南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

陶學(xué)宗，吳 琴

（上海海事大學(xué)?交通運(yùn)輸學(xué)院，上海?201306）

南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

陶學(xué)宗，吳 琴

（上海海事大學(xué)?交通運(yùn)輸學(xué)院，上海?201306）

從基礎(chǔ)設(shè)施、班列開(kāi)行、運(yùn)量發(fā)展、扶持政策?4?個(gè)方面闡述南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)中存在的南昌北站貨場(chǎng)硬件條件欠佳、相關(guān)部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)、鐵路運(yùn)輸價(jià)格缺乏優(yōu)勢(shì)、集裝箱班列難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行等問(wèn)題，提出南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)策，即完善南昌北站貨場(chǎng)海鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作、采取靈活的海鐵聯(lián)運(yùn)定價(jià)策略、實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)班列彈性開(kāi)行方案，為南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展提供參考。

集裝箱運(yùn)輸；海鐵聯(lián)運(yùn)；定價(jià)策略；開(kāi)行方案

0引言

南昌作為長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)的共同腹地，不僅是我國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，還是我國(guó)中部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。近年來(lái)，在國(guó)家中西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施和沿海制造業(yè)“退沿進(jìn)中”進(jìn)程加快的戰(zhàn)略背景下，南昌市不斷加大招商引資力度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易得到快速發(fā)展。2014 年，南昌市地區(qū)生產(chǎn)總值 3 667.96億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng) 9.8%。2014 年，南昌市進(jìn)出口總額達(dá) 122.22 億美元，同比增長(zhǎng) 25.86%。與此同時(shí)，南昌市的出口產(chǎn)品種類(lèi)也從過(guò)去的小五金、工具等粗加工產(chǎn)品向汽車(chē)及零部件、智能卡、顯示器、家電、船舶、光伏產(chǎn)品等較高技術(shù)含量產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

南昌區(qū)位優(yōu)越，交通便利，是我國(guó)重要的綜合交通樞紐，具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性地位和樞紐性區(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。京九鐵路 (北京西—九龍)、滬昆鐵路 (上?！ッ?、皖贛鐵路 (蕪湖—貴溪) 縱貫城區(qū)，105 國(guó)道、320 國(guó)道、316 國(guó)道交匯于南昌市，昌九、梨溫、贛粵等高速公路四通八達(dá)，水路可通贛江、撫河、錦江和鄱陽(yáng)湖沿岸城鎮(zhèn)及長(zhǎng)江各口岸，航空有 40 多條航線(xiàn)直通國(guó)內(nèi)外并可轉(zhuǎn)機(jī)前往歐美地區(qū)。2000 年以來(lái)，南昌市政府充分把握發(fā)展契機(jī)，實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略和工業(yè)化核心戰(zhàn)略，大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易，因而需要更加安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸通道實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口集裝箱貨物的高效運(yùn)輸[1]。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)憑其安全、快速、節(jié)能、環(huán)保、大運(yùn)能、低成本等突出優(yōu)勢(shì)，在世界范圍內(nèi)得到了普遍認(rèn)可與使用，亦被南昌市政府看作該市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展平臺(tái)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有力支撐。自 2005 年以來(lái)，南昌市政府、南昌鐵路局、沿海港口及其他相關(guān)部門(mén)大力支持發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，使南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，并在深入開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、改善貿(mào)易投資環(huán)境、促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

1南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展概況

南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)始于2004年，當(dāng)時(shí)在南昌南站辦理集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；2007 年，南昌北站開(kāi)始辦理集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；2011 年底，南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)移到南昌北站辦理[2]。南昌北站位于南昌市蛟橋鎮(zhèn)，主要辦理整車(chē)普通貨物，以及 20 ft、40 ft 集裝箱到、發(fā)業(yè)務(wù)。南昌北站貨場(chǎng)共有 7 股道，其中貨 2 道為兩側(cè)集裝箱貨區(qū)，主要承擔(dān)集裝箱到發(fā) (包括集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)) 作業(yè)。該貨區(qū)裝卸線(xiàn)長(zhǎng)度為 308 m，一次作業(yè)車(chē)數(shù)為 20車(chē)；貨區(qū)總面積 11 296 m2，可用面積為 9 856 m2，貨位數(shù)為 486 TEU；貨區(qū)配有 2 臺(tái)跨度 30 m、起重能力 36.0 t 的軌道式龍門(mén)起重機(jī)。

