文 洋
(中共中央黨校 國際戰(zhàn)略研究院,北京 100091)
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自由貿(mào)易協(xié)定深度一體化的發(fā)展趨勢(shì)及成因分析
文 洋
(中共中央黨校 國際戰(zhàn)略研究院,北京 100091)
深度一體化是當(dāng)前自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的主要特征。本文通過對(duì)430個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定樣本進(jìn)行比較分析和經(jīng)驗(yàn)研究,認(rèn)為深度一體化不僅是全球貨物貿(mào)易、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、跨國投資和服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展與融合所推動(dòng)的結(jié)果,更是國家之間出于自身利益進(jìn)行的規(guī)則重塑?;诖耍P者提出中國應(yīng)加快融入深度一體化,加強(qiáng)探索新議題在自由貿(mào)易協(xié)定中的實(shí)踐。
自由貿(mào)易協(xié)定;深度一體化;生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);跨國投資
各國生產(chǎn)力的發(fā)展、國際分工的深化和世界經(jīng)濟(jì)相互依賴的加劇,客觀上要求打破國家邊界的地理限制,實(shí)現(xiàn)資源的跨國配置和市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一協(xié)調(diào),因此,世界上大多數(shù)國家或地區(qū)紛紛參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。尤其是從20世紀(jì)90年代以來,自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement,F(xiàn)TA)層出不窮。根據(jù)WTO網(wǎng)站統(tǒng)計(jì),截至2016年2月,全球共有625個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定向WTO通報(bào),其中執(zhí)行的有419個(gè)??梢?,隨著貿(mào)易協(xié)定數(shù)量的增加,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度也在不斷加深。
深度一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新特征。深度一體化(Deep Integration)類似于積極一體化(Positive Integration),積極一體化出現(xiàn)在WTO協(xié)定的承諾方式中,是指積極建立國內(nèi)法規(guī),使國內(nèi)貿(mào)易體制與WTO義務(wù)規(guī)定更趨于一致。Lawrence[1]將深度一體化的本質(zhì)定義為邊界后的一體化。與深度一體化相反的是消極一體化(Negative Integration)或淺度一體化(Shallow Integration)。國內(nèi)學(xué)者東艷[2]和東艷等[3]將深度一體化定義為在降低關(guān)稅和配額的基礎(chǔ)上,采取更廣泛的政策來促進(jìn)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步整合??傮w來看,F(xiàn)TA議題范圍的擴(kuò)大、合作程度的加深是深度一體化的主要特征。深度一體化的出現(xiàn)體現(xiàn)了貿(mào)易、投資和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等不斷發(fā)展的客觀要求,其功能主要體現(xiàn)在:第一,消除國家間邊界內(nèi)的貿(mào)易和投資壁壘。第二,保護(hù)外國投資者在東道國的資產(chǎn)及權(quán)益。第三,通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)成員國之間的貿(mào)易投資規(guī)則和政策來增強(qiáng)國際生產(chǎn)效率。
關(guān)注深度一體化的發(fā)展對(duì)中國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來,巨型FTA(如TPP、TTIP)的出現(xiàn)引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注:一方面,是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)規(guī)模巨大;另一方面,是因?yàn)槠浒酥T多深層次的合作內(nèi)容,被認(rèn)為是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑的平臺(tái)。實(shí)際上,TPP、TTIP都是深度一體化的典型,我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行研究時(shí)既需考慮其參與成員國經(jīng)濟(jì)、政治的利益訴求,同時(shí)也需考慮其形成的全球生產(chǎn)、消費(fèi)發(fā)展的客觀背景。深度一體化是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要形式,中國不可避免地身處其中,成為接受者、參與者乃至推動(dòng)者。因此,對(duì)FTA深度合作要有清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)其發(fā)展形成的動(dòng)因進(jìn)行客觀研判具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
