發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的支撐引領(lǐng)作用

施能善

摘要：工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代是產(chǎn)業(yè)集聚人才，知識經(jīng)濟(jì)時代是人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級需要技術(shù)、設(shè)備資本市場和管理方式等轉(zhuǎn)型，而其根本在于人才的轉(zhuǎn)型升級只有充分發(fā)揮人才在轉(zhuǎn)型升級中的支撐引領(lǐng)作用，才能實(shí)現(xiàn)從“制造晉江”到“智造晉江”的華麗轉(zhuǎn)身，才能進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動晉江經(jīng)濟(jì)社會在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：晉江市 人才 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 支撐引領(lǐng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代是產(chǎn)業(yè)集聚人才，知識經(jīng)濟(jì)時代是人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，晉江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的空間受限資源要素瓶頸進(jìn)一步凸顯，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式粗放產(chǎn)業(yè)層次偏低同質(zhì)化競爭激烈創(chuàng)新步伐不快等內(nèi)在問題逐漸顯現(xiàn)的背景下，晉江市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，而創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本在人才，關(guān)鍵在人才。

一、人才是推動晉江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原生動力

改革開放以來，晉江市利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，以“敢闖、敢拼、敢為天下先”的創(chuàng)業(yè)精神，從“三閑”起步，先后經(jīng)歷了從“質(zhì)節(jié)立市”到“品牌興市”再到“改制上市”的三大里程碑式跨越發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)14年位居全國第5～7位，綜合實(shí)力持續(xù)位列全省縣域首位，創(chuàng)造了聞名遐邇的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，形成比較明顯的競爭優(yōu)勢。這主要得益于晉江市始終堅(jiān)持把做好人才工作作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)工程，培育了一支與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配的人才隊(duì)伍；得益于晉江市始終把實(shí)施“人才強(qiáng)市”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)辦了全國首家設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)體的博士后科研工作站，舉辦了八期企業(yè)總裁研修班，出臺了全省力度最大、覆蓋最廣的引才政策，成立了全國首個縣級博士協(xié)會，引進(jìn)了中國海峽（晉江）人才市場、智通人才連鎖集團(tuán)等人力資源專業(yè)機(jī)構(gòu)，舉辦了首屆“中國，福建海外人才創(chuàng)業(yè)周”晉江專場對接活動等，為晉江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級注入了強(qiáng)大的活力提供了有力的支撐。

二、人才是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的第一推手

（一）人才是加快提升區(qū)域競爭力的決定因素

區(qū)域發(fā)展的競爭，歸根到底是人才的競爭，隨著海西發(fā)展戰(zhàn)略廈漳泉大都市區(qū)和泉州環(huán)灣城市的深入推進(jìn)，區(qū)域一體。同城發(fā)展已是大勢所趨，區(qū)域競爭已演變?yōu)槿瞬鸥偁?，晉江市只有迅速提升人才競爭力，才能在新一輪競爭中立于不敗之地。但是，目前晉江市人才總節(jié)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題依然存在，高層次。高技能人才缺乏的問題比較突出，如在晉江市引進(jìn)的優(yōu)秀人才中，尚無國家“千人計劃”入選，主要原因在于城市化水平明顯滯后于工業(yè)化發(fā)展，城市環(huán)境對人才的吸引力不足，地域文化中還存在一定的排外傾向，缺乏一個“海納百川”的人居環(huán)境。

（二）人才是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要素

人才作為一種特殊的戰(zhàn)略資源，相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源，更具創(chuàng)造活力增長優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型既要依托產(chǎn)業(yè)形成人才競爭的比較優(yōu)勢，又要領(lǐng)先人才優(yōu)勢快速發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，以人才高地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)，就晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：從全市看，以拼人力，高耗能，多占地的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)難以為繼，生產(chǎn)環(huán)境、資源要素的制約，使我們再無法依靠粗放擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)可持續(xù)跨越式發(fā)展：從產(chǎn)業(yè)來看，三產(chǎn)弱而工業(yè)獨(dú)大，工業(yè)又以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)占比例偏低，產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭庫存增加已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前最大難題：從企業(yè)來看，雖然民營企業(yè)遍地開花，但多數(shù)企業(yè)發(fā)展水平不高，刨新步伐還不快，缺少一批刨新型的領(lǐng)軍企業(yè)。解決這一系列問題，根本的出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量，而人才是創(chuàng)新的最核心最活躍的因素，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決定性因素。

