深化教師教育改革 破解教師供給困境

于溯

9月9日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)指出，“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人”。四個(gè)“引路人”的定位，凸顯了習(xí)總書(shū)記和中共中央對(duì)教師地位重要性的深刻認(rèn)識(shí)。

作為一個(gè)以從事教育、文化、出版工作的高中級(jí)知識(shí)分子為主的參政黨，民進(jìn)中央與中共中央保持高度一致，長(zhǎng)期關(guān)注教師、關(guān)心教師、支持教師發(fā)展。

9月7日—8日，民進(jìn)中央在素有“云開(kāi)看樹(shù)色，江靜聽(tīng)潮聲”美譽(yù)的江城蕪湖，舉辦慶祝第三十二個(gè)教師節(jié)暨2016·中國(guó)教師發(fā)展論壇。今年，論壇把目光聚焦在“教師教育的供給側(cè)改革”上。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪，民進(jìn)中央副主席劉新成、朱永新，安徽省人大常委會(huì)副主任花建慧，中共蕪湖市市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)以及教育部、安徽省教育廳、民進(jìn)安徽省委會(huì)，安徽師范大學(xué)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席論壇。來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者及在教育一線工作的名師、校長(zhǎng)匯聚一堂，共同為教師教育的供給側(cè)改革出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)出力。

“教師教育”，也就是師范教育和教師職后教育，這是教育發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的大背景下，教師隊(duì)伍建設(shè)面臨不少問(wèn)題，關(guān)注教師教育，堅(jiān)持深化改革，是本次論壇的主旨。

供給側(cè)改革聽(tīng)起來(lái)是個(gè)很“時(shí)髦”的詞，但本次論壇關(guān)注教師教育的供給側(cè)改革，卻并不是為了跟風(fēng)，而是因?yàn)榻處熃逃┙o側(cè)結(jié)構(gòu)出了實(shí)實(shí)在在的毛病和問(wèn)題，亟待解決。

首先就是教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)能過(guò)剩：2006年-2015年，我國(guó)平均每年師范畢業(yè)生為70.16萬(wàn)人，而平均每年僅37.89%的師范畢業(yè)生能夠進(jìn)入中小學(xué)教師崗位。其次是性別失衡嚴(yán)重。全國(guó)27所在師范院校師范生男女比例差距明顯加大——女生達(dá)65.3%，男生僅占34.7%。再次是學(xué)科分布不合理。一些長(zhǎng)線學(xué)科如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科教師相對(duì)富余，體、音、美、勞動(dòng)技術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等課程教師嚴(yán)重不足。

此外，教師教育供給組織正在消散，師范院校紛紛轉(zhuǎn)型綜合院校，師范類專業(yè)原有的中心地位不復(fù)存在。供給質(zhì)量也出現(xiàn)了滑坡，一些新任教師崗位勝任力堪憂。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)、中國(guó)教育政策研究院副院長(zhǎng)朱旭東在對(duì)某重點(diǎn)中學(xué)新招聘教師進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)， 2016年，該校新招聘教師中師范生25人，非師范生50人。本該是專業(yè)的師范畢業(yè)生，竟然在教師就業(yè)市場(chǎng)上失去了競(jìng)爭(zhēng)力，朱旭東對(duì)此表達(dá)了沉重的憂慮，他發(fā)出這樣的疑問(wèn)：“師范類院校到底應(yīng)該向中學(xué)提供什么樣的教師？”

“師范院校畢業(yè)生與非師范院校畢業(yè)生已無(wú)差別?！泵襁M(jìn)中央教育委員會(huì)副主任、人民大學(xué)教育學(xué)院教授項(xiàng)賢明指出，現(xiàn)今師范院校培養(yǎng)模式單一，課程僵化，理念陳舊，培養(yǎng)師資者大多非一流教師。項(xiàng)賢明表示，現(xiàn)在師范院校畢業(yè)生已經(jīng)不能跟上學(xué)校多元化的教育需求變化。

“教師資格證通過(guò)率高、含金量低，教師準(zhǔn)入門(mén)檻不高”，“師范院校托底分?jǐn)?shù)線招生導(dǎo)致生源質(zhì)量不高”等問(wèn)題，在論壇上也被多次提及。

針對(duì)教師供給側(cè)困境，與會(huì)專家學(xué)者也紛紛提供了破解策略，開(kāi)出了“藥方”。

“教師培養(yǎng)最關(guān)鍵的問(wèn)題，是要堅(jiān)持教師的專業(yè)化發(fā)展?！敝煊佬抡J(rèn)為，教師需要專門(mén)培養(yǎng)和培訓(xùn)，需要具備學(xué)科專業(yè)知識(shí)和教育專業(yè)能力。教師的專業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從教師需要具備什么樣的理想信念、道德情操，到教師需要具備怎樣的學(xué)科知識(shí)，再到教師如何與學(xué)生相處、如何愛(ài)護(hù)學(xué)生、如何指導(dǎo)幫助學(xué)生成長(zhǎng)，都是要從“教育專業(yè)”中學(xué)習(xí)的。我國(guó)未來(lái)的教師培養(yǎng)體系，應(yīng)該具有這樣的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

民進(jìn)廣東省委會(huì)鄧靜紅指出，應(yīng)該創(chuàng)新教師規(guī)范化見(jiàn)習(xí)制度和師范教育管理制度，處理好師范性與綜合性的關(guān)系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，建立現(xiàn)代化的師范教育體系。

朱旭東認(rèn)為，教師教育供給側(cè)改革主要包括條件端和培養(yǎng)端的改革，要采取優(yōu)化條件端資源的配置，鼓勵(lì)教師教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，促進(jìn)淘汰低端培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，深化教師教育院校的改革。

臨沂大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)李中國(guó)提出，各省區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展階段不同，教師供需各異，以省為單位研究教師供給，有利于因地制宜，增強(qiáng)實(shí)效性，克服“一刀切、齊步走”。他建議，要強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省級(jí)人民政府統(tǒng)籌教師工作的特有功能與上位優(yōu)勢(shì)。

百年大計(jì)，教育為本；立德為先，重在立師。時(shí)代呼喚高素養(yǎng)的教師隊(duì)伍，迫切需要教師教育的深化改革。正如嚴(yán)雋琪在論壇開(kāi)幕式講話中所言，希望在慶祝教師節(jié)之際，通過(guò)本次論壇引導(dǎo)更多的目光聚焦到教師群體的生存狀況和發(fā)展需求上，促進(jìn)全社會(huì)給予教師發(fā)展更多的理解和支持。相信在民進(jìn)中央和全社會(huì)各界有識(shí)之士的共同呼吁下，教師教育的又一個(gè)發(fā)展春天將很快重回中華大地。