Krishna等[4]對(duì)FTA進(jìn)行了大量深入的研究??傮w來看,國內(nèi)外學(xué)者的研究可以分為兩類:一類是分析FTA可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);另一類是探討FTA談判與簽署的原因。就后者而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)各國締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定提供了各種解釋。而近些年來,各國建立FTA合作程度加深,學(xué)者們又開始探討推動(dòng)深度一體化的動(dòng)因。與之前對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋不同,現(xiàn)有學(xué)者對(duì)深度一體化的成因并沒有形成系統(tǒng)的研究成果。
1.貿(mào)易關(guān)系與深度一體化
通常情況下,貿(mào)易聯(lián)系越緊密的國家之間越有可能建立深層次FTA。參與深度一體化能夠維系或增強(qiáng)已有的貿(mào)易關(guān)系。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中,自由貿(mào)易協(xié)定將增加成員間的貨物貿(mào)易,使出口方從關(guān)稅減讓中獲益。隨著越來越多FTA的建立,非成員國面臨喪失市場(chǎng)份額的威脅,為了避免貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng),只能要么建立新的自由貿(mào)易協(xié)定,要么加入到已經(jīng)建立的自由貿(mào)易協(xié)定中,這就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的多米諾骨牌效應(yīng)。
同時(shí),服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和世界市場(chǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中所占比重從20世紀(jì)70到80年代的10%左右提高到2012年的20%左右。發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占的比重更高。2012年美國對(duì)外貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.7%。服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中起到總部功能、協(xié)調(diào)生產(chǎn)和聯(lián)系紐帶的作用,全球價(jià)值鏈依賴于服務(wù)市場(chǎng)的績效,因此,實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化將顯著增強(qiáng)制造業(yè)的競(jìng)爭力,同時(shí)促進(jìn)各國融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此,一些國家對(duì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的要求十分強(qiáng)烈。
深度一體化的趨勢(shì)給各國帶來的競(jìng)爭壓力不僅在于是否簽訂貿(mào)易協(xié)定,還在于簽訂怎樣的貿(mào)易協(xié)定。而深度一體化帶來的好處并不局限于像關(guān)稅一類的邊境措施,更進(jìn)一步延伸到邊境內(nèi)措施,如通過海關(guān)程序、政府采購、競(jìng)爭政策和規(guī)則協(xié)調(diào)等進(jìn)一步減少貿(mào)易成本。特別是,服務(wù)貿(mào)易的自由化面臨市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)力流動(dòng)乃至互聯(lián)網(wǎng)等諸多非傳統(tǒng)議題,更需要通過深度一體化進(jìn)行協(xié)調(diào)。但要達(dá)成更多領(lǐng)域的協(xié)定,談判和協(xié)調(diào)成本是比較大的,如果成員之間的貿(mào)易往來原本就比較密切,那么談判收益與成本相比是可觀的,將更容易開展FTA的深度合作。此外,深度一體化對(duì)貿(mào)易流量的正向作用也被一些研究所證實(shí)[5]。
2.國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與深度一體化