（三）人才是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐

城鎮(zhèn)化不是簡單的造城運(yùn)動，必須要注入人文理念才具備生命力。首先要理清新型城鎮(zhèn)化需要什么樣的人才，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才頂層設(shè)計。針對長期以來城市化滯后于工業(yè)化的不利局面，晉江市提出“產(chǎn)業(yè)提升，城建提速”的發(fā)展戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢做大做強(qiáng)中心城區(qū)，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快全市轉(zhuǎn)型升級，形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配的城市功能，在持續(xù)城市更新中提升城市品質(zhì)，而要推進(jìn)這一進(jìn)程，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，人力資源是不可或缺的第一要素

當(dāng)務(wù)之急，我們需要一批優(yōu)秀的城市設(shè)計師，急需一批城市規(guī)劃，建筑學(xué)，土木工程，道路交通，風(fēng)景園林等緊缺專業(yè)人才，來幫助規(guī)劃我們的城市，營造良好的城市環(huán)境，并以此為平臺吸引更多的人才等資源集聚，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時，還應(yīng)根據(jù)城市功能定位，引進(jìn)相應(yīng)的人才，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

三、發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的支撐引領(lǐng)作用

（一）注重高端引領(lǐng)，以更高的平臺在助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破

1.加快集聚培育各類領(lǐng)軍人才。實(shí)踐證明，加快集聚各類人才，特別是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最有效的途徑。實(shí)施“智嶺慧谷”計劃，啟動建設(shè)高端人才創(chuàng)業(yè)園。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；實(shí)施“領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”計劃，著力引進(jìn)具有國內(nèi)外前沿學(xué)術(shù)水平的海外高層次人才國家“千人計劃”入選和兩院院士，通過領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)帶動，吸引一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；實(shí)施“領(lǐng)袖菁英”計劃，培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略眼光，勇于開拓進(jìn)取的企業(yè)家和高管人才隊(duì)伍，積極資助企業(yè)高管和技術(shù)人才到高等院校，科研院所以及著名企業(yè)研修培訓(xùn)；實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”計劃，依托晉江市現(xiàn)有高職高專職業(yè)學(xué)校和行業(yè)龍頭企業(yè)，啟動建設(shè)一批高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，技能大師工作室，為晉江市打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供人力支撐；實(shí)施“金梧桐”計劃，啟動建設(shè)集生活居住，文娛休閑和公共服務(wù)于一體的人才安居園，制作“優(yōu)秀人才尊享服務(wù)一卡通”，使晉江市成為高層次人才創(chuàng)業(yè)生活的良好港灣；實(shí)施“人力共享”計劃，成立“晉江市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟”，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名人力資源專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，大力開展跨區(qū)域人才資源交流合作，提升人力資源專業(yè)化服務(wù)水平，為晉江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才要素支撐。

2.構(gòu)建高層次人才集聚平臺。一是要繼續(xù)完善博士后工作站的功能，博士后工作載體的建立一直是晉江市扶持企業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，博士后科研工作站為高等院校，高層次人才與企業(yè)搭起了聯(lián)系橋梁，是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效途徑，要進(jìn)一步注重依托博士后項(xiàng)目，實(shí)行“引進(jìn)高校博士+科研團(tuán)隊(duì)”模式，以項(xiàng)目吸引博士后特別是工學(xué)，理學(xué)博士后進(jìn)站，通過招收一名博士后，構(gòu)建一個科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，帶動企業(yè)人才隊(duì)伍整體水平的提升，二是要充分發(fā)揮晉江博士協(xié)會的集聚功能和橋梁作用、協(xié)會現(xiàn)有會員268名，分布在海外9個國家（地區(qū)）和國內(nèi)18個城市，一半以上從事自然科學(xué)研究，要充分挖掘這部分資源，重點(diǎn)實(shí)施建言，助力，匯智，家園等“四項(xiàng)計劃”，吸引更多高層次人才帶項(xiàng)目，技術(shù)，團(tuán)隊(duì)前來晉江市發(fā)展，面向政府，企業(yè)和社會組織推廣會員科研成果，構(gòu)筑晉江發(fā)展的“人才庫”“智囊團(tuán)”和“創(chuàng)新源”、三是要積極爭取全省首家專家服務(wù)基地落戶晉江市、主動對接國家人社部開展的“萬名專家服務(wù)基層計劃”，積極爭取省“專家服務(wù)基地”落戶晉江市，集聚一批國內(nèi)頂尖的院士專家到晉江市開展服務(wù)，以專家服務(wù)基地為平臺，承接專家智力資源轉(zhuǎn)移，組織專家進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，成果轉(zhuǎn)化，合作攻關(guān)，培養(yǎng)人才，技術(shù)咨詢等，進(jìn)一步助推晉江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要鼓勵企業(yè)設(shè)立院士專家工作站，充分發(fā)揮現(xiàn)有國輝、盼盼、金保利等3家院士工作站的作用，通過院士的引領(lǐng)帶動，吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。五是要推進(jìn)晉臺人才交流合作。依托“6·18”平臺，加強(qiáng)與臺灣著名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流和合作，建立兩岸人力資源機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作機(jī)制，加強(qiáng)臺灣專家成果的征集、推介、引進(jìn)和對接，爭取臺灣專家?guī)ы?xiàng)目帶資金帶技術(shù)來晉江創(chuàng)業(yè)，鼓勵晉江市企事業(yè)單位聘用臺籍專業(yè)技術(shù)人員從事課題研究，項(xiàng)目咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。六是要創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。圍繞產(chǎn)業(yè)提升和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工程的發(fā)展方向，編制《晉江市緊缺急需人才引進(jìn)目錄》，采取“走出去請進(jìn)來”“柔性”與“剛性”相結(jié)合的引進(jìn)方式，大力引進(jìn)各類急需急缺人才。七是要充分發(fā)揮“科技強(qiáng)市專家顧問團(tuán)”的作用，為晉江市政府企業(yè)決策提供智囊支持。

