曲靖市國營海寨林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路分析

李喬美

(云南省曲靖市國營海寨林場，云南 曲靖 655003)

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曲靖市國營海寨林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路分析

李喬美

(云南省曲靖市國營海寨林場，云南 曲靖 655003)

分析了國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，探討了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式及林下經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的問題，并提出了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，以期為探索林下經(jīng)濟(jì)提供新思路。

國有林場；發(fā)展模式；發(fā)展對策

1　引言

林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著優(yōu)勢，是探索國營林場改革、促進(jìn)綠色GDP增長的迫切需要。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是在林地資源的基礎(chǔ)上，以科技為依托，主要分為林下養(yǎng)殖和林下種植兩種模式，是對自然資源的充分利用。本文從海寨林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的一些優(yōu)勢入手，探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思路。

2　發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

2.1政策的貫徹實(shí)施

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策的執(zhí)行力。海寨林場在曲靖林業(yè)發(fā)展中起著極其重要的示范和帶頭作用，因為林場擁有面積集中的優(yōu)勢和豐富的森林資源，有人力資源優(yōu)勢，有企業(yè)管理的經(jīng)驗，同時具有一定的技術(shù)支撐和廣泛的資源能力，對于國家政策的貫徹和執(zhí)行都有著先天性的優(yōu)勢。

2.2林地統(tǒng)籌經(jīng)營

要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要對林地的整體特征、面積、自然條件等各方面因素進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌與分析，制定出適合該地發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展規(guī)劃。既是生態(tài)安全的需要，也是林業(yè)資源合理利用的需要。因此，林下經(jīng)濟(jì)在整個林場內(nèi)實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、可調(diào)度發(fā)展是相當(dāng)必要的?？梢詼p少不必要的自我保護(hù)競爭，凝聚力量快速發(fā)展。以林場為主發(fā)展林下資源有利于林下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌和調(diào)度。

2.3科技力量的扶持

有了政策和發(fā)展規(guī)劃的支持，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還需要科技力量的扶持。林場因有其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢，也有屬于自己的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)保障，當(dāng)然，在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐過程中，還需要在實(shí)際操作中獲得更多的技術(shù)支持，以保障林下經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3　林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在的問題和困難

目前，海寨林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、模式少、品種單一。各林區(qū)、林點(diǎn)只有數(shù)量較少的雞、豬養(yǎng)殖，而且存欄量及出欄量都較??；林藥、林菜曾經(jīng)做過規(guī)劃，但因資金、技術(shù)等方面的因素，只進(jìn)行過試驗，沒有大規(guī)模發(fā)展?，F(xiàn)有周邊群眾及投資人借助林場的資源優(yōu)勢開展森林旅游、林下養(yǎng)殖。規(guī)模比較大的有南湖山莊、朗目山風(fēng)景區(qū)、九孔橋生態(tài)旅游區(qū)、朗目山養(yǎng)殖區(qū)、玉支廓養(yǎng)殖場。

3.1基礎(chǔ)條件差，發(fā)展規(guī)模小，模式和品種單一

海寨林場森林資源多分布于高、遠(yuǎn)、僻等山地。這些地方水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，直接影響和制約到林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于起步階段，關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗還相當(dāng)匱乏，目前職工發(fā)展的林下養(yǎng)殖還僅限于生態(tài)雞和一般家豬，養(yǎng)殖品種還顯單一，不能滿足市場多樣化需求；自身發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)旅游尚是一片空白。

3.2資金不足，管理水平低，認(rèn)識不到位

林下經(jīng)濟(jì)缺乏整體的布局與規(guī)劃，缺少技術(shù)支持與指導(dǎo)、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與組織，且林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐一般只是簡單地采集、出售活動，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏品牌經(jīng)營。由于沒有經(jīng)濟(jì)扶持政策投入，職工在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之初就缺乏啟動資金，在規(guī)模化經(jīng)營的進(jìn)程中更缺乏資金支持，導(dǎo)致在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工等方面止步不前。絕大部分林下產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶仍沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使種養(yǎng)成本高、效益差。直接給林下產(chǎn)品的產(chǎn)量和可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。部分職工對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、優(yōu)惠政策和市場前景等認(rèn)識不夠，認(rèn)為收益小，投資回收期長，缺乏參與的熱情。