21世紀(jì)的貿(mào)易要比19世紀(jì)90年代以前的貿(mào)易復(fù)雜得多,這種復(fù)雜性是國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的結(jié)果,特點(diǎn)是將不同生產(chǎn)階段分布至不同國家。對(duì)于這種國際分工形式而言,在國外設(shè)置生產(chǎn)基地所減少的邊際生產(chǎn)成本能抵消離岸生產(chǎn)相關(guān)的非生產(chǎn)成本。這些非生產(chǎn)成本包括關(guān)稅、技術(shù)壁壘、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、清關(guān)、運(yùn)輸及處理海外法律程序等[6]。深度一體化協(xié)定涵蓋廣泛的規(guī)則,將有效減少非生產(chǎn)成本,推動(dòng)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的興盛。因此,國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的增加與深度一體化之間有密切聯(lián)系。對(duì)離岸外包的研究表明,盡管跨國生產(chǎn)者可以通過要素價(jià)格差異和新技術(shù)發(fā)展而獲益,但是國際生產(chǎn)分割有額外的成本。由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的市場(chǎng)環(huán)境、法律制度等方面差距較大,這些成本對(duì)于南北生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來說更高。因此,國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大,要求實(shí)現(xiàn)減少國家間管理差距的深度一體化。制度框架、競(jìng)爭政策和勞動(dòng)市場(chǎng)規(guī)則等條款包括在協(xié)定中,會(huì)使得生產(chǎn)分工活動(dòng)更加穩(wěn)定,更不容易受到破壞和限制。
3.跨國投資與深度一體化
跨國投資的規(guī)模增長與結(jié)構(gòu)演變對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響,客觀上也要求新的投資規(guī)則對(duì)現(xiàn)階段跨國投資的便利性和自由化提供支持,對(duì)投資權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。從更實(shí)際的角度來看,不少自由貿(mào)易協(xié)定更應(yīng)視為投資協(xié)定,因?yàn)槌蓡T間在投資領(lǐng)域的收益很可能超過貿(mào)易領(lǐng)域的收益。在深度一體化中,投資協(xié)定是核心議題,其主要目標(biāo)是保護(hù)投資與實(shí)現(xiàn)投資的自由化。如當(dāng)北美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂時(shí),美國就要求加入減少投資風(fēng)險(xiǎn)、增加保護(hù)投資收益以及開放投資領(lǐng)域等條款。目前,對(duì)國家間投資協(xié)定影響因素的研究主要有三個(gè)層面:第一,承諾機(jī)制視角。發(fā)展中國家簽訂國際投資協(xié)定是為了解決投資者對(duì)東道國政府的不信任問題。Stasavage[7]從這一視角出發(fā),提出國際投資協(xié)定可以作為承諾,保證東道國政府不會(huì)發(fā)生政策逆轉(zhuǎn),從而吸引投資流入。第二,國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。發(fā)展中國家可以通過簽訂國際投資協(xié)定來克服政治障礙,從而有助于其推動(dòng)市場(chǎng)改革。第三,競(jìng)爭性擴(kuò)散視角。由于越來越多的國家簽署國際投資協(xié)定,發(fā)展中國家擔(dān)心外商直接投資轉(zhuǎn)移,出于競(jìng)爭目的簽署投資協(xié)定,一些研究為這一觀點(diǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。還有不少研究著眼于FTA對(duì)吸引外資的影響。Hufbauer和Schott[8]認(rèn)為北美自由貿(mào)易協(xié)定、東盟、歐盟和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成立及生效后,增加了成員之間的雙邊投資存量。Adams[9]利用引力模型證明投資條款對(duì)FDI有正向作用。Lesher 和Miroudot[10]分析南北型FTA的經(jīng)濟(jì)影響,發(fā)現(xiàn)投資條款覆蓋面越廣,貿(mào)易量和外商直接投資增加越多。但是,F(xiàn)TA是否會(huì)增加投資流量至今尚無確切的研究結(jié)論。
1.FTA深化的統(tǒng)計(jì)與比較
大多數(shù)相關(guān)研究將自由貿(mào)易協(xié)定當(dāng)作虛擬變量來進(jìn)行實(shí)證分析,只考慮貿(mào)易協(xié)定是否存在,但不考慮其內(nèi)容細(xì)節(jié),將其視為“黑盒子”(Black Box)進(jìn)行研究。但是,不同貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容和范圍是有較大差異的,僅用二元方式對(duì)貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行描述和研究顯然是不夠的。因此,一些研究開始打開這個(gè)“黑盒子”,考慮特定貿(mào)易協(xié)定的設(shè)計(jì)差異,如爭端解決機(jī)制、投資、服務(wù)或貿(mào)易救濟(jì)條款等。這些研究表明,對(duì)貿(mào)易協(xié)定的設(shè)計(jì)是可以進(jìn)行明確描述的。
