對做好國土資源檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

王劍（揚(yáng)州市江都區(qū)國土資源局，江蘇 揚(yáng)州 225000）

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對做好國土資源檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

王劍
（揚(yáng)州市江都區(qū)國土資源局，江蘇 揚(yáng)州 225000）

摘要：國土資源是我國幾種最為重要的資源之一，國土資源管理和使用對維護(hù)國家穩(wěn)定和社會正常秩序起著非常重大的作用。隨著社會的不斷發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到國土資源檔案管理的重要性，文章對現(xiàn)階段國土資源檔案管理工作中出現(xiàn)的問題、國土資源檔案管理工作策略等進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：國土資源；檔案管理；策略

一、前言

國土資源檔案管理是一項(xiàng)非常重要并且具有一定時間跨度的工作，做好國土資源檔案管理工作需要相關(guān)工作人員具有極大的耐心，國土資源檔案是人們使用土地情況的詳細(xì)記錄，對國家的宏觀調(diào)控政策和微觀利用方面都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國土資源檔案管理工作重要性

檔案管理工作有著它自身的特點(diǎn)，在平時的工作中，檔案管理并不起眼，但是一旦人們需要查看檔案時，檔案管理工作的重要性就顯現(xiàn)出來。為國土資源的使用建立起一套完整的跟蹤檔案的目的就是為今后國土資源規(guī)劃和管理事業(yè)提供詳實(shí)的、可信的資料。國土資源檔案管理具有歷史性，是我國國土資源使用情況最真實(shí)的見證者。所以，國土資源檔案管理工作的重要性不言而喻。做好國土資源檔案管理工作，有利于化解可能的土地糾紛，一般來說，人民群眾之間的土地糾紛常常涉及到幾十年前的事情，如果沒有國土資源檔案，當(dāng)事人又拿不出有力的證據(jù)，土地糾紛勢必會成為一樁懸案。國土資源檔案管理工作還有利于開展土地的確權(quán)、登記和發(fā)證。為清查土地使用情況提供有效的資料依據(jù)。

三、國土資源檔案管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）國土資源檔案管理工作人員素質(zhì)偏低。長期以來，由于人們對國土資源檔案管理工作重視程度不夠，檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)往往偏低。鑒于國土資源檔案管理的重要性，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)讓檔案管理工作人員充分認(rèn)識到其工作的重要性。由于受到傳統(tǒng)工作方式的影響，不少檔案管理工作人員積極性不足，工作中得過且過，直接影響到國土資源檔案的保管質(zhì)量。

（二）檔案室設(shè)施過于陳舊。當(dāng)前，不少地區(qū)的檔案室陰暗潮濕，使得不少紙質(zhì)檔案已經(jīng)發(fā)生了霉變，由于年代久遠(yuǎn)有些地方的字跡已經(jīng)不可辨認(rèn)。按照檔案存放規(guī)范來說，檔案室需要配備足夠的防潮、放高溫的設(shè)備，但是由于這些設(shè)備價(jià)格過于昂貴，不少地方的檔案室并不具備這樣的條件。由此所導(dǎo)致的后果對國土資源檔案的完整性、可辨認(rèn)性和美觀性造成了一定的影響。隨著社會的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在信息管理工作中發(fā)揮了巨大的作用，為檔案管理工作信息化、智能化提供了可行的技術(shù)條件，但是由于檔案管理工作人員水平有限，導(dǎo)致當(dāng)前檔案管理工作的信息化程度依舊不高。國土資源檔案管理存在很強(qiáng)的政策性和法律性，檔案管理工作人員需要經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)并考核合格才能上崗，但是，當(dāng)前不少檔案管理工作人員專業(yè)知識不足，對國土資源檔案的重要性認(rèn)識不到位，缺乏有效的檔案信息整理和歸納技能，膚淺的將檔案管理理解成簡單的存放。導(dǎo)致不少重要的國土資源檔案不夠系統(tǒng)和完整。

四、國土資源檔案管理工作策略

（一）拓寬收集檔案渠道。國土資源管理工作非常的復(fù)雜，所以相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的具體要求對檔案管理期限、管理范圍等進(jìn)行進(jìn)一步的完善和規(guī)范。將國土檔案劃分成九大類：礦產(chǎn)資源類A聲像材料類、宣傳科技類、土地監(jiān)察類、建設(shè)用地類、土地利用規(guī)劃類、地籍管理類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、綜合類。在實(shí)際的檔案管理工作中，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)特別重視音像資料的保管，由于這類材料比較稀少，所以很難引起檔案管理工作人員的重視。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對每一個存檔的檔案進(jìn)行登記，詳細(xì)的了解每一種檔案的整理和存檔記錄流程，對一些內(nèi)容重復(fù)的資料加以剔除，保證資料的完整性和系統(tǒng)性。將檔案裝訂成冊，方便工作人員查詢。

（二）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了確保檔案管理工作的進(jìn)一步規(guī)范化，有必要加強(qiáng)檔案的統(tǒng)一管理工作。在實(shí)際工作中制定出一套嚴(yán)格的管理制度，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的統(tǒng)一。檔案管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室的成立有助于提升檔案管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，明確了各個領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)的具體要求下逐步形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）做好檔案保密工作。檔案信息管理需要依靠一定的制度，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對檔案的使用對象，使用范圍等作出明確的規(guī)定和劃分。逐步形成一套有效的檔案管理制度。在實(shí)際工作中，不少檔案具有密級要求，這就要求檔案管理工作人員嚴(yán)格保守檔案秘密。不得泄露。此外，為了保證檔案資料的完整性，工作人員應(yīng)當(dāng)對借出的檔案進(jìn)行登記，確保人員觀看檔案的過程處于自己的監(jiān)督下。工作人員要對使用過的檔案資料仔細(xì)檢查，如果發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)。

（四）提升檔案管理工作人員綜合素質(zhì)。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)決定了檔案管理工作的開展質(zhì)量。提升檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)也是當(dāng)前檔案管理工作信息化、規(guī)范化的具體要求。提升檔案管理工作人員綜合素質(zhì)的方法有：加強(qiáng)對檔案管理工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，讓檔案管理工作人員從培訓(xùn)中了解到檔案管理工作的重要性和復(fù)雜性，認(rèn)識到每一種檔案資料的具體用途，是否具有歸檔價(jià)值等等。了解到自己在工作中因失誤造成的檔案管理損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任，規(guī)范檔案管理工作人員的檔案記錄和書寫規(guī)范。為檔案管理工作的正規(guī)化和科學(xué)化打下良好的基礎(chǔ)。

五、總結(jié)

國土資源管理同國家的切身利益息息相關(guān)，國土資源檔案管理工作開展的好壞直接影響到國家土地資源的安全。隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起，怎樣才能更加合理的利用土地資源是當(dāng)前國土資源規(guī)劃人員關(guān)注的焦點(diǎn)問題。系統(tǒng)并且科學(xué)的國土資源檔案管理為解決這一問題提供了詳盡的材料支持。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：G275.9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）05-0290-01

作者簡介：王劍（1977.1-），性別：女，民族：漢，籍貫：江蘇江都，職稱：助理館員，學(xué)歷：大專，單位：揚(yáng)州市江都區(qū)國土資源局，研究方向：國土檔案管理。