立足節(jié)能減排 保護(hù)發(fā)展環(huán)境

徐莉（盤錦市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，遼寧盤錦　124010）

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立足節(jié)能減排 保護(hù)發(fā)展環(huán)境

徐莉
（盤錦市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，遼寧盤錦124010）

【摘 要】盤錦市始終把節(jié)能減排的工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)，推動(dòng)全市節(jié)能工作取得顯著成效。節(jié)能減排工作存在節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠、農(nóng)業(yè)源減排工程在運(yùn)行維護(hù)方面缺乏制度和資金保障兩方面問題，本文從節(jié)能減排工作的建議系統(tǒng)的論述了如何更好的開展節(jié)能減排工作。

【關(guān)鍵詞】節(jié)能減排環(huán)境

盤錦市始終把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)，推動(dòng)全市節(jié)能工作取得顯著成效。主要污染物中化學(xué)需氧量排放量29252噸，氨氮排放量2590噸，二氧化硫排放量58565噸，均完成省政府下達(dá)的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，我市節(jié)能計(jì)劃目標(biāo)為單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17.5%。截止2013年底，已完成“十二五”計(jì)劃目標(biāo)的72%。“十二五”期間，我市減排目標(biāo)是：化學(xué)需氧量、二氧化硫分別下降12%，氮氧化物下降15%。截止2013年底，主要污染物中化學(xué)需氧量排放量完成“十二五”減排任務(wù)的103%，氮氧化物排放量完成“十二五”減排任務(wù)的89%，二氧化硫排放量完成“十二五”減排任務(wù)的138%，能夠完成計(jì)劃目標(biāo)。

1　節(jié)能減排工作存在的問題

（1）節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。節(jié)能必須依靠技術(shù)進(jìn)步，改革開放以來，我市開發(fā)、示范（引進(jìn)）和推廣了一大批節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，節(jié)能技術(shù)水平有了很大提高。但從總體上看，投入不足，創(chuàng)新能力弱，先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，特別是一些有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)不夠。同時(shí)由于鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)推廣的政策不完善，多數(shù)企業(yè)融資困難，節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用難。

（2）農(nóng)業(yè)源減排工程在運(yùn)行維護(hù)方面缺乏制度和資金保障。有機(jī)肥、沼氣等資源化利用工程不能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，禁養(yǎng)區(qū)劃定實(shí)施工作需要加大推動(dòng)落實(shí)力度，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖密集區(qū)治理工作仍需大力開展。

2　對(duì)節(jié)能減排工作的建議

（1）調(diào)整優(yōu)化高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是積極促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)重大節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、能耗低的高新技術(shù)項(xiàng)目，在新上項(xiàng)目洽談、審批和推進(jìn)中，嚴(yán)把能耗評(píng)估關(guān)口。二是積極加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的耗能和產(chǎn)能。

（2）實(shí)施藍(lán)天工程，推進(jìn)大氣污染物減排。自工程啟動(dòng)以來，市委、市政府始終把藍(lán)天工程作為生態(tài)建設(shè)的一號(hào)工程和重大民生工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自推進(jìn)，各項(xiàng)建設(shè)取得了明顯成效。2013年我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第一，重點(diǎn)工作領(lǐng)域，取得突出成效。一是氣化盤錦方面，2013年全市天然氣用量達(dá)到23億立方米，占全省總用氣量的46%，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。建設(shè)各類天然氣管網(wǎng)569公里，提前一年完成覆蓋到縣城的目標(biāo)。全市雙燃料出租車達(dá)到3173臺(tái)，占出租車總數(shù)的98%；LNG公交車155臺(tái)，占公交車總數(shù)的32%；重卡LNG汽車達(dá)到610臺(tái)，占重卡總數(shù)的12%，氣化比例在全省均居前列。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目治理方面，省政府下達(dá)我市的19個(gè)治理項(xiàng)目，已完成17個(gè)，工作進(jìn)度位居全省前列。三是在高效集中供熱方面，在全省率先完成了集中供熱規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)工作，同時(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)取得明顯進(jìn)展。

（3）加強(qiáng)資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目推進(jìn)。深入開展，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝工作，完善和充實(shí)資源節(jié)約項(xiàng)目庫，積極對(duì)上申報(bào)爭(zhēng)取扶持資金。充分發(fā)揮市節(jié)能專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)更多的中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造項(xiàng)目。對(duì)已爭(zhēng)取到資金的項(xiàng)目要抓好跟蹤推進(jìn)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（4）積極組織盤錦市已納入全國(guó)萬家企業(yè)的節(jié)能工作，抓好能源利用狀況系統(tǒng)填報(bào)工作，并按照國(guó)家、省要求，對(duì)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、考核。

（5）以農(nóng)村連片整治為抓手，大力推進(jìn)畜禽污染治理。定期開展檢查，指導(dǎo)各縣區(qū)和相關(guān)企業(yè)建立準(zhǔn)確、翔實(shí)、全面的農(nóng)業(yè)源減排檔案。積極推進(jìn)有機(jī)肥廠、沼氣站等污染治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題，通過現(xiàn)代技術(shù)處理，把農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。

（6）以環(huán)保綠標(biāo)路區(qū)建設(shè)為載體，做好機(jī)動(dòng)車減排工程。一是嚴(yán)格控制外埠機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入我市，市政府下發(fā)的管理規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢查工作。三是按月調(diào)度全市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、注銷、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等信息，全面了解“黃標(biāo)車”淘汰情況，針對(duì)相關(guān)問題，及時(shí)制定出臺(tái)有針對(duì)性的對(duì)策措施。

（7）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。依據(jù)省環(huán)保廳要求，加快建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)廢水氨氮和廢氣氮氧化物監(jiān)控升級(jí)設(shè)備。完善減排監(jiān)控平臺(tái)軟件。實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部、省環(huán)保廳自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)對(duì)接，建立健全污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施檔案。

參考文獻(xiàn)：

［1］郭雅濱.大力推進(jìn)節(jié)能減排 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.《區(qū)域經(jīng)濟(jì)》，2010年09期.

［2］歐陽培.節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及其路徑選擇.《行業(yè)交流》，2008 年08期.

［3］李淑梅.推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，改善環(huán)境和保護(hù)生態(tài)，提升人民生活質(zhì)量.《能源環(huán)境》，2015年23期.

作者簡(jiǎn)介：徐莉（1965—），女，遼寧臺(tái)安人，盤錦市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心，工程師，主要從事環(huán)保宣教及計(jì)算機(jī)的研究。