4　林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

從當(dāng)前經(jīng)驗和市場前景看，海寨林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)推廣以下8種模式：一是林草模式，在林下種植苜蓿等牧草，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；二是林菜模式，在林下種植耐陰性野菜，如蕨菜、刺苞頭等經(jīng)濟(jì)作物；三是林菌模式，林下種植培育松茸，香菇，平菇等菌類；四是林藥模式，在林下種植天麻，柴胡，黃芩、白芷、重樓等中藥材；五是林禽模式，在林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等禽類；六是林畜模式，在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)豬、牛、羊等家畜；七是林蜂模式，在林下養(yǎng)殖蜜蜂；八是數(shù)量旅游，充分利用現(xiàn)有森林資源，發(fā)展森林休閑旅游。

5　林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策

5.1不斷完善管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

林下經(jīng)濟(jì)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，促進(jìn)和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于管理和領(lǐng)導(dǎo)。首先，要不斷地完善和健全林下經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制。林場專門成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組織管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制，由場領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織指揮和協(xié)調(diào)工作；部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓，負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)及日常管理工作。定期召開林下經(jīng)濟(jì)工作會議，以便部門之間相互了解工作信息、政策措施，探討發(fā)展戰(zhàn)略、舉措及目標(biāo)任務(wù)，及時解決發(fā)展中遇到的障礙。

5.2加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展條件

通過整合國營林場扶貧項目、生態(tài)移民項目、新農(nóng)村建設(shè)項目和天保工程等各類生態(tài)工程建設(shè)項目，完善林區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保證。

5.3科學(xué)規(guī)劃，加大技術(shù)培訓(xùn)

要嚴(yán)格按照各林區(qū)的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局，不斷地推廣和探索適合林場、林區(qū)發(fā)展的養(yǎng)殖模式和林間種植，從而進(jìn)行分類指導(dǎo)，使林下經(jīng)濟(jì)綜合效益得到不斷提高。讓林區(qū)職工得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。組織對林場職工定期的技術(shù)培訓(xùn)，就林下經(jīng)濟(jì)的一些關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和授課。成立技術(shù)服務(wù)組，分片負(fù)責(zé)定期下到林區(qū)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)，解決職工生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題。

5.4加大資金投入和政策支持

積極爭取國家和省、市投資，扶持和補(bǔ)助林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖戶；設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助基金，對林下種養(yǎng)殖示范戶給予補(bǔ)助支持和資金獎勵；引進(jìn)企業(yè)和個體商人資金，林場提供場地，走合作化發(fā)展的道路。

5.5加大政策宣傳

充分利用宣傳媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的輿論氛圍，激發(fā)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情；鼓勵和扶持一批林下種養(yǎng)殖示范戶，引發(fā)和帶動更多的林區(qū)解放思想、增強(qiáng)信心，扎根林下經(jīng)濟(jì)。

[1]潘偉華.國有林場林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].福建林業(yè)科技，2012(9)：148～150.

[2]姜海英.淺談林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010(9)：189.

[3]姜海英.國有林場林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的方向[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2010(12)：20～32.

[4]曹盛國，王國卿，沈良偉，等.對林業(yè)投資與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的認(rèn)識[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2011(4)：116～118.

[5]董樂平.由林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變[N].延邊日報，2011-01-12(5).

[6]黃成青，張永新.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展重點(diǎn)分析[J].綠色科技，2016(3).

2016-05-23

李喬美(1971—)，工程師，主要從事林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及護(hù)林防火工作。

S759.82

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1674-9944(2016)13-0062-02