Dür等[11]建立了DESTA數(shù)據(jù)庫,收集從1945—2009年的733個(gè)貿(mào)易協(xié)定,根據(jù)協(xié)議是否完整,是否涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、貨物標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易、投資及競(jìng)爭政策議題對(duì)FTA進(jìn)行評(píng)價(jià),滿足一個(gè)條件賦值1分,然后進(jìn)行加總,最后的分?jǐn)?shù)被用于反映該FTA的一體化深度,每個(gè)FTA的深度區(qū)間為0—7分。對(duì)DESTA數(shù)據(jù)庫中FTA的特征進(jìn)行分析。從時(shí)間跨度來看,這些FTA的平均深度隨著時(shí)間推移并沒有呈現(xiàn)系統(tǒng)性的演變,在20世紀(jì)50年代期間的深度比較高,達(dá)到1.100,但是此后的深度卻比20世紀(jì)50年代更低,一直到20世紀(jì)90年代,F(xiàn)TA的深度才有較大提升。2000—2009年建立的FTA呈現(xiàn)出較強(qiáng)的深度一體化態(tài)勢(shì),平均深度為3.151,具體情況如表1所示。
此外,表1還顯示了包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、貨物標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易、投資及競(jìng)爭政策的FTA在樣本中所占的百分比,可見這些議題在FTA中的覆蓋率有明顯上升的趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題在20世紀(jì)90年代之前都沒有涉及FTA,在2000—2009年的覆蓋率為19.3%。政府采購議題經(jīng)歷較大的變化,在20世紀(jì)50年代一度達(dá)到10%的覆蓋率,可能是由于二戰(zhàn)剛結(jié)束,各國較快地推進(jìn)貿(mào)易自由化以復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),但在其后的一段時(shí)期中,政府采購在FTA中出現(xiàn)的頻率并不高,但在2000—2010年該議題的覆蓋率又上升到22.6%。貨物標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率最高,在2000—2009年已經(jīng)達(dá)到89.2%。服務(wù)貿(mào)易和投資議題是目前FTA締結(jié)的關(guān)鍵議題,2000—2009年的覆蓋率分別為40.6%和35.9%,而受到發(fā)達(dá)國家推崇的競(jìng)爭政策覆蓋率并不算高,為26.9%。
表1 1950—2009年全球貿(mào)易協(xié)定的深度及議題覆蓋率
數(shù)據(jù)來源:作者根據(jù)DESTA數(shù)據(jù)庫整理而得。
表2對(duì)比了主要發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的FTA深度及覆蓋議題。從合作程度來看,發(fā)達(dá)國家普遍比發(fā)展中國家的合作深度高,各議題的覆蓋率也很高。其中,韓國、美國的FTA深度較高,均在6以上,而阿根廷、巴西的FTA深度最低,僅不到1。從具體議題來看,美國的所有FTA均包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易和投資議題,表明在這些議題上推行的規(guī)則符合美國的利益要求。日本在服務(wù)貿(mào)易、投資議題的覆蓋率達(dá)到100%,意味著服務(wù)貿(mào)易與投資同樣是日本重點(diǎn)關(guān)注的自由化領(lǐng)域。韓國在競(jìng)爭政策議題上表現(xiàn)出很大的積極性,所有FTA均覆蓋競(jìng)爭政策。相比之下,發(fā)展中國家的FTA深度較低,對(duì)新議題的覆蓋率不高。中國與印度等其他發(fā)展中大國相比,F(xiàn)TA深度明顯較高,議題覆蓋率也更廣,但在政府采購和貨物標(biāo)準(zhǔn)方面低于土耳其。阿根廷和巴西的FTA程度較淺,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購等議題上均沒有涉及。
表2 1990年以來各主要國家FTA的深度及覆蓋議題比較
注:總樣本包含DESTA數(shù)據(jù)庫中從1990—2009年所有的430個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。
2.模型與變量
本文對(duì)影響各國FTA深度的因素進(jìn)行實(shí)證研究。根據(jù)前文的分析,將貨物貿(mào)易、零部件貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及投資作為FTA深度的影響因子進(jìn)行檢驗(yàn)。本文利用引力模型進(jìn)行回歸分析,具體設(shè)定如下 :
lndepthijt=β1+β2lnXijt+β3lnsgijt+β4lndgijt+β5lndcpijt+β6lndisij+εij
(1)
