淺析廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)管理的問題及應(yīng)對措施

宋婷婷

摘 要 近年來，隨著廣電網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)種類的增加，公司固定資產(chǎn)的數(shù)量及種類也在隨之增加。面對日益突出的固定資產(chǎn)管理混亂問題，提出幾條應(yīng)對措施，希望能促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 廣電網(wǎng)絡(luò)公司 固定資產(chǎn) 問題 措施

廣電網(wǎng)絡(luò)公司背負(fù)著全省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹匾?zé)任。固定資產(chǎn)尤其是網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，是保證公司正常運(yùn)營的首要條件，能否管理好固定資產(chǎn)，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，對公司提高競爭力、提升經(jīng)濟(jì)效益以及拓展業(yè)務(wù)空間有著重要意義。

一、廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)管理面臨的問題

（一）廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)量大、種類多、系統(tǒng)性強(qiáng)，管控難度大

以某廣電網(wǎng)絡(luò)公司為例，至2015年底，公司固定資產(chǎn)原值31，297502億元，其中網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)24，257973億元，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)原值占比達(dá)到77.51%；公司固定資產(chǎn)卡片數(shù)量2564.15萬張，其中網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)1320.42萬張，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)卡片數(shù)量占比達(dá)到51.50%。公司固定資產(chǎn)金額巨大，卡片數(shù)量龐大，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)占比重。按照一般企業(yè)通過管理資產(chǎn)卡片來管理公司資產(chǎn)，對于廣電網(wǎng)絡(luò)公司確有較大困難。

廣電網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)按照實(shí)物功能，可粗分為房屋及建筑物、管道及構(gòu)筑物、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備及家具五大種類。各大類明細(xì)分項(xiàng)繁多，且一項(xiàng)資產(chǎn)往往包含很多不同的設(shè)備及配件，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。根據(jù)不同專業(yè)的要求，技術(shù)人員及財(cái)務(wù)人員對固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是有所差異的。技術(shù)人員側(cè)重于技術(shù)參數(shù)、實(shí)際用途，反應(yīng)單項(xiàng)資產(chǎn)的功能性，財(cái)務(wù)人員側(cè)重于資產(chǎn)的價(jià)值、數(shù)量及存放地點(diǎn)，一般不做調(diào)整，較為穩(wěn)定。雙方對于資產(chǎn)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不太一致，各有側(cè)重，沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)的銜接。

（二）廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)分布廣，部分網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)難以盤點(diǎn)

廣電網(wǎng)絡(luò)公司因其資產(chǎn)的特殊性遍布全省，地域廣、范圍寬、較為分散。且網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)中，架空、地埋、輔材等資產(chǎn)都難以通過現(xiàn)場盤點(diǎn)方法實(shí)現(xiàn)，歷史數(shù)據(jù)中更是未對其地理位置予以準(zhǔn)確記錄，給盤點(diǎn)工作帶來不少困難。

（三）廣電網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)增長較快，按照財(cái)務(wù)規(guī)定，對于系統(tǒng)的升級(jí)、擴(kuò)建、擴(kuò)容處理有困難

為了增強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的競爭實(shí)力，逐步縮小傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基本收視維護(hù)費(fèi)的收入占比，廣電網(wǎng)絡(luò)公司開始大力創(chuàng)新及開拓新的業(yè)務(wù)，重視研發(fā)支出并開辟新項(xiàng)目。很多新增資產(chǎn)都是在原有資產(chǎn)系統(tǒng)上升級(jí)、擴(kuò)建、擴(kuò)容。按照財(cái)務(wù)規(guī)定，固定資產(chǎn)發(fā)生可資本化的后續(xù)支出時(shí)，應(yīng)將原值、已計(jì)提的累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)銷，將固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入在建工程，當(dāng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，再從在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。而原資產(chǎn)系統(tǒng)是由多張卡片組合而成，要將多張卡片轉(zhuǎn)入在建工程，再逐一重新定價(jià)，較為困難。

（四）廣電網(wǎng)絡(luò)公司普遍重經(jīng)營，輕管理，重采購，輕實(shí)物，固定資產(chǎn)管理意識(shí)較為淡薄

以某廣電網(wǎng)絡(luò)公司為例，其固定資產(chǎn)涉及運(yùn)行維護(hù)部、技術(shù)研發(fā)部、節(jié)目信息部、行政綜合部、財(cái)務(wù)部等不同的部門，并未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部。其固定資產(chǎn)按照屬地原則分級(jí)管理，但各分子公司乃至各部門之間對于資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移毫無報(bào)告意識(shí)，常常出現(xiàn)賬物不在一處的情況。財(cái)務(wù)一經(jīng)查實(shí)后，各部門之間就相互推諉，加重了部門矛盾，不利于公司內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