3.構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研對接平臺。一是抓創(chuàng)新載體建設(shè)，支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，聚集優(yōu)秀研發(fā)人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。同時，引導(dǎo)企業(yè)建立以高等高校，科研院所為依托，以項(xiàng)目合作為媒介，以高層次人才為紐帶的利益共同體，圍繞項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略引進(jìn)人才智力。二是抓創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、積極打造創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)，高新技術(shù)孵化器和創(chuàng)新人才棲息地，加快三創(chuàng)園，洪山文創(chuàng)園、紡織服裝研發(fā)基地等創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力解決一些核心技術(shù)難題，創(chuàng)造一批高新技術(shù)成果，帶動一個新興產(chǎn)業(yè)。三是抓成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。借助“4·18”“6·18”“9·8”等項(xiàng)目對接平臺，組織產(chǎn)業(yè)人才對接峰會“中國，福建海外人才創(chuàng)業(yè)周人才與項(xiàng)目晉江專場對接會”等活動，吸引海外人才來晉江創(chuàng)業(yè)和推動新型技術(shù)成果落地晉江市。四是抓公共研發(fā)平臺建設(shè)。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)小組，聘請國內(nèi)外科研院所的專家對晉江市食品、建陶、制鞋、紡織服裝和機(jī)械裝備等支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。管理中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行廣泛調(diào)研，有效地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。五是抓校企合作平臺建設(shè)。加強(qiáng)校地人才合作，深化與東華大學(xué)等院校在紡織鞋服技術(shù)的集成。孵化和集群產(chǎn)業(yè)化方面的合作，深化與北京大學(xué)在科技開發(fā)人才培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生等方面的合作。適時舉辦全國性的校企人才合作峰會，加強(qiáng)晉江市企業(yè)與全國高等院校的長期性交流與合作，鼓勵企業(yè)與高等院校?？蒲袡C(jī)構(gòu)建立人才科技協(xié)作機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略同盟，組織校企之間就人才培養(yǎng)。項(xiàng)目論證技術(shù)開發(fā)成果轉(zhuǎn)化等方面開展廣泛合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（二）注重觀念更新，以更實(shí)的舉措在促進(jìn)人才素質(zhì)提升上求突破

1.實(shí)施人才素質(zhì)提升工程。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，以新生代企業(yè)家為重點(diǎn)，繼續(xù)舉辦不同專題的總裁班，通過到著名高校集中培訓(xùn)和到國內(nèi)外著名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，組織產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)上市公司及上市后備企業(yè)的高層管理人員，圍繞生產(chǎn)管理，營銷企劃，財務(wù)管控，采購物流，人力資源等五大通用模塊進(jìn)行分類培訓(xùn)、成立職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會，開展職業(yè)經(jīng)理人的資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)，逐步規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人市場，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的制度化，爭取在晉江市設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)組織中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，并把評審工作覆蓋到全市所有非公企業(yè)，促使現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員有效更新知識體系，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)體系，為高層次人才在科研項(xiàng)目申報、成果評選方面提供支持，在學(xué)習(xí)考察學(xué)術(shù)交流方面提供資助，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)素養(yǎng)學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高級技師培訓(xùn)工程，加快高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，探索在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)立技師工作站，培養(yǎng)一批適應(yīng)晉江市發(fā)展需要的技師和高級技師。廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，做好省首席高級技師和省優(yōu)秀高技能人才推薦參評工作，激勵技能人才向上發(fā)展。