2004年，南昌開(kāi)始發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)。2004 年12月29日，南昌至深圳集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)試運(yùn)行；2005年6月10日，南昌至廈門(mén)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)正式開(kāi)通；2005年11月3日，南昌至深圳集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)正式開(kāi)通；2007年4月18日，南昌至上海集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)正式開(kāi)通；2010年7月14日，南昌至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列正式開(kāi)通。目前，南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)已開(kāi)通南昌至深圳、廈門(mén)、上海、寧波 4 條線(xiàn)路，均通過(guò)南昌北站發(fā)運(yùn)[2]，各條線(xiàn)路的班列開(kāi)行情況如表1所示。

表1 南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行情況

2005年南昌開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量為 582 TEU，之后 6 年保持了較快的增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)率高達(dá) 62.62%；至 2010 年南昌至深圳、廈門(mén)、上海、寧波 4 個(gè)方向集裝箱班列全部開(kāi)通后，運(yùn)量達(dá)到 13 019 TEU，為歷史最高；2011 年，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和鐵路優(yōu)惠幅度減少等方面的影響，運(yùn)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比 2010 年減少 2 256 TEU，下降17.33%[2]；2012 年至今，南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢，年發(fā)運(yùn)量基本徘徊在 10 000 TEU 左右。

1.2海鐵聯(lián)運(yùn)扶持政策

在發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)之初，南昌市政府一方面先后與深圳、廈門(mén)、上海、寧波等沿海港口城市簽訂開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的合作意向書(shū)；另一方面，組織代表團(tuán)訪問(wèn)沿海港口城市，落實(shí)海鐵聯(lián)運(yùn)的具體事項(xiàng)。此外，南昌鐵路局、南昌市口岸部門(mén)、中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司南昌分公司也分別與沿海港口城市的相應(yīng)單位簽訂了合作協(xié)議，為南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造有利條件。此外，南昌市政府還于 2012年9月24 日出臺(tái)《南昌市海鐵聯(lián)運(yùn)扶持資金管理 (暫行) 辦法》[3]，進(jìn)一步促進(jìn)南昌海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。根據(jù)該辦法，將以通過(guò)南昌海鐵聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路承運(yùn)的進(jìn)出口國(guó)際集裝箱重箱數(shù)量 (由南昌市外經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定) 為依據(jù)，對(duì)承運(yùn)企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

表2　南昌市集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)存在問(wèn)題

（1）南昌北站貨場(chǎng)硬件條件欠佳。一方面，目前通往南昌北站貨場(chǎng)的唯一通道新貨場(chǎng)路有 2 km的道路交通條件較差，其中一半以上路面坑洼不平，遇上陰雨天氣更是泥濘不堪，不利于南昌北站貨場(chǎng)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另一方面，南昌北站貨場(chǎng) 7 股道中，僅有 1 股道用于集裝箱作業(yè)，并且同時(shí)承擔(dān)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱和內(nèi)貿(mào)集裝箱的操作，場(chǎng)地及作業(yè)能力難以滿(mǎn)足高峰時(shí)期的作業(yè)要求。此外，南昌北站貨場(chǎng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)備設(shè)施條件仍顯薄弱，難以達(dá)到海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫等聯(lián)檢部門(mén)的要求，致使操作環(huán)節(jié)及費(fèi)用增加，影響集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）相關(guān)部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)。南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)涉及南昌鐵路局、南昌海關(guān)、江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局等多個(gè)部門(mén)，各方在管理規(guī)定、管理方法、管理手段及系統(tǒng)運(yùn)行等方面的做法差異較大。更為重要的是，這些部門(mén)之間及其與貨主、貨運(yùn)代理企業(yè)之間相對(duì)獨(dú)立，信息系統(tǒng)相互割裂，信息傳遞阻滯和重復(fù)手工操作現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)與集裝箱海運(yùn)系統(tǒng)在貨票、運(yùn)價(jià)和違約補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖陲@著差異，單據(jù)、貨票和業(yè)務(wù)信息內(nèi)容等尚未統(tǒng)一[2]，最終導(dǎo)致各方之間缺乏有效協(xié)調(diào)。

