湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展對(duì)策研究

黃春來(lái)

摘 要：近年，湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口總量總體上呈遞增趨勢(shì)，出口品種較多，但也存在出口波動(dòng)較大、科技含量不高、總量規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等現(xiàn)象。要改變湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展滯后的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南農(nóng)產(chǎn)品走出去，提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，在政策引導(dǎo)推動(dòng)下，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)改革，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，不斷拓展境外市場(chǎng)，加快提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量附加值，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)緊缺人才，從根本上解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展存在的瓶頸問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：湖南農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品 國(guó)際化發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-191-04

一、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.湖南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額增幅波動(dòng)較大，占全省比重呈下降趨勢(shì)。從湖南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額發(fā)展情況看，2003年進(jìn)出口總額為2.94億美元，同比增長(zhǎng)12.52%，2015年進(jìn)出口總額為13.92億美元，同比增長(zhǎng)-6.58%。在13年期間，總量增長(zhǎng)了10.98億美元，平均增長(zhǎng)速度為12.71%，但年度增幅波動(dòng)較大，其中有3年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2005年為-6.28%，2007年為-12.96%，2015年為-6.58%。這說(shuō)明湖南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額發(fā)展不是非常穩(wěn)定（見圖1）。

從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額占全省進(jìn)出口總額比重看，2003年為7.87%，2005年為7.46%，2010年為4.96%，2015年為4.68%，顯然，從相對(duì)規(guī)模來(lái)看，湖南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額占全省進(jìn)出口總額比重呈逐步下降趨勢(shì)（見表1）。

從湖南農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展情況看，湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的絕對(duì)規(guī)?？傮w上呈遞增的趨勢(shì)（見表2）。出口規(guī)模從2003年的1.88億美元增加到2015年的10.50億美元，13年間累計(jì)增加8.62億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.41%。農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全省進(jìn)口總額比重由2003年的8.76%下降到2015年的5.42%。

從湖南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口發(fā)展情況看，進(jìn)口規(guī)模從2003年的1.06億美元增加到2015年的3.42億美元，13年間累計(jì)增加2.36億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.25%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額占全省進(jìn)口總額比重由2003年的6.67%下降到2015年的3.31%（見表3）

2.湖南省出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類型比較豐富，深加工產(chǎn)品相對(duì)較少。

湖南省出口的農(nóng)產(chǎn)品種類主要有：活豬、鮮凍豬肉、大米、鮮干水果、茶葉、烤煙、蔬菜、豬鬃、鮮凍雞肉、鮮凍鵝肉等。其中活豬、鮮凍豬肉、大米、鮮干水果、茶葉、烤煙的出口量較大，在前7類農(nóng)產(chǎn)品中，除活豬外，其它六類農(nóng)產(chǎn)品出口絕對(duì)規(guī)模逐年遞增，其中，水果的增幅最大，從2003年的142萬(wàn)美元，增長(zhǎng)到2014年的2513萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到27.06%。但相對(duì)規(guī)模呈下降趨勢(shì)，從2003年占同期農(nóng)產(chǎn)品出口額的51.01%降低至2014年的33.54%。農(nóng)產(chǎn)品出口的絕對(duì)規(guī)模增加、相對(duì)規(guī)模減少，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)可見，湖南出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品，深加工、精加工產(chǎn)品特別少（見表4）。

3.湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口海外市場(chǎng)廣泛，出口量占比相對(duì)集中。

湖南農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)廣泛，遠(yuǎn)銷世界六大洲的主要國(guó)家和地區(qū)。根據(jù)2015年湖南農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元的共有19個(gè)國(guó)家或地區(qū)，其出口額累計(jì)占同期農(nóng)產(chǎn)品出口總額的88.38%，說(shuō)明湖南農(nóng)產(chǎn)品出口量市場(chǎng)相對(duì)集中。出口市場(chǎng)排名前6位的依次為：中國(guó)香港地區(qū)占41.71%、美國(guó)占6.40%、俄羅斯占5.53%、馬來(lái)西亞占5%、荷蘭占4.64%、吉爾吉斯斯坦占4.13%。其中中國(guó)香港地區(qū)占比最大，為湖南農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)（見表5）。

