對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理措施的研究

魯燕

摘 要：本文從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)狀分析入手，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾斡行嵘龂?guó)有企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理工作方面的具體質(zhì)量，并對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系完善策略提出若干可供參考的改革意見(jiàn)及建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；企業(yè)管理；社會(huì)保險(xiǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)是一種確保勞動(dòng)者合法權(quán)益的管理制度，它具有強(qiáng)制性、普遍性以及福利性質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)方面。而加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作質(zhì)量也是企業(yè)管理工作的重要一環(huán)，尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，其管理工作不僅具有提升企業(yè)自身管理工作水平的作用，同時(shí)也將帶來(lái)巨大的社會(huì)影響。

1 強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義

首先，能有效維護(hù)企業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益，打造公平公正的社會(huì)勞動(dòng)秩序。其次，社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，而社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具有涉及面廣、參與人數(shù)多及歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，在整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)占據(jù)非常重要的位置。所以強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理能夠有效提升整個(gè)社會(huì)保障體系建設(shè)總體質(zhì)量。再次，加強(qiáng)企業(yè)自身的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量，能夠有效緩解企業(yè)在面對(duì)員工福利、養(yǎng)老金等諸多方面的直接經(jīng)濟(jì)壓力，強(qiáng)化資金使用效率，增強(qiáng)企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。最后，社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理工作的突出部分，搞好社會(huì)保險(xiǎn)管理才能穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部秩序，為企業(yè)內(nèi)部管理打造良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。

2 國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀分析

對(duì)所有企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)管理工作都具有重要性與困難性兩方面的特點(diǎn)。管理工作的具體開(kāi)展必須兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益及企業(yè)自身具體情況，任何一方的偏重和管理上的失衡都將給企業(yè)以及勞動(dòng)者自身帶來(lái)極大的消極影響。而加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理也將有效提升企業(yè)的內(nèi)部凝聚力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。而就目前的情況來(lái)看，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。首先，在人員管理方面仍然有待提升，管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)偏低，直接影響到具體工作的開(kāi)展，制度執(zhí)行過(guò)程中也可能出現(xiàn)偏頗。而職工群體的學(xué)習(xí)跟不上也阻礙了制度建設(shè)及執(zhí)行過(guò)程中的質(zhì)量提升。其次，制度建設(shè)方面也缺乏相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)制度，造成管理制度執(zhí)行力較弱，問(wèn)題產(chǎn)生以后無(wú)法得到及時(shí)地分析與解決，最終成為歷史遺留問(wèn)題，加劇了企業(yè)與職工群體之間的矛盾與沖突。最后，在檔案管理方面也長(zhǎng)期存在著一些不穩(wěn)定因素和管理安全問(wèn)題，數(shù)據(jù)信息的錯(cuò)誤頻發(fā)，造成具體管理工作難以有序開(kāi)展。

3 強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的措施

為了全面有效地加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作具體質(zhì)量，我們應(yīng)該從問(wèn)題入手，有的放矢地尋找解決辦法與措施。

3.1 加強(qiáng)人員管理

3.1.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該分為法律法規(guī)學(xué)習(xí)（確保管理工作在執(zhí)行過(guò)程中不會(huì)陷入法律困境），社會(huì)保險(xiǎn)具體理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)（確保我們的管理工作始終遵循理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的科學(xué)發(fā)展規(guī)律），管理人員與勞動(dòng)者互動(dòng)交流學(xué)習(xí)（確保勞動(dòng)者的真是訴求能夠進(jìn)行有效傳達(dá)）三個(gè)方面，從而達(dá)到合法合情合理的管理效果。

3.1.2 加強(qiáng)勞動(dòng)者群體的組織學(xué)習(xí)

管理與被管理是一對(duì)天然的矛盾體，在管理內(nèi)容上也會(huì)存在著一些矛盾、沖突、質(zhì)疑與不理解。也會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)者自身素質(zhì)不足而影響到管理工作正常秩序。加強(qiáng)勞動(dòng)者群體的組織與學(xué)習(xí)，首先，能讓他們充分認(rèn)識(shí)到積極配合各項(xiàng)管理工作對(duì)自身權(quán)益保障的重要性。其次，通過(guò)組織與學(xué)習(xí)能提升他們?cè)诠芾砼浜戏矫娴馁|(zhì)量與水平。最后，有效化解企業(yè)與員工之間不必要的矛盾，維護(hù)管理秩序。

3.2 加強(qiáng)管理制度建設(shè)