（3）鐵路運(yùn)輸價(jià)格缺乏優(yōu)勢(shì)。雖然鐵路部門(mén)對(duì)南昌至深圳、廈門(mén)、上海、寧波等方向的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)給予了不同程度的下浮，但由于審批環(huán)節(jié)較多、周期較長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)難以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)，導(dǎo)致鐵路在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)缺少價(jià)格手段。

（4）集裝箱班列難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。以 2011年為例，南昌至深圳、廈門(mén)、上海、寧波方向的周平均運(yùn)量分別為 31 TEU、135 TEU、24 TEU、18 TEU，而鐵路運(yùn)能當(dāng)時(shí)每周最多可達(dá) 140 TEU 左右[2]。由于貨源不足，南昌至深圳、上海、寧波方向的班列難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；南昌至廈門(mén)方向的集裝箱班列雖然基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)運(yùn)行，但沒(méi)有完全達(dá)到五定班列的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。集裝箱班列的非常態(tài)化運(yùn)行，導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間增加、方便性降低、競(jìng)爭(zhēng)力削弱等問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又影響了運(yùn)量的增長(zhǎng)。

3南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展對(duì)策

3.1完善南昌北站貨場(chǎng)海鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備

設(shè)施設(shè)備是發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)條件。針對(duì)南昌北站貨場(chǎng)硬件條件欠佳的問(wèn)題，首先，應(yīng)盡快著手新貨場(chǎng)路的改造，以改善進(jìn)出南昌北站貨場(chǎng)的道路交通條件[4]。其次，南昌北站應(yīng)根據(jù)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量的變化情況，適時(shí)調(diào)配貨運(yùn)場(chǎng)地及裝卸機(jī)械，提高高峰時(shí)期的作業(yè)能力。此外，南昌北站還應(yīng)加大對(duì)海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施、設(shè)備的投入，改善海關(guān)監(jiān)管條件，爭(zhēng)取引入海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，營(yíng)造便捷的通關(guān)環(huán)境，減少操作環(huán)節(jié)及相關(guān)費(fèi)用。

3.2 加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作

集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，除港口、鐵路外，還涉及海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、貨運(yùn)代理、貨主企業(yè)等眾多單位，迫切需要一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)來(lái)總體組織協(xié)調(diào)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)工作[5]。因此，建議成立以南昌市口岸管理部門(mén)為牽頭單位，南昌海關(guān)、江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局、南昌鐵路局、南昌北站、貨運(yùn)代理企業(yè)、貨主企業(yè)、港口企業(yè)等單位為成員的聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，推進(jìn)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的健康、有序發(fā)展。

3.3采取靈活的海鐵聯(lián)運(yùn)定價(jià)策略

靈活的運(yùn)價(jià)機(jī)制是世界各國(guó)爭(zhēng)取集裝箱貨源的重要手段，有助于吸引更多的客戶(hù)使用集裝箱運(yùn)輸貨物，從而促進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展[2]。例如，美國(guó)、日本采用靈活的定價(jià)策略，極大地促進(jìn)了鐵路貨運(yùn)的發(fā)展[6]。應(yīng)允許鐵路在開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)時(shí)采取靈活的運(yùn)價(jià)機(jī)制，依照價(jià)格與供求關(guān)系相適應(yīng)的原則，針對(duì)不同產(chǎn)品、運(yùn)量、運(yùn)距等建立相關(guān)數(shù)學(xué)模型，測(cè)算并制訂個(gè)性化的運(yùn)輸價(jià)格[6]，使價(jià)格在運(yùn)力配置中發(fā)揮作用。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，可以允許鐵路運(yùn)價(jià)在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化。