4.湖南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)較多，規(guī)模效應(yīng)相對(duì)較弱。全省共有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)376家，有實(shí)際出口業(yè)績(jī)的250家，其中年出口額過(guò)100萬(wàn)美元的規(guī)模企業(yè)僅89家，其農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額總額96.56%。從企業(yè)的地區(qū)分布來(lái)看，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)主要分布在長(zhǎng)沙地區(qū)，占到總企業(yè)數(shù)的半數(shù)以上（占39.33%）。全省出口企業(yè)總數(shù)較多的市（州）是長(zhǎng)沙市195家、湘潭市35家、岳陽(yáng)市24家、常德市24家，規(guī)模以上企業(yè)較多的是長(zhǎng)沙市35家、湘潭市9家、常德市9家、永州市9家?？梢姡∫?guī)模以上企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，大企業(yè)相對(duì)較少，企業(yè)分布地區(qū)相對(duì)集中（見表6）。

5.湖南省各市（州）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口差距較大，發(fā)展分布不均衡。湖南省各市（州）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額差距較大，并且主要集中在長(zhǎng)沙市，2015年，長(zhǎng)沙市進(jìn)口額為16742.78萬(wàn)美元，占全省48.96%，出口為39781.67萬(wàn)美元，占全省37.90%。除長(zhǎng)沙市外，在進(jìn)口方面總額較大的是岳陽(yáng)市占比為19.07%、株洲市占5.04%、常德市3.99%，除長(zhǎng)沙、湘潭、衡陽(yáng)、郴州懷化是同比增加，其他都是同比減少。在出口方面總額較大的是湘潭市占比22.94%、永州市占9.98%、邵陽(yáng)市占9.42%、常德市占7.06%。除長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)、永州、邵陽(yáng)是同比增加，其他均是減少（見表7）。

二、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化國(guó)內(nèi)比較分析

1.湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口額與全國(guó)相比，增速較慢，排名穩(wěn)中有降。湖南主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)一直占有重要位置，水稻、柑橘和苧麻產(chǎn)量躍居全國(guó)第一，年生豬出欄數(shù)占到全國(guó)生豬出欄總量的8.5%以上，居全國(guó)第二位，煙草產(chǎn)出量也較為豐富。但是湖南目前并不是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，2005-2013年湖南農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重雖有波動(dòng)，但僅占1.0%左右水平，在全國(guó)的排名一直徘徊在20位左右。2013年湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口額為8.84億美元，同比增長(zhǎng)24.2%，高于全國(guó)7.2%的增長(zhǎng)水平，但湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模并不成比例。2013年湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為1.08%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全國(guó)7.5%的出口比重。2013年湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重僅為1.3%，而同期湖南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為5.2%?？梢?，這與湖南農(nóng)業(yè)大省特別是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)獨(dú)占鰲頭的地位相比很不相稱（見表8）。

2.湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口額與中部省份相比，增速較慢，總量排名偏后。

對(duì)比中部六省農(nóng)產(chǎn)品出口情況，從增長(zhǎng)速度看，2009 -2013年農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度排名第一是山西?。?9.67%），第二是安徽?。?7.21%），第三是河南?。?6.85%），第四是湖南?。?6.27%），第五是江西?。?3.39%），第六是湖北?。?.83%）。從占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口份額看，除湖北省波動(dòng)最大并且在逐年減少外，其它五省均為逐年增加，2013年占全國(guó)份額排名第一為湖北（1.72%），第二安徽（1.68%），第三河南（1.64%），第四湖南（1.31%），第五江西（0.71%），第六山西（0.31%）?？梢姡瑹o(wú)論是增長(zhǎng)速度還是占全國(guó)的份額，湖南在中部地區(qū)均處于中等偏后水平（見表9）。

三、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展存在問(wèn)題及原因分析

（一）湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)科技化水平較低。湖南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在的一個(gè)突出問(wèn)題是生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過(guò)程和方法不能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量問(wèn)題多，其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上很難適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比尚有差距；而包裝儲(chǔ)運(yùn)等方面又存在諸多不利于環(huán)保的因素導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的綠色質(zhì)量要求存在較大的差距，難以達(dá)到對(duì)方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.許多企業(yè)缺乏了解綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)的增強(qiáng)，綠色貿(mào)易已然成為了當(dāng)今世界對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。各國(guó)的綠色標(biāo)準(zhǔn)紛紛出臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。湖南許多中小企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)別綠色標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外不斷提高的一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和限制措施不熟悉，不了解，導(dǎo)致在國(guó)際貿(mào)易中把握不準(zhǔn)確，從而頻繁遭遇國(guó)外的綠色壁壘，產(chǎn)品被迫退運(yùn)。

