紀檢系統(tǒng)的“蛀蟲”

文_金玉成（江西新余）

紀檢系統(tǒng)的“蛀蟲”

文_金玉成（江西新余）

從水電水務系統(tǒng)一把手到地方父母官，伴隨著一路升遷的步伐，他開始插手工程，并以此從中漁利，或由于僥幸，他一路帶病提拔直至混入紀檢隊伍，但其最終在紀檢部門的自糾自查中被挖了出來。

2015年4月8日，石嘴山市人民檢察院將寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、派駐紀檢組長黃繼紅（副廳級）案移送起訴。2015年6月29日，石嘴山市中級人民法院公開對此案進行了審理。2015年9月7日，根據(jù)石嘴山市中級人民法院宣判，黃繼紅犯受賄罪，被判處有期徒刑十三年，受賄所得715萬余元的贓款、贓物依法沒收，上繳國庫(由寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察廳上繳)。

水利水電系統(tǒng)走出的高官

1982年，畢業(yè)于寧夏農(nóng)學院水利系的黃繼紅被分配到中衛(wèi)縣水電局工作，此后，他在中衛(wèi)從縣水電局副局長官至縣委副書記。2004年，國務院批準中衛(wèi)撤縣設(shè)市后，黃繼紅擔任中衛(wèi)市水務局牽頭人、中衛(wèi)市水務局局長等職。2011年8月至2014年11月，他被組織調(diào)任寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀檢組長。

根據(jù)檢察機關(guān)的起訴書顯示，黃繼紅收受的賄賂均是從其擔任西吉縣縣長開始的，從2008年到2012年春節(jié)，黃繼紅分17次收受他人所送好處700余萬元，數(shù)額之大、受賄之頻繁，令人瞠目結(jié)舌，然而也正是這種肆無忌憚，給他日后被從紀檢崗位上揪出埋下了伏筆。

“為官一任，當造福一方”，但充斥著貪欲的黃繼紅顯然把自己的職責都拋之腦后。2008年5月，掛靠在西吉縣興泰建筑公司的石某某找到黃繼紅，說自己想?yún)⑴c西吉縣回民小學教學樓工程，時任西吉縣長的黃繼紅答應后，并跟時任西吉縣城建局局長朱某某打招呼，之后石某某順利拿到了該工程。為表示感謝，石某某送給黃繼紅人民幣20萬元。

插手工程所能嘗到的甜頭，黃繼紅自然不會忘記。2009年，寧夏靈隆建設(shè)集團公司寧吉分公司的宋某某為了承攬西吉縣中學操場看臺工程，他到黃繼紅所住的公寓送給其10萬元，而為了能加快工程款的結(jié)算速度，宋某某又在2009年找到黃繼紅。事后，黃繼紅在視察該工地時表態(tài)，只要宋某某按時完工，就撥付70%的工程款。之后還在西吉縣教育體育局申請向?qū)幭撵`隆建設(shè)集團公司寧吉分公司撥款的報告上簽發(fā)撥付意見，為了感謝黃繼紅出面幫忙，宋某某送給黃繼紅5萬元。

2010年上半年，在聽到西吉職業(yè)中學教學樓工程準備投入建設(shè)的時候，宋某某又一次找到黃繼紅，而黃繼紅在利益的驅(qū)使下更是有求必應，在他的運作下，宋某某順利拿到了工程，為表示感謝，宋某某送給黃繼紅10萬元。

2009年5月，甘肅靜寧建筑企業(yè)有限責任公司下屬106分公司取得了西吉縣醫(yī)院土地使用權(quán)和新醫(yī)院承建工程，為了獲得黃繼紅在施工和之后工程款撥付方面的關(guān)照，106分公司經(jīng)理王某某通過李某甲送給黃繼紅60萬元。