3.4實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)班列彈性開(kāi)行方案

鐵路除了組織“點(diǎn)到點(diǎn)”的一站直達(dá)式班列以外，還可以采取多站組合開(kāi)行、單向或雙向組織等方式，同時(shí)配以隔 (多) 日開(kāi)行等多種組織形式[7]。對(duì)現(xiàn)有箱源較為充足的南昌至廈門(mén)班列可以按計(jì)劃開(kāi)行，同時(shí)放寬集裝箱班列編組輛數(shù)的限制。當(dāng)集裝箱班列基本車(chē)組不足時(shí)，應(yīng)允許使用符合編組計(jì)劃規(guī)定的車(chē)流補(bǔ)軸；除了通過(guò)限制口需要有足夠車(chē)流補(bǔ)軸外，南昌至深圳、上海、寧波方向的班列可以效仿行包專(zhuān)列允許有一定的彈性，不受輛數(shù)限制可以欠軸運(yùn)行，以確保集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行的穩(wěn)定性和時(shí)效性。

4結(jié)束語(yǔ)

加快發(fā)展南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)于提升南昌外貿(mào)服務(wù)水平、促進(jìn)南昌與沿海港口城市間低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)具有重要意義。隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)在國(guó)際物流體系建設(shè)中的作用將愈加重要。為此，南昌應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略契機(jī)，在不斷完善硬件設(shè)施、優(yōu)化補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)供需主體培育工作；鐵路部門(mén)應(yīng)引入收益管理理念實(shí)行靈活運(yùn)價(jià)，實(shí)施列車(chē)彈性化開(kāi)行方案，不斷提升海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。此外，鐵路部門(mén)、港口企業(yè)、船公司、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等各利益相關(guān)方應(yīng)通力合作[8]，為加快推進(jìn)南昌集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[1] 南昌市人民政府. 南昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[A]. 南昌：南昌市人民政府，2011.

[2] 張 戎，陶學(xué)宗，諸立超，等. 海鐵聯(lián)運(yùn)需求分析方法研究及應(yīng)用[R]. 上海：同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院，2013.

[3] 南昌市人民政府. 南昌市海鐵聯(lián)運(yùn)扶持資金管理 (暫行) 辦法[A]. 南昌：南昌市人民政府，2012.

[4] 段政焰. 上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展研究[J]. 鐵道貨運(yùn)，2014，32(5)： 13-19.

DUAN Zheng-yan. Study on Development of Container Sea-Rail Inter-Model Transportation in Shanghai International Shipping Center[J]. Railway Freight Transport，2014，32(5)：13-19.

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BIAN Ke，ZHANG Zhi-rong，SUN Hai-yun. Study on Optimizing Logistic Operation Process of Sea-Rail Intermodal Transportation based on IOT Technology[J]. Railway Transport and Economy，2015，37(7)：1-6.

責(zé)任編輯：李琨浩

Development Status and Countermeasures of Sea-Rail Combined Transportation in Nanchang

TAO Xue-zong, WU Qin

(College of Transport & Communications, Shanghai Maritime University, Shanghai 201306，China)

This paper analyzes status of sea-rail combined transportation in Nanchang from aspects including required infrastructure condition, scheduled train operation, traffic volume and supporting policy. based on the following problems existing in container sea-rail combined transportation in Nanchang, i.e. poor hardware condition in freight yard of Nanchang North Railway Station, lack of effective coordination among related agencies and departments, lack of pricing advantage in railway transportation and hard-to-be-scheduled train operation, etc., the paper puts forward the following countermeasures to speed up the development of sea-rail combined transportation in Nanchang: improve sea-rail combined facilities and equipment in Nanchang North Railway Station, strengthen cooperation and coordination among related agencies, adopt flexible pricing in sea-rail combined transportation and perform resilient sea-rail scheduled train operation plan.

Container Transportation; Sea-Rail Combined Transportation; Pricing Strategy; Train Operation Plan

1003-1421(2016)10-0022-04

F512.4；U294.3

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.10.05

2015-11-30

南昌鐵路局科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(201207)；上海市自然科學(xué)基金項(xiàng)目(15ZR1420400)