房地產(chǎn)項目水土保持方案編制中需要注意的問題分析

王思偉，張廣分，寇馨月，劉淑冰

(1.珠江水利委員會 珠江水利科學(xué)研究院，廣東 廣州 510611；2.珠江水利委員會 珠江流域水土保持監(jiān)測中心站，廣東 廣州 510611)

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房地產(chǎn)項目水土保持方案編制中需要注意的問題分析

王思偉1，張廣分1，寇馨月2，劉淑冰1

(1.珠江水利委員會 珠江水利科學(xué)研究院，廣東 廣州 510611；2.珠江水利委員會 珠江流域水土保持監(jiān)測中心站，廣東 廣州 510611)

指出了房地產(chǎn)項目的實施往往伴隨著大量土石方的挖填，若不做好水土保持工作，房地產(chǎn)類項目建設(shè)過程中的水土流失危害將非常嚴(yán)重。為保護環(huán)境，減輕項目建設(shè)對環(huán)境的影響，項目需在開工之前編報水土保持方案。通過分析總結(jié)房地產(chǎn)類建設(shè)項目的特點，探討了房地產(chǎn)類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制過程中需要注意的一些問題，以期為廣大水土保持從業(yè)者提供參考。

城市水土保持；房地產(chǎn)；水土保持方案

1　引言

改革開放30多年以來，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了極大的發(fā)展，尤其是在1998年后，國家啟動了房地產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需，并逐步確立了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，房地產(chǎn)開始進入持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，目前已進入相對成熟的發(fā)展階段[1]。在一些大中城市，房地產(chǎn)項目已經(jīng)成為最為廣泛、擾動地表面積最大的開發(fā)建設(shè)項目[2]。

由于土地資源的緊缺，房地產(chǎn)項目通常樓層高且地下室深，房地產(chǎn)項目的實施往往伴隨著大量土石方的挖填。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目一般地處城鎮(zhèn)市區(qū)，對脆弱的城鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響和危害也被擴大[3]，因此若不做好水土保持工作，房地產(chǎn)類項目建設(shè)過程中的水土流失危害將非常嚴(yán)重。為保護環(huán)境，減輕項目建設(shè)對環(huán)境的影響，項目需在開工之前編報水土保持方案。

2　房地產(chǎn)類生產(chǎn)建設(shè)項目特點

2.1建設(shè)區(qū)域

房地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)區(qū)域通常主要有以下幾類。

(1)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)[4]。一般位于城鎮(zhèn)區(qū)域，大到城區(qū)，小到社區(qū)。其受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約性較大，其水土流失危害通常主要影響城市公共設(shè)施(如市政排水設(shè)施等)、水系、空氣和景觀等。

(2)旅游區(qū)房地產(chǎn)業(yè)。一般位于風(fēng)景名勝區(qū)，尤其是生態(tài)環(huán)境良好的山區(qū)、自然保護區(qū)等。受生態(tài)環(huán)境制約大，其水土流失危害主要是破壞植被和生物多樣性，破壞景觀協(xié)調(diào)性和區(qū)域連續(xù)性等。

(3)休閑房地產(chǎn)業(yè)。通常位于較為安靜和偏僻的湖區(qū)、林區(qū)或農(nóng)村莊園，主要為高端人群提供養(yǎng)生場所，相關(guān)配套設(shè)施齊全，水土流失危害類似旅游區(qū)房地產(chǎn)業(yè)。

2.2項目建設(shè)特點

(1)項目選址及用地情況。城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)通常包括兩類，一類是舊址改造類，含大量拆遷工作；另一類是新址新建類，土地擾動強度通常較大。旅游和休閑型房地產(chǎn)通常依山傍水，對水系、植被、地形等破壞嚴(yán)重。

(2)項目組成。通常項目構(gòu)成相對簡單、集中，主要由建構(gòu)筑物、道路廣場、雨污排水和景觀綠化四大部分組成。

(3)土石方工程。項目景觀綠化填土用土要求高，一般存在土石方臨時堆放、建筑垃圾處理、土方運輸和綜合利用等問題。

3　水土保持方案編制過程中需要注意的問題

3.1水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

根據(jù)水土保持防治分區(qū)的原則，房地產(chǎn)類項目在占地類型和方式上通常沒有復(fù)雜性，造成水土流失的主導(dǎo)因子基本相同，防治分區(qū)可以簡化，甚至無需分區(qū)只列一個主體工程區(qū)。

直接影響區(qū)主要根據(jù)地形地貌、工程平面布置情況、實地調(diào)查來確定。房地產(chǎn)項目通常會實施施工圍閉措施，其對周邊環(huán)境的影響主要位于施工出入口以及排水出口的位置，其直接影響區(qū)通常在施工出入口以及排水出口外擴一定的距離劃定。