制度是確保管理工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量，首先就要重視相關(guān)制度的具體建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合理化設(shè)置與管理崗位設(shè)置。國(guó)有企業(yè)比較常見(jiàn)的崗位設(shè)置問(wèn)題是崗位過(guò)多，管理交叉，責(zé)任無(wú)法落實(shí)到具體人員頭上，在管理工作開(kāi)展過(guò)程中也難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，我們必須嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)管理工作要求及企業(yè)自身情況進(jìn)行崗位合理化設(shè)置，主要來(lái)說(shuō)要分為財(cái)會(huì)人員（負(fù)責(zé)資金管理）、業(yè)務(wù)人員（負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體落實(shí)）以及監(jiān)管人員（負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)會(huì)人員及工作人員個(gè)人行為與日常工作的監(jiān)督約束）。崗位與崗位之間也應(yīng)該建立相互監(jiān)督、相互約束的制衡機(jī)制，確保各司其職、分工協(xié)作，也便于問(wèn)題發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)找到直接責(zé)任人，提高問(wèn)題解決效率。

3.3 創(chuàng)新檔案管理工作辦法

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化及數(shù)字化高速發(fā)展的今天，許多有條件的國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理工作時(shí)都在積極推行辦公無(wú)紙化的信息化管理手段，檔案也逐漸從紙質(zhì)檔案替換為電子檔案。但是單純的電子檔案管理雖然能夠提升調(diào)閱速度與利用速度，卻也存在著與信息化管理相應(yīng)的一些管理安全隱患，如病毒、木馬和惡意程序等都可能對(duì)電子數(shù)據(jù)造成毀滅性打擊。所以，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)電子檔案監(jiān)管力度的同時(shí)也不應(yīng)該完全放棄紙質(zhì)檔案，將電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合，不僅能提升檔案數(shù)據(jù)的管理安全性，同時(shí)這種雙渠道管理模式還能有效降低檔案信息及數(shù)據(jù)造假的發(fā)生幾率，避免信息數(shù)據(jù)失真問(wèn)題的發(fā)生。

4 促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的對(duì)策

4.1 完善社保體系中的法律制度。只有對(duì)目前不盡公平完善的社保法律制度進(jìn)行進(jìn)一步改革，不斷完善現(xiàn)在不全面的社保體系，才可以使我國(guó)的社保體系得以健康健全的運(yùn)行。例如對(duì)現(xiàn)在的老齡化社會(huì)，事業(yè)單位的社保制度就需要進(jìn)行改革，與此同時(shí)，公務(wù)人員和事業(yè)人員的社保資金繳納也都需要遵守一定的制度。這都需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極整改，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度。

4.2 政府加大對(duì)社保體系建設(shè)的扶持。政府的扶持對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)體系的完善和建設(shè)是很重要的，政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入，在社會(huì)保險(xiǎn)工作中積極調(diào)動(dòng)自己的責(zé)任位置，通過(guò)大量的資金扶持保障社保體系的健康發(fā)展。另外，在我國(guó)的民生大計(jì)方面，政府應(yīng)當(dāng)給予更多的支持，除去必要的資金扶持之外還需要關(guān)注目前在社會(huì)保險(xiǎn)體系之外不受保護(hù)的人群。對(duì)于這部分人群應(yīng)當(dāng)給予更多的資金進(jìn)行非盈利互助機(jī)構(gòu)的建立，給予這些人更多的幫助。

4.3 進(jìn)一步推動(dòng)社保公平化。我國(guó)社保只有進(jìn)一步的推動(dòng)公平性策略的實(shí)施，才可以保障民生對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)體系的滿意度和認(rèn)可度。政府需要對(duì)我國(guó)人民的個(gè)體權(quán)利加以重視，首先要考慮到流動(dòng)人群的個(gè)體權(quán)利的保障，例如暫住在某一城市但卻無(wú)法享受與該城市本地居民的同等福利，就是對(duì)流動(dòng)人口的一種不尊重與不公平。政府應(yīng)當(dāng)在此方面積極做出改善措施。再者，對(duì)于繳費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)每個(gè)公民都有自主選擇的權(quán)利?？紤]到城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)水平的差異性，應(yīng)當(dāng)使所有的社會(huì)保險(xiǎn)體系的受眾都可以自主對(duì)投保金額進(jìn)行選擇，不可捆綁繳費(fèi)，應(yīng)當(dāng)公平客觀的對(duì)待農(nóng)村人口以及城鎮(zhèn)人口的個(gè)體權(quán)利，并給予尊重。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)不僅可以促進(jìn)我國(guó)民眾生活水平的提高，更可以為人民群眾創(chuàng)造和諧安定的生活環(huán)境。本文就目前社保體系的發(fā)展中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了主要分析，并提出了相應(yīng)的改善對(duì)策，期以政府能采取良好的措施對(duì)其進(jìn)行完善，進(jìn)一步保障人民群眾之間的公平性，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有社保法律制度的完善以及不斷加大力度對(duì)相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金扶持，才可以使我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)能為人民發(fā)揮更好的作用。