（五）廣電網(wǎng)絡(luò)公司固定資產(chǎn)報(bào)廢流程較長，資產(chǎn)處置滯后

廣電網(wǎng)絡(luò)公司的基層單位，因沒有自主報(bào)廢處置權(quán)限，須經(jīng)上級(jí)主管部門的審批后才能報(bào)廢處置資產(chǎn)。而上級(jí)主管部門批復(fù)周期較長，影響了資產(chǎn)報(bào)廢的回收價(jià)值，同時(shí)造成了資產(chǎn)的滯留，不利于公司資產(chǎn)的盤活使用。

二、應(yīng)對措施

第一，通過固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管控，采取條形碼粘貼，隨時(shí)掃描監(jiān)管，避免人工錄入造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、重復(fù)情況，以保證其唯一性。

第二，對于地埋、架空等難以通過現(xiàn)場盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)，利用GIS地圖和資產(chǎn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)定位追溯。將以前的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)監(jiān)督，資產(chǎn)管理人員坐在辦公室就能知道全省物資的位置。

第三，最小化固定資產(chǎn)卡片的計(jì)量單位，盡量保證每一個(gè)資產(chǎn)單位都可以執(zhí)行相應(yīng)的變動(dòng)操作，并保留變動(dòng)記錄。對于原有資產(chǎn)系統(tǒng)升級(jí)、擴(kuò)建、擴(kuò)容的情況，建議新增資產(chǎn)卡片，不調(diào)整原值，但需對新增的資產(chǎn)卡片予以標(biāo)記，使其能夠在同一個(gè)項(xiàng)目中篩查，便于單項(xiàng)系統(tǒng)資產(chǎn)的歸集和盤點(diǎn)等工作。

第四，加強(qiáng)全公司人員對固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，建立固定資產(chǎn)考核機(jī)制?？己藘?nèi)容主要包括資產(chǎn)管理制度和辦法是否熟練掌控、資產(chǎn)是否按規(guī)定粘貼條形碼、資產(chǎn)變動(dòng)是否有完整手續(xù)、是否根據(jù)相關(guān)手續(xù)完善資產(chǎn)變動(dòng)、固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符。對于資產(chǎn)清晰的分子公司加以表揚(yáng)，并發(fā)放相應(yīng)考核獎(jiǎng)金；對于造成資產(chǎn)混亂的違規(guī)人員，落實(shí)到各人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以此提高全員對資產(chǎn)管理的重視度，調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理部門的積極性。

第五，設(shè)立資產(chǎn)管理部門，有針對性、全方位地實(shí)時(shí)跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)狀態(tài)，緊密的將資產(chǎn)使用部門與財(cái)務(wù)部門銜接起來，保證賬實(shí)相符。對于遺留的不完善歷史數(shù)據(jù)，可同時(shí)聘請中介機(jī)構(gòu)一同參與徹底清查，將其修正完善。資產(chǎn)管理部門是將固定資產(chǎn)管理平臺(tái)與財(cái)務(wù)軟件管理平臺(tái)無縫連接的一個(gè)紐帶，它將資產(chǎn)的變動(dòng)情況及時(shí)反饋到財(cái)務(wù)部門，使財(cái)務(wù)部門在賬面上進(jìn)行處理，以此保證實(shí)物與賬面數(shù)據(jù)的一致性和有效性，實(shí)現(xiàn)全方位固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的集成。

第六，簡化報(bào)廢處置程序，加快報(bào)廢速度，及時(shí)處置報(bào)廢資產(chǎn)。對于基層單位，要考慮其實(shí)際情況，按照報(bào)廢金額和次數(shù)，分設(shè)不同層級(jí)的報(bào)廢流程。

三、結(jié)語

固定資產(chǎn)是廣電網(wǎng)絡(luò)公司的重要經(jīng)濟(jì)資源，是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。重視固定資產(chǎn)管理在公司經(jīng)營過程中的有著重要意義，只有這樣才能使企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)利潤，從而帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益。

（作者單位為貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司）

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