模型(1)中,被解釋變量部分,depthijt表示i國與j國之間締結(jié)的FTA深度,數(shù)據(jù)來源于DESTA數(shù)據(jù)庫。核心解釋變量部分,Xijt表示影響FTA深度的重要因素,包括tradeijt、pntradeijt、setradeijt、fdiijt,它們分別代表i與j國之間的貨物貿(mào)易總額,零部件貿(mào)易總額、服務(wù)貿(mào)易總額以及i國在j國的FDI存量。本文按照Orefice和Rocha[12]的方法,用零部件貿(mào)易來衡量兩國之間生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展程度,其中,貨物貿(mào)易、零部件貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UN comtrade),零部件貿(mào)易定義為BEC編碼42、53及SITC編碼65的產(chǎn)品。服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于OECD數(shù)據(jù)庫,F(xiàn)DI數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫(UNCTADstat)??刂谱兞坎糠?,sgijt表示兩國間的GDP之和,反映兩國的市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模的大小;dgijt表示兩國間GDP之差的絕對(duì)值,反映兩國國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)能力的差距; dcpijt表示人均GDP之差,反映兩國間的要素稟賦及發(fā)展程度的差距;disij表示兩國之間的距離。各國GDP和人均GDP的數(shù)據(jù)均來源于IMF數(shù)據(jù)庫。各國之間的距離來源于CEPII的DIST數(shù)據(jù)庫。由于在20世紀(jì)90年代之后FTA才呈現(xiàn)出深化的趨勢(shì),因此,本文研究樣本選取1990—2009年的430個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。
3.結(jié)果分析
本文所采用的數(shù)據(jù)樣本為混合截面數(shù)據(jù),可能會(huì)出現(xiàn)異方差現(xiàn)象。當(dāng)模型中存在異方差時(shí),在同方差假設(shè)下得到的估計(jì)量雖然仍舊是無偏且一致的,但不具有效性。因此,對(duì)可能存在的異方差進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),結(jié)果顯示存在異方差。本文采取了克服異方差的最小二乘方法進(jìn)行回歸。表3顯示了根據(jù)核心解釋變量進(jìn)行的多次回歸,實(shí)證結(jié)果使用Stata14得到,具體如表3所示。
表3 實(shí)證回歸結(jié)果
注:***、**和*分別表示在1 %、5%和10%的顯著性水平上顯著。
表3的檢驗(yàn)結(jié)果顯示:第一,貨物貿(mào)易額對(duì)FTA深度的影響為5%的顯著水平,且符號(hào)為正,說明貨物貿(mào)易的規(guī)模越大,兩國之間越有可能締結(jié)深度更高的FTA。第二,零部件貿(mào)易額對(duì)FTA深度的影響更為顯著,達(dá)到了1%的顯著水平,進(jìn)一步驗(yàn)證了前文的論述,即國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)對(duì)深度一體化提出了更高的要求,合作范圍更廣、程度更深的FTA將服務(wù)于國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的客觀需要。第三,F(xiàn)DI對(duì)FTA深度的影響在10%的水平上正向顯著,說明母國在東道國外商直接投資的存量越大,就越有可能與東道國簽署更高層次的FTA,以保護(hù)本國在東道國的投資。第四,服務(wù)貿(mào)易的回歸結(jié)果并不顯著,可能的原因是服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失較多,需要擴(kuò)大樣本后進(jìn)一步研究。第五,對(duì)于其他控制變量,兩國GDP之和、人均GDP之差對(duì)于FTA深度有反向影響,前者意味著兩國的市場(chǎng)規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模越大,越有可能進(jìn)行消費(fèi)、投資與分工的自我運(yùn)轉(zhuǎn),因而更少地需要通過締結(jié)深度較高的FTA來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,而小型經(jīng)濟(jì)體常常通過推進(jìn)貿(mào)易自由化來擴(kuò)大市場(chǎng)范圍(如新加坡、中國香港);后者意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越大的國家間越不容易建立更深層次的FTA。這一點(diǎn)也比較容易理解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差距越大,規(guī)則的接受程度和發(fā)展理念的差距越大,因此,不容易實(shí)現(xiàn)深度一體化。雙方的地理距離對(duì)FTA深度的影響也是反向的,說明經(jīng)濟(jì)合作更容易在相鄰的國家之間進(jìn)行,而且這種影響較為顯著。綜上,檢驗(yàn)結(jié)果與本文關(guān)于深度一體化的闡述與論證基本一致。
4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了進(jìn)一步保證實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性,本文用Kohl等[13]測(cè)算的FTA深度代替前文的depth重新估計(jì)方程,選擇樣本為1990—2011年間的235個(gè)貿(mào)易協(xié)定,以驗(yàn)證實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。其中,depth(C)用所涵蓋的條款數(shù)量來代表深度;depth(E)用協(xié)定中具有法律有效性的條款數(shù)量來代表深度,具體測(cè)算方法參見Kohl等[13],穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。
