淺析中國律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及走向

陳信行

一、概況

1.律師人數(shù)變化趨勢

我國律師行業(yè)發(fā)展蓬勃，截至目前，全國執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已超過29.7萬人，律師事務所達2.4萬多家，與4年前相比增幅分別達到38%和20%。第八屆中華全國律師協(xié)會會長王俊峰在工作報告中指出，近年來，我國律師工作服務能力顯著增強，影響力顯著提升。目前，全國共有1445名律師擔任各級人大代表，4033名律師擔任各級政協(xié)委員，其中有27名律師擔任全國人大代表、政協(xié)委員[1]。追溯到2013年8月26日，全國律協(xié)首次向全國發(fā)布了《中國律師行業(yè)社會責任報告》[2]。據(jù)報告介紹，截至2012年底，中國律師數(shù)量為232384名。律師平均年增長速度為9.1%。女律師數(shù)量為61717名，占律師總數(shù)的26.6%。2013年，全國有1343名律師當選縣、市、省和全國四級人大代表，占律師總?cè)藬?shù)的5.8‰；有3790名律師擔任各級政協(xié)委員，占律師總?cè)藬?shù)的1.6%。省級及省級以上人大代表中，有125名律師代表；省級及省級以上政協(xié)委員中，有189名律師委員。本屆全國人大代表和政協(xié)委員中律師總?cè)藬?shù)為27名，從目前的國內(nèi)律師人數(shù)的變化趨勢來看，律師隊伍不斷的壯大，這說明，律師行業(yè)在目前的大環(huán)境下，一直被看好。

2.收入概況

2013年至2016年，近4年來，全國律師共辦理訴訟案件1000多萬件辦理非訴訟案件300多萬件，為50余萬家政府和企業(yè)事業(yè)單位擔任法律顧問，辦理法律援助案件154萬多件，提供公益法律服務近1000萬件次，全行業(yè)業(yè)務收入2000多億元[1]。

3.律師行業(yè)對社會的貢獻

根據(jù)《中國律師行業(yè)社會責任報告》2011-2013期間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：①中國律師開展的普法培訓達到35000余次，受益人群達到267萬余人次。②全國各地律師協(xié)會為公司管理者、企業(yè)員工、學校教職員工、政府執(zhí)法人員開展專業(yè)培訓35000余次，培訓人次超過63萬。律師和律師事務所捐助金額達到1928萬余元，律師協(xié)會捐助超過2475萬元。③律師、律師事務所、律師協(xié)會還發(fā)起設立了常設性基金超過140個，資金額達到2627萬余元。④中國律師向社會貢獻的公益服務可折算的律師服務費金額達到56億元人民幣，平均每年近19億元人民幣。律師提供這些免費公益法律服務為廣大困難群體避免或挽回了數(shù)以億計的損失，更有價值的是保障了個案公平正義，及時化解了可能激化的矛盾，樹立了人們對法治的信心，這一價值是無法用金錢衡量的。

二、律師行業(yè)發(fā)展弊端因素分析：律師隊伍的青黃不接

雖然律師行業(yè)的律師隊不斷壯大，律師隊伍仍然面臨著人才緊缺的狀況，其表現(xiàn)形式是老年律師“廉頗老矣”，而青年律師在發(fā)展過程中面對各種誘惑，缺乏管束。其誘因有二，一是律師事務所對青年律師的管束有限，青年律師自律稍弱。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每個獨立執(zhí)業(yè)的律師需要保證年收入在20萬元以上才能維持各種辦案開銷，而青年律師面對當今的浮躁與奢華，急功近利在所難免。二是律師事務所缺乏文化傳承，青年律師沒有歸屬感，趨向流動。就目前國內(nèi)律師行業(yè)現(xiàn)狀而言，鮮有律所會將青年律師當作人力資源加以整合利用，青年律師的大部分作用往往只是用在充人頭、充數(shù)量上；亦因青年律師的獨立性強、流動性大，亦少有律所對青年律師愿意投入成本進行管理培訓。形成一種律所對青年律師“缺愛”，青年律師亦對律所缺乏貢獻的尷尬局面。筆者認為要解決以上問題要做到“內(nèi)外兼修”。先說對外，律師行業(yè)要樹立文化品牌，講究文化傳承，我國立法，自古有之，商鞅立法，中外聞名。文化傳承即為感情紐帶，這個紐帶可以促使青年律師不僅僅只把律師當作一個謀生的職業(yè)，還能讓青年律師對律師行業(yè)產(chǎn)生情感共鳴、歸屬感、熱愛度。后說對內(nèi)，行業(yè)應通過微觀調(diào)控保障管理制度科學、健全，保證律師的穩(wěn)定，適當限制律師的隨機流動性。

