建筑工地施工過程中的消防管理

高華慧

（保定市新市區(qū)公安消防大隊(duì)，河北 保定 071000）

建筑工地施工過程中的消防管理

高華慧

（保定市新市區(qū)公安消防大隊(duì)，河北 保定 071000）

近幾年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，國內(nèi)建筑工地火災(zāi)事故也隨之頻發(fā)，造成了多人傷亡和重大損失財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前在建工地不同程度存在消防車道不暢通、無消防水源、消防安全管理工作不到位等問題，此外建筑工地人員混雜、因明火作業(yè)或違章操作等人為引發(fā)火災(zāi)的誘因極其突出，如何強(qiáng)化對(duì)建筑工地消防安全管理，遏制亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入思考及分析?，F(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際工作就在建工程施工過程中消防管理工作存在的問題談幾點(diǎn)看法。

建筑；消防；管理

自2000年以來，我國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，被國家列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨之而來的就是此起彼伏的在建工地火災(zāi)，吞噬了無數(shù)的國家和社會(huì)財(cái)富和大量人員生命，在火災(zāi)撲救過程中，也引發(fā)了在建工地的消防監(jiān)督管理和火災(zāi)撲救工作的研究。特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地，如城市大型綜合體和超高層建筑更是做為此項(xiàng)工作的重點(diǎn)討論研究對(duì)象。 首先我們對(duì)建筑工地中存大的火災(zāi)隱患及其原因進(jìn)行剖析分析：

1 建筑工地在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理上存在不足

（1）根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在建工地發(fā)生火災(zāi)后容易造成人員傷亡的場所主要為員工宿舍和臨時(shí)辦公用房，本因重視其消防安全工作，但是與此相矛盾的是，由于宿舍、辦公用房只是作為臨時(shí)建筑，不屬于建設(shè)工地規(guī)劃建筑主體序列，有其特殊性和時(shí)限性，一般在主體建筑完成后將被拆除，故部分施工單位為減少投資成本，在建設(shè)宿舍、辦公用房時(shí)其標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

1）根據(jù)國家規(guī)定的建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范要求，在建工地的臨時(shí)辦公用房、員工宿舍建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)，如采用金屬夾芯板材搭建時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)也要為A級(jí)，但是在部分施工現(xiàn)場為節(jié)省成本仍然違規(guī)使用芯材為聚苯板的金屬夾芯板材搭建這些臨時(shí)建筑。如發(fā)生火災(zāi)，建筑物在極短時(shí)間內(nèi)迅速向四周蔓延，鋼結(jié)構(gòu)框架在高溫下失去強(qiáng)度，容易發(fā)生坍塌。造成更大的火災(zāi)損失。

2）建筑工地應(yīng)按照規(guī)定要求設(shè)置消防系統(tǒng)，但在在消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分建筑工地尤其是比較小的建筑公司對(duì)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)并未高度重視，有的未設(shè)置臨時(shí)消火栓或消防水池，有的建設(shè)了消防水池但是并沒有隨建筑高度的建設(shè)而架設(shè)臨時(shí)消防管道。而且在北方建筑工地周邊市政消火栓在各地均有歷史欠賬，數(shù)量不足。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，不能保障消防供水，容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。而做為撲救初起火災(zāi)配置的滅火器不按規(guī)定配置，甚至部分為不合格消防產(chǎn)品。

（2）消防管理落實(shí)不到位。部分施工工地負(fù)責(zé)人將工作重心放在建筑進(jìn)度上面，對(duì)消防安全管理意識(shí)薄弱，沒有制定消防安全責(zé)任制，也沒有落實(shí)消防安全管理制度，有部分單位雖然制定了安全責(zé)任制，但防火檢查、防火巡查、崗位自查等消防安全制度得不到落實(shí)，各項(xiàng)制度形同虛設(shè)，現(xiàn)在建筑工程大多采用工程總承包方法施工，在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍，因而在逐級(jí)消防管理中多有管理脫節(jié)現(xiàn)象，在抓落實(shí)、抓管理的過程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確，措施不到位，只顧施工進(jìn)度和工期，忽視消防安全，留下火災(zāi)隱患，最終導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。部分在建工地電氣線路敷設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，電氣線路私拉亂接，且未穿管保護(hù)，容易因短路、過負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)火災(zāi)事故；有些場所使用大功率電器產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重，如部分職工宿舍工人為了冬季取暖方便，使用電暖氣、小太陽電熱器、電熱毯等，給臨時(shí)建筑帶來了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。通過對(duì)保定市近年來建筑工地火災(zāi)調(diào)查分析，因明火作業(yè)違章操作和用電安全而發(fā)生的火災(zāi)事故占有建筑工地火災(zāi)總起數(shù)的45%。

2 加強(qiáng)建筑工地消防管理工作的對(duì)策和措施

由于建筑工地的特殊性，在日常的消防安全管理過程中，應(yīng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，根據(jù)建筑工地場地和分工的不同，劃分為多個(gè)網(wǎng)格，并指定負(fù)責(zé)人，切實(shí)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（1）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制由建筑公司的法人作為消防安全的第一責(zé)任人，強(qiáng)化安全制度的執(zhí)行力。制定消防安全管理制度，落實(shí)人員，明確分工，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)權(quán)明晰，落實(shí)責(zé)任追究制度，開展日常防火巡查并留有文字記錄；制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；按照要求配備了消防設(shè)施和器材并建有維修保養(yǎng)記錄；按照安全要求制定施工現(xiàn)場相關(guān)電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)則；將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)防火檢查、防火巡查、崗位自查等消防安全制度，不斷提高單位自身火災(zāi)事故防控能力。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場電源、火源的管理。

（2）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中，要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手，要著重檢查在建工地的消防通道、安全出口是否暢通，建筑自動(dòng)消防設(shè)施及消防給水系統(tǒng)設(shè)置是否符合規(guī)定，消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度是否得到落實(shí)，消防器材配置是否完整好用，電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，工作人員是否持證上崗等問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患問題，消防執(zhí)法人員要督促有關(guān)部門及時(shí)整改，防微杜漸。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，應(yīng)對(duì)突了事故。我國消防實(shí)施“預(yù)防為主、防消結(jié)全”的工作方針，大多數(shù)火災(zāi)是可以預(yù)防的，但是要完全避免發(fā)生火災(zāi)也是不可能、不現(xiàn)實(shí)的。在預(yù)防火災(zāi)的同時(shí)，也要切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效撲救，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這就要求我們要加強(qiáng)滅火疏散和火災(zāi)撲救的預(yù)案制定和開展實(shí)戰(zhàn)演練。消防部門可與建設(shè)施工單位共同組織制定滅火和人員應(yīng)急疏散預(yù)案。并由消防中隊(duì)在施工現(xiàn)場開展實(shí)地演練，驗(yàn)證預(yù)案的可行性。

（4）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式開展防火安全教育。使建筑工地施工人員能夠高度重視，全面強(qiáng)化消防安全意識(shí)。要深刻汲取近期全國火災(zāi)事故教訓(xùn)，居安思危，從思想上充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性。強(qiáng)化隱患自查自糾，認(rèn)真落實(shí)防火檢查、防火巡查、崗位自查等消防安全制度，不斷提高單位自身火災(zāi)事故防控能力。

［1］全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）［S］.

［2］建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范［S］.

［3］在建工地與消防安全管理［S］.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.081