基于社會(huì)認(rèn)可的成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建*

劉洪林

（淮陰工學(xué)院，江蘇 淮安 223001）

基于社會(huì)認(rèn)可的成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建*

劉洪林

（淮陰工學(xué)院，江蘇 淮安 223001）

成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，是對(duì)教材質(zhì)量的全方位監(jiān)控。質(zhì)量監(jiān)控體系由領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、信息收集處理系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是中樞系統(tǒng)，信息收集處理系統(tǒng)是情報(bào)機(jī)關(guān)，質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)是核心系統(tǒng)；整個(gè)監(jiān)控體系相互聯(lián)系，渾然一體。

成人教育；教材質(zhì)量監(jiān)控；構(gòu)建

高等學(xué)校通過(guò)培養(yǎng)出合格畢業(yè)生來(lái)滿足社會(huì)需求，進(jìn)而獲得社會(huì)對(duì)學(xué)校服務(wù)能力的認(rèn)可。而教材的質(zhì)量，則是影響高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。因此，加強(qiáng)對(duì)成人高等教育教材建設(shè)的引導(dǎo)，建立符合我國(guó)地方高校成人高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的教材質(zhì)量監(jiān)控體系，引領(lǐng)地方成人高等教育教材建設(shè)，走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道；填補(bǔ)我國(guó)成人高等教育教材監(jiān)控指標(biāo)體系的不足，促進(jìn)成人高等教育教材建設(shè)的健康發(fā)展，顯得尤為必要。

一、成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的基本概念

成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系，是以教材質(zhì)量為監(jiān)控和保障對(duì)象，實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制教材建設(shè)全過(guò)程，以提高教材質(zhì)量為目的的教材管理系統(tǒng)。具體來(lái)講，是指成教主辦單位按照業(yè)已約定的標(biāo)準(zhǔn)，使用某種手段和方法，對(duì)成教教材建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，以期達(dá)到提高教材建設(shè)質(zhì)量的目的的實(shí)踐活動(dòng)。

二、成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

（一）成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想

成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，是對(duì)教材質(zhì)量全方位監(jiān)控。把教材質(zhì)量管理從事后把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防和過(guò)程監(jiān)控。因此，成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，應(yīng)確立以教學(xué)為中心，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等教學(xué)資源的優(yōu)化配置，有效調(diào)動(dòng)教職工積極性、創(chuàng)造性，讓教職工踴躍參與到人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量管理中來(lái)，以保證教學(xué)質(zhì)量的螺旋式提高。

（二）成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的基本原則

提升教材建設(shè)質(zhì)量的重中之重，是構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的成教教材建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系。在構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

監(jiān)控體系應(yīng)較為全面的反映被監(jiān)控的對(duì)象。具有完整性、導(dǎo)向性、可操作性、科學(xué)性和實(shí)踐性，便于形成終結(jié)性評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)，成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，要有利于促進(jìn)教材質(zhì)量的提高，要有利于調(diào)動(dòng)編寫人員的主動(dòng)性和積極性，有利于促進(jìn)學(xué)員理論水平的提高和實(shí)踐操作水平的提升，有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的基本結(jié)構(gòu)框架如圖1：

圖1

從上述成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的基本結(jié)構(gòu)框架圖可以看出，整個(gè)成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的中樞系統(tǒng)是領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)根據(jù)信息收集系統(tǒng)和質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)發(fā)出的信息，對(duì)教材質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估、管理和監(jiān)控，并將教材需求、選擇、管理、使用信息下達(dá)給教材管理系統(tǒng)，教材管理系統(tǒng)根據(jù)這些指令，組織教師編寫教材或采購(gòu)所定教材。而質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)和信息收集處理系統(tǒng)在了解和接受領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)發(fā)出的信息，進(jìn)一步進(jìn)行有關(guān)教材的需求、質(zhì)量、效果進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)對(duì)這些教材的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行判斷、分析、評(píng)估；并將這些評(píng)定結(jié)論發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)再次將對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而下達(dá)給教材管理系統(tǒng)。如此循環(huán)，從而不斷改善教材質(zhì)量，提高教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)成教教材質(zhì)量的監(jiān)控功能。

（三）成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的功能說(shuō)明

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)具有組織、統(tǒng)帥的作用，是教材研究、開發(fā)、管理、采購(gòu)的決策機(jī)關(guān)，也是教材質(zhì)量的保障機(jī)關(guān)。信息收集處理系統(tǒng)是專門收集、處理、傳遞教材質(zhì)量的情報(bào)機(jī)關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)是對(duì)教材實(shí)際使用情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)篩選出優(yōu)質(zhì)教材，淘汰不符合教學(xué)要求的教材，提供依據(jù)，方便領(lǐng)導(dǎo)制定更加科學(xué)、合理的決策措施。