3.許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)力。與英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，湖南大部分農(nóng)產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，科技含量和附加值低，國(guó)際知名品牌少。比如茶葉是湖南主要的出口農(nóng)產(chǎn)品之一，雖然我國(guó)有著悠久的茶文化歷史，名優(yōu)茶多達(dá)數(shù)百種，但實(shí)際上是有名茶而無(wú)名牌，外銷茶基本上以散裝茶為主，僅僅是充當(dāng)了國(guó)外品牌的原料。另加之由于缺乏資金，科技投入有限，茶葉資源的開發(fā)與利用不夠，品種單一，茶葉深加工產(chǎn)品以及高附加值茶制品的開發(fā)明顯不足。

4.農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開拓能力較低。湖南農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)集中。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，2015年湖南主要農(nóng)產(chǎn)品出口排在前四位的分別為中國(guó)香港、美國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和馬來(lái)西亞，占比高達(dá)近三分之一，對(duì)于出口非洲、拉丁美洲和大洋洲等國(guó)家的數(shù)量占全省出口總額的比例微乎其微。高度重疊的目標(biāo)市場(chǎng)和客戶群，既加劇了省內(nèi)廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)，也使得湖南農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)某些產(chǎn)品、某些國(guó)家存在高度的依賴性，貿(mào)易和國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)較大。一旦遭遇貿(mào)易壁壘，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)就顯得十分突出。

5.農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際需求信息渠道不暢通。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易格局和手段等發(fā)生了深刻的變化，而一些湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開拓市場(chǎng)仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、中介服務(wù)進(jìn)展不大，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易利用不夠。貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，擠壓了利潤(rùn)空間，減弱了與同類企業(yè)和商品競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)因多為單一的貿(mào)易方式，企業(yè)無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地獲悉各個(gè)出口市場(chǎng)的信息，信息渠道不暢通。

（二）制約湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的瓶頸原因分析

1.環(huán)境存在劣勢(shì)。湖南總的來(lái)說(shuō)地少人多，土地重復(fù)耕種、質(zhì)量退化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品種質(zhì)量不高。資源的時(shí)空分布不均勻，每年省政府都要撥付一定資金到各市（州）災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)用于土地、公路的修復(fù)，影響了農(nóng)產(chǎn)品的收獲。生態(tài)環(huán)境敏感、生物鏈脆弱。農(nóng)產(chǎn)品安全存在一定隱患，為追求產(chǎn)量濫用農(nóng)藥、使用生產(chǎn)化學(xué)藥劑等農(nóng)業(yè)污染，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展構(gòu)成了一定危險(xiǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，更不利于在與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.結(jié)構(gòu)存在劣勢(shì)。近年，湖南農(nóng)業(yè)為適應(yīng)各地市場(chǎng)需求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極淘汰劣質(zhì)品種，壓縮普通品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品。但是其農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局仍不理想，優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶還未形成。由于信息傳導(dǎo)不均衡、政府協(xié)調(diào)不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)戶和企業(yè)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)選擇上出現(xiàn)趨同競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

3.加工存在劣勢(shì)。湖南農(nóng)產(chǎn)品出口90%以初級(jí)產(chǎn)品居多，鮮有精、深加工農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到市場(chǎng)需求，湖南的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)亟需發(fā)展。農(nóng)戶的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口沒有連接緊密，沒有實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，這很大程度上使產(chǎn)品低級(jí)化。在這種形勢(shì)下，產(chǎn)品的量化生產(chǎn)和出口也比較困難。沒有精細(xì)加工的包裝，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上也不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以成為暢銷產(chǎn)品。

4.品牌存在劣勢(shì)。湖南入選至中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌屈指可數(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)上更加沒有已打響的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的“馳名湖南商標(biāo)”。農(nóng)戶仍是以散家散戶經(jīng)營(yíng)方式為主導(dǎo)，從“田園到餐桌”的生產(chǎn)-銷售模式使得農(nóng)產(chǎn)品成本提高、檔次和科技含量卻較低。湖南水稻產(chǎn)量在全國(guó)位列第一，水稻品種有50多個(gè)，但其優(yōu)質(zhì)品種率卻不足一半。加之湖南已有的加工企業(yè)對(duì)科技技術(shù)的提升不夠重視，其自主創(chuàng)新仍處于一個(gè)被動(dòng)的位置，使得品牌的打響更是難上加難。

5.政策存在劣勢(shì)。與發(fā)達(dá)地區(qū)與沿海省份相比，湖南省品牌產(chǎn)品與特色涉農(nóng)商品的交易流通市場(chǎng)數(shù)量少，規(guī)模也不大，特色農(nóng)產(chǎn)品和加工品出口流通不夠活躍。尤其是在出口市場(chǎng)培育、國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通市場(chǎng)監(jiān)管、涉農(nóng)產(chǎn)品加工流通的“綠色通道”等環(huán)節(jié)，沒有一整套有效的與之匹配的措施與政策。