2010年1月，為了讓黃繼紅幫忙承攬西吉縣迎賓大道道路工程，甘肅靜寧建筑企業(yè)有限責任公司下屬808分公司經(jīng)理楊某某出資100萬元，由李某甲送給黃繼紅。2010年9月，為了能夠及時拿到相關(guān)工程的工程款，王某某和楊某某各出資15萬元，跟李某甲一起將30萬元送給黃繼紅，而在之后的幾個春節(jié)期間，他們又陸續(xù)以拜年名義送給黃繼紅4萬元。此后，相關(guān)工程無論在施工方面還是在結(jié)算方面都得到了黃繼紅的關(guān)照。

貪腐的不正家風

當貪腐成為家風時，以往的賢內(nèi)助往往變成“貪”內(nèi)助，最后的結(jié)果不外乎就是雙雙涉案，悔不當初。2004年，身為寧夏鑫鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長的盧某某，在以零地價取得西吉縣知識分子家屬樓地塊的開發(fā)使用權(quán)后，一直沒有啟動拆遷。2009年，為了盡快啟動拆遷事宜，盧某某以送茶葉為名到了黃繼紅家，當時黃繼紅不在家，黃繼紅妻子潘某某接待了盧某某，盧某某之后將事情來龍去脈告訴了潘某某，潘某某說會盡量做工作。之后盧某某將裝有10萬元的茶葉罐放在了一邊，并告訴潘某某以后要多多關(guān)照，潘某某收下了。潘某某走后，潘某某打開茶葉罐發(fā)現(xiàn)內(nèi)有10萬元，事后，她將盧某某委托事項轉(zhuǎn)告了黃繼紅，黃繼紅安排分管副縣長李某某協(xié)調(diào)此事。2010年9月，盧某某送給潘某某一張50萬元的銀行卡，希望黃繼紅多幫助疏通關(guān)系，潘某某答應了，此后，黃繼紅也加快了進度。

2014年，分管拆遷事宜的西吉縣原副縣長李某某被抓，唯恐事情暴露，盧某某遂于2014年找到黃繼紅、潘某某要回上述60萬元，黃繼紅和潘某某也都同意了，潘某某隨后出具虛假的60萬借條，并通過親戚借到60萬，讓黃繼紅外甥黃某某將60萬元轉(zhuǎn)給了盧某某。

貪腐之風并不只限于黃繼紅的家屬，在其擔任西吉縣縣長期間，賈某某負責給其開車，賈某某雖然只是西吉縣縣委辦公室司機，但也跟他人合伙買了裝載機，掛靠在其他公司名下做些挖掘和填土方工程，而黃繼紅也時常會利用職權(quán)給賈某某打招呼。為感謝黃繼紅在相關(guān)工程的承接以及撥付工程款方面的關(guān)照，2010年9月，當賈某某陪黃繼紅妻子潘某某購車時，賈某某給潘某某交了大眾CC的預購定金，在當年10月底提車的時候，其又支付了購車款、保險費等共計33萬余元，這樣就以購車的名義送給了黃繼紅和潘某某33萬元，而事后黃繼紅對賈某某的工程更加關(guān)照。

房產(chǎn)開發(fā)背后的黑手

2010年9月左右，寧夏鑫祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司到西吉縣開發(fā)鑫祥世城小區(qū)項目，之前工程進展并不順利，該公司負責人楊某丁、杜某某和單某某共同商議要送給黃繼紅100萬元現(xiàn)金，杜某某將錢放進紙箱并送給黃繼紅，同時提出希望黃繼紅協(xié)調(diào)辦理土地開發(fā)相關(guān)手續(xù)。黃繼紅爽快地答應了，之后他多次督促相關(guān)部門為鑫祥房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理相關(guān)手續(xù)，該公司房產(chǎn)開發(fā)項目此后進展順利。

2011年春節(jié)期間，為了能夠繼續(xù)獲得黃繼紅的關(guān)照，杜某某和楊某丁以拜年的形式送給黃繼紅10萬元現(xiàn)金。而這些錢的投入也起到了作用，不僅工程進展順利，之后在該公司在施工中與附近村民發(fā)生矛盾打架時，其公司人員楊某某即便被刑拘，也被黃繼紅找有關(guān)部門協(xié)調(diào)釋放了出來。