（四）成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系的運(yùn)行機(jī)制

成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系由領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)、信息收集處理系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)所組成。其中，信息收集處理系統(tǒng)提供及時(shí)、有效的教材信息，是教材監(jiān)控的基礎(chǔ)，質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)是對(duì)已經(jīng)使用的教材實(shí)際使用情況的反饋，領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是整個(gè)教材監(jiān)控體系的中樞系統(tǒng)，起著導(dǎo)向、保障、激勵(lì)、創(chuàng)新作用，是整個(gè)系統(tǒng)的維系者，協(xié)調(diào)者。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)由校學(xué)術(shù)委員會(huì)成教分會(huì)成員，外聘校內(nèi)學(xué)科帶頭人，企業(yè)界技術(shù)專家、成教教材分管領(lǐng)導(dǎo)等組成。該系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息收集處理系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，成教教材的采購(gòu)指導(dǎo)、審定，有關(guān)信息的處理，教材質(zhì)量的改善、提高的措施研究，教材編印的計(jì)劃編制，經(jīng)費(fèi)使用分配等。

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，要充分運(yùn)用業(yè)務(wù)再造的思想理念，根據(jù)教育培養(yǎng)計(jì)劃，以培養(yǎng)知識(shí)面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，在市場(chǎng)上、在生產(chǎn)中具有過(guò)硬的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有強(qiáng)烈責(zé)任感和創(chuàng)新精神的高級(jí)專門人才，滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要為目標(biāo)。將教育目標(biāo)內(nèi)化到教材質(zhì)量的提升上，通過(guò)宣傳、研究、討論和激勵(lì)等措施，統(tǒng)一教學(xué)管理質(zhì)量的手段，引導(dǎo)教職工樹立全員教材質(zhì)量管理的意識(shí)，確保教材質(zhì)量管理理念在教材使用的各個(gè)環(huán)節(jié)上得到理解和落實(shí)；保證通過(guò)定期對(duì)教材使用情況、使用效果進(jìn)行調(diào)查、問(wèn)詢、診斷、考評(píng)。不斷調(diào)查、挖掘廣大學(xué)員和社會(huì)企事業(yè)單位對(duì)成人教育的需求，來(lái)不斷豐富和運(yùn)用適合成教特點(diǎn)和發(fā)展方向的教材質(zhì)量管理的理念、方法，持續(xù)改進(jìn)教材質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷改進(jìn)和完善教材采購(gòu)、計(jì)劃編寫；不斷提高學(xué)生和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的滿意度，以提高教學(xué)質(zhì)量管理的科學(xué)性和有效性。

教材質(zhì)量是由教與學(xué)兩個(gè)方面共同作用的結(jié)果，無(wú)法用一個(gè)精確的量化指標(biāo)進(jìn)行判斷，也不好用一個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)試進(jìn)行判斷。而教材質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)又是教材管理中不可缺失的。質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的運(yùn)行，主要是根據(jù)一定的教材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)搜集有關(guān)信息，對(duì)教材適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要方面，進(jìn)行綜合價(jià)值判斷，以不斷完善教學(xué)條件，提高管理水平，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展需要。

質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，要堅(jiān)持通過(guò)質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)教材建設(shè)；通過(guò)教材質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)教材改進(jìn)；通過(guò)教材質(zhì)量評(píng)估，促進(jìn)對(duì)教材管理的方針。教材評(píng)估的的重點(diǎn)是加強(qiáng)教材建設(shè)的科學(xué)化，教材質(zhì)量評(píng)估的的根本目的是提高教材質(zhì)量，從教材質(zhì)量的表現(xiàn)形式和演繹出的諸要素，制定科學(xué)、客觀的評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展評(píng)估，努力促進(jìn)教材質(zhì)量的逐步提升。

當(dāng)然，教材質(zhì)量需要通過(guò)教師的教和學(xué)生的學(xué)來(lái)體現(xiàn)，也需要根據(jù)社會(huì)需求以及滿足社會(huì)需要情況來(lái)判斷。因此，教材質(zhì)量評(píng)估不能簡(jiǎn)單看作為用幾個(gè)定量指標(biāo)來(lái)認(rèn)定，需要通過(guò)教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)來(lái)綜合判斷。通過(guò)科學(xué)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教材，精品教材，示范教材；然后，以點(diǎn)帶面，全面提升教材質(zhì)量，為學(xué)校全面提高教學(xué)質(zhì)量，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