2.加快開發(fā)培養(yǎng)本土人才 一是要提高晉江市鄉(xiāng)土人才素質(zhì)。在加強(qiáng)本土企業(yè)家培訓(xùn)的同時，切實(shí)加大對農(nóng)村閑散人才的培訓(xùn)力度，鼓勵企業(yè)使用本地人員，積極為農(nóng)村閑散人才創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，打人才“永久牌”，最大限度地盤活農(nóng)村閑置人才資源。二是要積極引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作對于保障改善民生維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，對于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源，集聚人氣優(yōu)勢，推動城市轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，建議在洪山文創(chuàng)園建立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，作為吸納，服務(wù)優(yōu)秀高校畢業(yè)生的重要窗口；利用晉江市安置房資源，建立“大學(xué)生公寓”，以較廉價的租金出租給在晉江創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生開辦網(wǎng)店從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和便利條件，多渠道建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道、

3.打造高層次、全方位的人才培養(yǎng)平臺 一是啟動“晉江財智論壇”，定期邀請兩岸四地一流的專家學(xué)者圍繞晉江市的重要課題，熱點(diǎn)問題進(jìn)行傳經(jīng)布道，共享專家學(xué)者的思想盛宴，同時注意兼顧學(xué)院派和實(shí)戰(zhàn)派專家的統(tǒng)籌選擇。二是鼓勵校企聯(lián)合辦學(xué)，走“校企合作，產(chǎn)學(xué)互動”的辦學(xué)之路，推進(jìn)高校與企業(yè)人才合作。三是積極引進(jìn)高校到晉江市辦學(xué)，積極推動“211”“985”高校到晉江市設(shè)立二級獨(dú)立學(xué)院，重點(diǎn)構(gòu)筑與晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接的人才培養(yǎng)體系。四是大力發(fā)展實(shí)用型職業(yè)教育，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整職業(yè)教育布局，統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)培育面向先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)用型、技能型人才，做到專業(yè)對接崗位專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。五是開設(shè)網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，重點(diǎn)將非公企業(yè)人才繼續(xù)教育納入培訓(xùn)范疇，構(gòu)筑企業(yè)終身教育體系。

（三）注重整體規(guī)劃，以更寬的視野在憂化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境上求突破

1.優(yōu)化政策體系。按照“突出業(yè)績體現(xiàn)能力”的原則，采取多元評價要素，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)秀人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，形成一個覆蓋廣泛，結(jié)構(gòu)合理，梯次分明的優(yōu)秀人才認(rèn)定體系，努力建設(shè)人才政策洼地，充分集聚國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才在晉江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.優(yōu)化生活環(huán)境 結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，探索通過租房補(bǔ)貼購房優(yōu)惠建設(shè)人才公寓等方式，解決來晉人才“住房難”問題；結(jié)合戶籍改革進(jìn)程，完善人才居住證制度，讓外來人才享有市民同等待遇，結(jié)合企業(yè)上市進(jìn)程，倡導(dǎo)企業(yè)建立年薪制、股權(quán)制期權(quán)制等多元化分配體系，鼓勵人才以技術(shù)專利管理等要素參與分配，讓人才安居晉江，長留晉江。

3，優(yōu)化人文環(huán)境。積極推薦各類人才參選參評黨代表、人大代表、勞動模范榮譽(yù)市民“美麗晉江人”“三個文明”建設(shè)先進(jìn)個人等社會榮譽(yù)，使外來人才人才享有實(shí)現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感得到社會承認(rèn)的榮譽(yù)感。

4，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，進(jìn)一步完善專家活動中心服務(wù)功能，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)交流條件，探索成立晉江市職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會，為職業(yè)經(jīng)理人和高層次人才提供一個分享經(jīng)驗(yàn)溝通交流學(xué)術(shù)研討的平臺。

5，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤優(yōu)秀人才制度，成立市鎮(zhèn)兩級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)設(shè)立人才工作聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)筑市、鎮(zhèn)企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）三級聯(lián)動，橫縱貫通的人才服務(wù)體系。健全市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位議事決策、協(xié)作落實(shí)。掛鉤聯(lián)系等各項(xiàng)工作制度，統(tǒng)籌抓好人才工作。

（作者單位：晉江市人事人才公共服務(wù)中心）