劉某某系固原市宏安房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司法定代表人，為了解決其公司房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)問題，2009年9月，劉某某多次找到黃繼紅，要黃繼紅幫他出面協(xié)調(diào)西吉縣建設(shè)局和自治區(qū)建設(shè)廳的關(guān)系，黃繼紅答應了，劉某某隨即將他在甘肅平?jīng)鍪袠s強房地產(chǎn)開發(fā)有限公司西吉項目部所借的10萬元送給了黃繼紅，在黃繼紅的出面協(xié)調(diào)下，時任建設(shè)局局長的李某某為劉某某公司提供關(guān)照，同時西吉縣政府辦公室主任也以縣政府名義向自治區(qū)建設(shè)廳打報告請求予以辦理，這樣劉某某公司在不符合條件的情況下獲得了房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

2010年12月，為了獲得黃繼紅對其后續(xù)工程的關(guān)照，劉某某再次送給黃繼紅20萬元。2011年6月，劉某某請黃繼紅出面協(xié)調(diào)撥付其公司代建鈺秀家園廉租房項目的工程款，黃繼紅于是就安排西吉縣城建局局長魏某某盡快將給宏安公司撥付工程撥款的報告報到縣政府，隨后，黃繼紅在城建局報來的報告上簽字同意。為表示感謝，劉某某送給黃繼紅20萬元。

西吉縣水務局原局長趙某甲系黃繼紅在水務系統(tǒng)的老部下，在2012年春節(jié)期間，趙某甲拿了一張存有50萬元的銀行卡來到黃繼紅的家中，此時的黃繼紅已經(jīng)調(diào)任寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀檢組長。趙某甲開門見山地提出自己已經(jīng)擔任科級干部多年，希望可以在政府換屆選舉中進入縣政府班子，同時還提出要黃繼紅利用其在水利廳的關(guān)系，為其水務局爭取項目。黃繼紅收下銀行卡并答應幫忙。

2012年，黃繼紅特地打電話讓時任西吉縣委組織部長的馬某甲關(guān)注下趙某甲，問趙能否擔任西吉縣政府副縣長，但馬某甲明確回答沒有這種可能。在黃繼紅被雙規(guī)后，為掩飾這筆行賄款，趙某甲還特地找到潘某某，讓其開具一份虛假的借條，但這時候顯然已經(jīng)于事無補。

2014年8月4日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站對外發(fā)布消息，寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、派駐紀檢組長黃繼紅因涉嫌嚴重違紀違法問題接受組織調(diào)查。2014年11月18日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站對黃繼紅立案調(diào)查情況進行通報：經(jīng)查，黃繼紅利用職務上的便利，為有關(guān)企業(yè)和個人謀取利益，收受賄賂，接受禮品、禮金，其行為已構(gòu)成嚴重違紀，并涉嫌違法犯罪。

2014年9月，黃繼紅涉嫌受賄一案被移送司法機關(guān)，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院指定該案由石嘴山市人民檢察院立案管轄，隨后黃繼紅被采取刑事拘留強制措施。2014年9月26日，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院決定對黃繼紅采取逮捕措施。2015年4月8日，石嘴山市人民檢察院將黃繼紅案移送起訴，案件經(jīng)寧夏回族自治區(qū)高級人民法院指定，由石嘴山市中級人民法院管轄，該案于同年6月29日第一次公開進行審理。2015年9月7日，石嘴山市中級人民法院宣判，黃繼紅因犯受賄罪，判處其有期徒刑13年，受賄所得715萬余元的贓款、贓物依法沒收，上繳國庫。

黃繼紅案的偵辦并不只限于黃繼紅個人，黃繼紅的妻子以及相關(guān)請托行賄人最終都因為涉案而被刑事追責：在對黃繼紅行賄的17筆賄賂中，有關(guān)人員絕大多數(shù)均以行賄罪或單位行賄罪追究刑事責任，一些公職人員因為謀求升遷卻最終因為涉嫌行賄而被撤職并追究法律責任，黃繼紅的妻子潘某某終因涉嫌共同受賄被追究責任。