表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
注:***、**和*分別表示在1%、5%和10%的顯著性水平上顯著。
為簡要起見,表4中僅呈現(xiàn)了核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)。用Kohl等[13]的FTA深度數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)后,各核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)依然較為顯著且方向一致。因此,本文對(duì)深度一體化影響因素的分析得到了驗(yàn)證。
本文通過研究發(fā)現(xiàn):一方面,不同國家參與深度一體化的程度有較大差別,發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家的參與程度更高,而且各國對(duì)具體條款的接受程度也有所不同,反映了各國在一體化實(shí)踐中具有不同的政策需求;另一方面,深度一體化的形成也是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀趨勢(shì),是由貨物貿(mào)易、分工、投資和服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展與融合所推動(dòng)的。
通過以上的研究分析,有以下三點(diǎn)啟示:第一,深度一體化所帶來的規(guī)則變化需辯證看待。深度一體化的新規(guī)則由兩種力量推動(dòng),一種是全球化深入發(fā)展對(duì)規(guī)則變化提出新的需求;另一種是世界各經(jīng)濟(jì)體出于自身利益而進(jìn)行的規(guī)則重塑。因此,需要分辨哪些深層條款在全球?qū)哟沃卫砑扔行视址辖^大多數(shù)國家的意愿與利益,這要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國際法學(xué)家對(duì)深度一體化的條款進(jìn)行詳盡地分類與解析。第二,深度一體化的發(fā)展削弱了WTO全球貿(mào)易治理中心的地位。許多國家通過深度一體化,不僅實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由,更推進(jìn)了投資和生產(chǎn)的自由化和便利化。因此,以WTO為核心的傳統(tǒng)多邊貿(mào)易治理正面臨歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果WTO不進(jìn)行改革,只單純服務(wù)于傳統(tǒng)貿(mào)易的便利化,就無法幫助各國真正參與全球價(jià)值鏈,提升在國際分工中的競(jìng)爭力。第三,中國應(yīng)加快融入深度一體化。從2000年中國與東盟商談第一個(gè)FTA至今已經(jīng)16年,中國的FTA建設(shè)取得了一定進(jìn)展,截至2016年5月共簽署了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。但中國的FTA建設(shè)面臨兩個(gè)問題:一是FTA伙伴質(zhì)量不夠高。中國的自貿(mào)協(xié)定伙伴經(jīng)濟(jì)體量較小,與其他強(qiáng)勢(shì)締結(jié)FTA的經(jīng)濟(jì)體相比,仍然滯后。二是中國參與的FTA深度一體化程度不夠高,很多新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則沒有進(jìn)行實(shí)踐。因此,中國應(yīng)該積極同重要的貿(mào)易伙伴國展開自由貿(mào)易協(xié)定談判,做好頂層設(shè)計(jì),在與他國商談建立FTA時(shí),進(jìn)行大量的前期研究準(zhǔn)備工作。與此同時(shí),妥善應(yīng)對(duì)一體化新規(guī)則對(duì)中國的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的競(jìng)爭與博弈并不僅僅是對(duì)于貿(mào)易伙伴的爭取,更是對(duì)于規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪,面對(duì)美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的規(guī)則優(yōu)勢(shì),中國必須加快探索新的貿(mào)易議題在FTA中的應(yīng)用。
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(責(zé)任編輯:徐雅雯)
2016-09-21
國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目 “國際投資規(guī)則的演變態(tài)勢(shì)、影響及應(yīng)對(duì)研究”(16CGJ005)
文 洋(1985-),女,貴州遵義人,助理研究員,博士,主要從事世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易研究。E-mail:wenyang@ccps.gov.cn
F745.5
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1000-176X(2016)11-0122-06