三、良性發(fā)展因素分析：新商機和宏觀調(diào)控

1.生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型帶來的新商機

目前，國內(nèi)乃至全球都在推廣生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型。所謂生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型就是將生產(chǎn)方式由原來的粗放型轉(zhuǎn)化為集約型。粗放型正如上個世紀的中國制造，不需要多么高深技藝的，增加投資、擴大廠房、大量的普工手工作業(yè)就可以實現(xiàn)產(chǎn)量增加，收入提高。而集約型指的是在生產(chǎn)規(guī)模不變的基礎上，采用新技術(shù)、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產(chǎn)量。在轉(zhuǎn)型的過程中，跟不上生產(chǎn)力發(fā)展腳步的，被淘汰了。這讓很多企業(yè)家、老板都不看好轉(zhuǎn)型后的新環(huán)境，但是生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型這一必然社會現(xiàn)象早已經(jīng)被馬克思在資本論中反復驗證。科技已經(jīng)成為當今集約型生產(chǎn)方式的第一生產(chǎn)力。與科技大發(fā)展如影隨行的正是知識產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)滲透生活，到處都彰顯著律師行業(yè)的法律作用——知識產(chǎn)權(quán)維護。更重要的是，生產(chǎn)轉(zhuǎn)型帶來新的商機不僅僅局限在知識維權(quán)，生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的社會大舞臺上，舉國大小企業(yè)的改制整合，都需要律師行業(yè)的保駕護航。

2.宏觀調(diào)控的利好政策

雖然目前國內(nèi)的城市之間的生產(chǎn)力水平有差距，但是從大的宏觀角度來看，國家的經(jīng)濟還是極大的發(fā)展了，相較于20年前，移動電話、汽車都堪稱奢侈品的時代，國民生產(chǎn)力、購買力結(jié)結(jié)實實的提高了不止一個臺階。經(jīng)濟繁榮，國力強盛，法律制度就會跟著健全。最明顯宏觀調(diào)控的體現(xiàn)就是現(xiàn)在全國都在大力建設的公共法律服務。就拿廣東省推進公共法律服務建設的力度舉例來說，廣東省的公共法律服務可謂武裝到牙齒，從政府到村居，都配有自己的專業(yè)法律顧問團隊。2016年7月15日，廣省律協(xié)授予了經(jīng)市律協(xié)推薦及省律協(xié)黨務理事會審議通過的廣東德疆律師事務所等5家律所“參與村（社區(qū)）法律顧問工作先進集體”榮譽稱號。這些鼓勵“將法律普及到村甚至是社區(qū)的務實措施”，極大促進了業(yè)內(nèi)律師的熱情。法律服務不再是遙不可及的高大上，它通過宏觀的利好調(diào)控，走進了千家萬戶，走進了每一座村，每一條巷。這難道不是律師行業(yè)發(fā)展的大突破嗎？

四、律師行業(yè)發(fā)展未來走向：多元服務形式逼人亦喜人

目前，我國律師行業(yè)發(fā)展中雖存弊端，但是隨著國家生產(chǎn)形式的多元化發(fā)展，生產(chǎn)力的極大提高，再加上宏觀的利好調(diào)控，律師行業(yè)的走向一定是：與時俱進，專業(yè)創(chuàng)新，規(guī)范精致，發(fā)展蓬勃。

參考文獻：

[1]《人民日報海外版》（2016年03月31日第01版）

[2]《中國律師網(wǎng)-中華全國律師協(xié)會網(wǎng)站》