊粋€難民安置點引火自焚，現(xiàn)在狀況仍然危險。瑙魯政府稱該事件是一起“政治抗議”。在難民中心其他自殘事件被曝出后，澳大利亞和瑙魯政府已經(jīng)開始對嘗試自殺的難民進(jìn)行定罪。

5月2日，一名向澳大利亞尋求庇護的索馬里女子將全身澆上汽油后，在瑙魯?shù)碾y民中心自焚抗議，傷勢嚴(yán)重。這名女子請求前往澳大利亞接受燒傷治療，達(dá)頓表示可以前往澳大利亞，但治療結(jié)束后會被送回瑙魯。

澳政府視若無睹

《衛(wèi)報》關(guān)于瑙魯離岸難民拘留中心發(fā)生大量性虐待、強奸及自殘等案件的報道，引起了國際媒體的關(guān)注。聯(lián)合國難民署在10日的聲明中表示“嚴(yán)重關(guān)切”。自2012年起，該國際組織對瑙魯進(jìn)行的定期訪問，發(fā)現(xiàn)并報告在瑙魯?shù)碾y民和避難者處在一個“不斷惡化”的環(huán)境中。難民署呼吁當(dāng)局迅速制定應(yīng)對方案，盡管不能查證報告中提及的每一個案例，但是披露的文件與難民署長期以來的持續(xù)擔(dān)憂是一致的。

“不斷增加的證據(jù)暗示，難民兒童在瑙魯難民中心的環(huán)境中并不安全。”聯(lián)合國兒童基金會駐澳大利亞的政策和倡議主管尼克爾·布里茲指出：“澳政府必須立即對兒童和他們的家庭采取行動，防止他們再次受到進(jìn)一步的傷害?！?/p>

特赦國際組織研究部負(fù)責(zé)人安娜·內(nèi)斯塔特7月份對這所拘留中心進(jìn)行了臥底調(diào)查，調(diào)查報告指出，該中心存在暴力問題，被拘留者有自殺傾向，兒童缺乏醫(yī)療服務(wù)?！鞍拇罄麃喺畬ο嚓P(guān)情況進(jìn)行了大規(guī)模掩蓋，其掩蓋規(guī)模是我在職業(yè)生涯里從來沒有見到過的?！彼u道，“他們一直重復(fù)說這些中心不存在虐待的情況，他們一直在撒謊?！?/p>

澳大利亞醫(yī)學(xué)協(xié)會呼吁立即設(shè)立一個獨立于政府的調(diào)查結(jié)構(gòu)，對離岸拘留中心難民的生存情況展開獨立調(diào)查，以弄清真相。一些人權(quán)組織、法律機構(gòu)和此前在瑙魯難民拘留中心工作的部分社會服務(wù)者和兒童保護專家等還呼吁，關(guān)閉負(fù)責(zé)將難民轉(zhuǎn)移至拘留中心的機構(gòu)，并將這些難民和避難者從瑙魯轉(zhuǎn)移到澳大利亞。

國際上有關(guān)澳大利亞冷漠對待瑙魯及馬努斯島拘留中心難民的憤怒日漸增長，包括英國及新西蘭等國在內(nèi)的高層政客都在質(zhì)疑澳大利亞政府的應(yīng)對舉措。新西蘭工黨外交事務(wù)發(fā)言人大衛(wèi)·希勒指責(zé)澳大利亞已經(jīng)喪失了海外拘留中心的“道義指南”，他認(rèn)為，新西蘭應(yīng)介入并重新安置這些被拘留的難民。希勒指出，澳大利亞的海外難民拘留項目糟糕透頂，且無法維持。與此同時，英國自由民主黨成員蒂姆·法倫也呼吁外交大臣鮑里斯·約翰遜就澳移民政策一事與澳駐英國高級專員進(jìn)行會談。

但是這份報告在澳大利亞國內(nèi)卻遭遇漠視。《澳大利亞人報》是澳大利亞全國發(fā)行的大報，最近兩天關(guān)于瑙魯文件的報道只有2條，顯得出乎意外的低調(diào)。而關(guān)于同時發(fā)生在8月9日的澳大利亞統(tǒng)計局官網(wǎng)被“黑”事件的報道則有10條左右，上網(wǎng)搜索的人很多。針對這種現(xiàn)象，墨爾本《時代報》11日發(fā)表了《比起難民遭到虐待，這個國家更關(guān)心電腦故障》的評論文章。

據(jù)《衛(wèi)報》報道，澳大利亞的離岸難民中心早就零星地曝出過丑聞，但是許多重大事故被相關(guān)責(zé)任方“壓”了下去。英國媒體稱，“瑙魯文件”的意義在于首次批量地披露出離岸難民中心的黑幕，粉碎了通往事實真相的屏障。

在對相關(guān)報告進(jìn)行回應(yīng)時，澳大利亞政府也是持否定態(tài)度。澳大利亞移民和邊境保護部向美國有線電視新聞網(wǎng)絡(luò)（CNN）發(fā)送的聲明表示，英國《衛(wèi)報》披露的很多事件是未經(jīng)證實的指控。達(dá)頓在8月11日接受電臺采訪時，指責(zé)避難者故意進(jìn)行自殘，并為了來到澳大利亞而做出“遭性侵的錯誤指控”?！拔也粫萑倘魏蔚男郧质录l(fā)生，但是我意識到一些事件之前已經(jīng)報告過?！彼€說道，“一些人是自己走到自殘的地步，他們?yōu)閬淼桨拇罄麃喿龀鲎晕覡奚！?/p>

達(dá)頓強調(diào)道，如果人道主義接收每年都不斷增長的話，“沒文化沒素質(zhì)的”難民們就會擠滿領(lǐng)救濟的隊伍，搶走本地就業(yè)機會。這番表態(tài)令工黨、綠黨及其支持者們憤怒不已。工黨領(lǐng)袖肖頓指責(zé)達(dá)頓的說法侮辱了澳洲悠久的移民歷史，指出難民也為社會做出了巨大的貢獻(xiàn)，比如心臟手術(shù)專家維克多·張、企業(yè)家弗蘭克·羅伊和理查德·普拉特等。他要求將每年的人道主義難民接收數(shù)量提高近一倍，達(dá)到2.7萬人，綠黨則希望將其提得更高，達(dá)到5萬人。

數(shù)以千計的澳大利亞民眾在悉尼、墨爾本及其他城市示威，反復(fù)高喊“釋放，將難民釋放”的口號。一些示威者還揮動著敘利亞和庫爾德國旗，要求政府關(guān)閉瑙魯離岸難民拘留中心，并允許這些人在澳本土定居。參與示威的醫(yī)療專業(yè)人士對澳政府的一項新法律表示擔(dān)憂，它規(guī)定離岸難民拘留中心的工作人員若泄露“應(yīng)受保護的資訊”將被判刑兩年。該法律實施后，拘留中心若發(fā)生尋求庇護者遭到虐待的事件，在那里工作的醫(yī)護人員將不敢舉報。

編輯：鄭賓