質(zhì)量評(píng)估中還要注意的是，對(duì)于同一門課程，不同老師由于授課方法和技巧，甚至水平有一定的差異，那么，講解的效果也可能影響教師本人或?qū)W生對(duì)教材本身的客觀評(píng)價(jià)，不同學(xué)員學(xué)習(xí)效果也會(huì)影響通過(guò)學(xué)生的外在表現(xiàn)來(lái)影響社會(huì)對(duì)教材的評(píng)價(jià)。所以，在教材質(zhì)量評(píng)估的實(shí)際操作中，要科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)論的觀念，把教材質(zhì)量評(píng)估體系各個(gè)要素囊括其中。既要分清主次，又要考慮到各種可能影響對(duì)教材客觀評(píng)價(jià)的因素。堅(jiān)持評(píng)估的經(jīng)?；⒅贫然?、客觀化，努力夯實(shí)教材建設(shè)與管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教材對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保障作用，促進(jìn)作用。

信息收集處理系統(tǒng)是成教教材質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分，教材的質(zhì)量能否達(dá)到保障，教學(xué)質(zhì)量能否得到提高，很大程度上取決于教材質(zhì)量的有關(guān)信息能否及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)的三個(gè)子模塊，專家咨詢、專業(yè)評(píng)審和企業(yè)座談都會(huì)從不同角度對(duì)教材的適用度、需求度發(fā)出信息。這些信息傳輸?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)這些信息，作出一些前瞻性決定。

當(dāng)然，在這三個(gè)子模塊的人員構(gòu)成上，要多加注意，專家咨詢、專業(yè)評(píng)審，都必須是學(xué)術(shù)造詣精悍，對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定前瞻性的專業(yè)人士。專業(yè)組成上，要突出重點(diǎn)，更要兼顧不同學(xué)科之間的平衡。企業(yè)座談人員，需要真正懂得企業(yè)的生產(chǎn)、銷售需要，掌握市場(chǎng)行情的領(lǐng)導(dǎo)組成。必要的時(shí)候，可以吸納一些畢業(yè)的，已經(jīng)在企業(yè)單位嶄露頭角的學(xué)生參加。

整個(gè)系統(tǒng)是相互聯(lián)系，渾然一體的，在決策時(shí)，不但要強(qiáng)調(diào)對(duì)教材質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵性作用，還要強(qiáng)調(diào)對(duì)教材質(zhì)量監(jiān)控的支持和保障作用；只有這樣，才能真正提高教學(xué)質(zhì)量。

三、成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

在成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)諸如對(duì)整個(gè)教材質(zhì)量監(jiān)控不平衡，有的學(xué)科因?yàn)橛袑I(yè)性比較強(qiáng)的專家參與，監(jiān)控細(xì)一些，全面一些；有的學(xué)科可能因?yàn)槿狈I(yè)人士而失控。有的因?yàn)樵u(píng)價(jià)的人員站的角度不同，評(píng)價(jià)不很客觀，也不盡完善，質(zhì)量監(jiān)控的范圍偏窄，監(jiān)控時(shí)效性、反饋及時(shí)性不高等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，需要成教舉辦者要解放思想，加強(qiáng)相關(guān)教育理論的學(xué)習(xí)，樹立以教學(xué)為中心，全面提高教學(xué)質(zhì)量為目的的思想，把有專業(yè)特長(zhǎng)，懂得教育規(guī)律，具有客觀公正的態(tài)度，調(diào)查研究的能力和高度的工作責(zé)任感的樂于奉獻(xiàn)的專家，吸收到教材質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍中來(lái)。舉全校之力，建立和完善成教教材質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍。在保留定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上增加定性評(píng)價(jià)，較全面地反映每本教材的質(zhì)量，不斷創(chuàng)新和完善地方成教教材質(zhì)量監(jiān)控體系。

[1]劉勇.構(gòu)建新建地方本科院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系的探索[J].學(xué)術(shù)論壇，2012（9）：135.

[2]查良松.我國(guó)高等教育組織與管理體系探究:評(píng)《高等教育組織與管理》[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2015（3）：65.

[3]李奇，李洵之，王楠.高等教育教材發(fā)展與建設(shè)調(diào)查分析[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2012（4）：88-91.

The construction of quality monitoring system of teaching material for adult education is a comprehensive monitoring to the quality of teaching materials.The quality monitoring system consists of leadership decisionmaking system,information collection and processing system,and quality evaluation system.Leadership decision-making system is the central system,information collection and processing system is an information institution and quality evaluation system is the core system.These three systems are connected with each other and make up the whole monitoring system.

adult education;teaching material quality control;structure

G642

A

2096-000X（2016）23-0042-03

本文系江蘇省高教學(xué)會(huì)高校成人教育研究會(huì)2015年成人高等教育研究重點(diǎn)課題“影響地方高校成教社會(huì)認(rèn)可度的教材建設(shè)研究”（編號(hào)：CJZ-8）階段性成果

劉洪林（1967，11-），男，江蘇泗陽(yáng)，淮陰工學(xué)院，碩士，副研究員，研究方向：成人教育研究。