四、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策措施

1.加快制定完善切實(shí)有效的配套支持政策。努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的新道路。在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的同時(shí)，地方各級(jí)政府要充分利用各種有利因素，適時(shí)制定出臺(tái)一系列有關(guān)政策措施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過(guò)完善制度體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展。地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的組織和企業(yè)也要緊跟經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷加強(qiáng)自身內(nèi)部各種制度的建設(shè)，建立健全各種規(guī)章制度，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的所需的必備條件，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展能建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，使其發(fā)展后勁更足。湖南各市州在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的道路上都有其自身特色，如何發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的順利進(jìn)行是時(shí)下亟待解決的一個(gè)大問(wèn)題。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，努力探索自身國(guó)際化發(fā)展的特點(diǎn)，制定和推出具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展路線和產(chǎn)品，以滿足日益豐富的國(guó)際化市場(chǎng)需求。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展打好質(zhì)量、產(chǎn)量和銷量三個(gè)方面夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)響應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以擴(kuò)大有效和中高端供給為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系；以推進(jìn)節(jié)本增效為重點(diǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)體系；以提高資源環(huán)境匹配度為重點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局；以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用為重點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系；以治理和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，優(yōu)化資源利用方式。要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固提升產(chǎn)能。

3.加快跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。加快湖南省農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托長(zhǎng)沙市金霞跨境電商平臺(tái)、岳陽(yáng)城陵磯跨境電商平臺(tái)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)工作，把農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)作為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)。推動(dòng)各市州建立跨境電商分支機(jī)構(gòu)，依托場(chǎng)內(nèi)加工配送中心或依托產(chǎn)地集配中心和田頭市場(chǎng)，升級(jí)改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展跨境電商業(yè)務(wù)，在全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、特色品牌和重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先突破，形成線上線下、境內(nèi)境外相結(jié)合的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)新模式，全面開拓全省農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展新局面。

4.提高出口農(nóng)產(chǎn)品深加工科技含量附加值。湖南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品種很多，但科技含量不高。要將竹木、水稻、柑橘和苧麻等特色農(nóng)產(chǎn)品從初加工出口逐步向深加工轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。積極加大全省農(nóng)產(chǎn)品出口深加工產(chǎn)業(yè)承接力度，主動(dòng)發(fā)展壯大一批承接出口深加工農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，推動(dòng)一批農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)出口企業(yè)的高新化改造。按照湘西、湘南、環(huán)洞庭湖和長(zhǎng)株潭四大不同區(qū)域，加快出口農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，推動(dòng)基地高新化認(rèn)證。加快龍頭企業(yè)結(jié)合品牌建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛應(yīng)用射頻、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開展環(huán)境及質(zhì)量體系認(rèn)證建設(shè)，強(qiáng)化出口農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷提高科技含量附加值。

5.培養(yǎng)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。立足出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)，注重國(guó)際化資本運(yùn)營(yíng)，培育提升一批農(nóng)產(chǎn)品出口流通主體核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)兼并、收購(gòu)、控股、參股、上市等形式，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，提升企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“馳名商標(biāo)”，認(rèn)證一批湖南出口農(nóng)產(chǎn)品品牌。著眼于培育一批全省出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，培育形成一批千億級(jí)、百億骨干農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群和十億級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品大型出口品牌企業(yè)。同時(shí)推動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品流通大企業(yè)由單純注重農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)出口，轉(zhuǎn)向注重品牌經(jīng)營(yíng)出口轉(zhuǎn)型，著力打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品出口品牌、誠(chéng)信品牌，逐步形成全省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展需要一大批農(nóng)業(yè)類專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)型人才提供技術(shù)與智力支撐，農(nóng)業(yè)類專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)是高等農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展不僅為高等農(nóng)業(yè)院校提供了專業(yè)建設(shè)改革發(fā)展的新機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)院校人才培養(yǎng)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各農(nóng)業(yè)類院校應(yīng)積極面向市場(chǎng)需求，借鑒國(guó)內(nèi)外同類教育的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)課程體系改革，根據(jù)企業(yè)人才需求設(shè)置科學(xué)的課程體系，開發(fā)國(guó)際化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)緊缺高素質(zhì)人才，引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供充分人才支撐。

[基金項(xiàng)目：湖南省科技廳立項(xiàng)“農(nóng)業(yè)國(guó)際化實(shí)用人才研究”項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2012NK3017。]

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[2] 2001-2015年湖南統(tǒng)計(jì)年鑒

[3] 2001-2015年長(zhǎng)沙海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 湖南長(zhǎng)沙 410128）

（責(zé)編：呂尚）