3.2水土流失防治措施

由于房地產(chǎn)項目的特殊性，其建成后的永久工程措施及植物措施通常在主體工程中已有完整的設(shè)計，且其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，水土保持方案中需進行設(shè)計的水土流失防治措施主要為項目施工期間的臨時防護措施。

3.2.1工程措施

房地產(chǎn)類項目的水土保持工程措施通常為主體工程已列的雨水排水工程、邊坡?lián)踝o工程、土地整治工程等。需要在水土保持方案中新增的工程措施設(shè)計不多，通常對主體工程已列進行復(fù)核、分析評價即可。

3.2.2植物措施

房地產(chǎn)項目通常都會有配套的園林景觀工程，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，主要以舒適、美化為主，由專門的園林景觀設(shè)計師設(shè)計。水土保持方案編制中主要需要分析其水土保持功能，并且對其提出植物種類的建議，盡量喬灌草結(jié)合、針闊混交，強調(diào)園林景觀工程的水土保持功能。

3.2.3臨時措施

由于房地產(chǎn)項目自身的特殊性，通常其永久的工程措施及植物措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，水土流失防治功效好，水土保持方案中需要新增的設(shè)計內(nèi)容不多。但是其施工期間土壤擾動劇烈且集中，其施工期間的臨時防護措施的設(shè)計是水土保持方案編制過程中的重點。

對于臨時措施是布設(shè)，建議：①條件允許的情況下，要求對施工場地進行全封閉，減輕項目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失對周邊環(huán)境的影響；②對場地內(nèi)布設(shè)臨時排水設(shè)施時，盡量考慮主體工程設(shè)置的永久排水設(shè)施，做好永臨結(jié)合；③對項目區(qū)內(nèi)土地閑置裸露的時間做出規(guī)定，在已“三通一平”而不能及時硬化處理的，要限期進行臨時覆蓋或者臨時綠化，防治水土流失，臨時綠化采用臨時植草即可，草種可選擇野牛草、狗牙根等[5]。

3.3水土保持監(jiān)測

3.3.1監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)》的要求，結(jié)合房地產(chǎn)類項目施工的特點，確定水土保持監(jiān)測的內(nèi)容如下。

(1)水土流失因子監(jiān)測：主要包括影響土壤侵蝕的降雨、地形、地貌、土壤、林草覆蓋率等自然因子及工程建設(shè)對這些自然因子的影響；工程建設(shè)引起土地擾動及面積、棄渣量、挖方、填方量及占地面積等[6]。

(2)水土流失狀況監(jiān)測：主要包括工程建設(shè)期的擾動地表面積、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、水土流失面積、分布、強度、流失量及其變化情況以及對下游和周邊地區(qū)造成的危害等。

(3)水土流失防治效果監(jiān)測：主要是對水土流失防治措施的數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)測；以及林草成活率、保存率、覆蓋率及生長狀況的監(jiān)測。

3.3.2監(jiān)測方法

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)和《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)》規(guī)定的監(jiān)測方法，結(jié)合房地產(chǎn)類項目特點具體監(jiān)測方法如下。

(1)實地調(diào)查法：實地調(diào)查法主要用于施工建設(shè)期的擾動地表面積、破壞林草植被面積、損壞水土保持設(shè)施情況以及施工期水土保持臨時措施的運行情況，自然恢復(fù)期水土保持措施的保存、運行情況以及水土流失危害監(jiān)測。

(2)沉沙池法：結(jié)合項目區(qū)內(nèi)新布設(shè)的沉沙池，在每次降雨結(jié)束后(主要是雨季)，觀測場地排水口徑流量和泥沙量，采用標(biāo)準(zhǔn)取樣器取出混水水樣，經(jīng)過濾烘干后，求得水量和泥量。通過沉沙池法獲得系列侵蝕產(chǎn)沙量數(shù)據(jù)用以反映施工場地水土流失變化情況。

(3)現(xiàn)場巡查法：針對本項目建設(shè)過程施工場地的施工特點，定位觀測比較困難，采取巡查法以監(jiān)測其擾動地表面積及水土流失的發(fā)生、發(fā)展情況。

(4)綜合分析法：通過對本項目試運行期水土保持設(shè)施效益的監(jiān)測，在對各項水土流失監(jiān)測成果的基礎(chǔ)上，綜合分析評定各類防治措施的效果以及控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的作用[7]。

4　 結(jié)語

房地產(chǎn)類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制過程中要注意保護城鎮(zhèn)水土資源、改善和美化城市環(huán)境，確保城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)項目建設(shè)過程中建議做好以下幾點。

(1)建設(shè)單位根據(jù)水土保持方案的設(shè)計內(nèi)容，要求施工單位及時實施各類水土保持措施，滿足工程各階段防治水土流失的需要；

(2)水土保持監(jiān)理可列為主體工程監(jiān)理內(nèi)容的一部分，由于水土保持方案新增的措施主要為臨時措施，時效性很強，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按進度要求督促施工單位落實好臨時防護措施；

(3)建設(shè)單位應(yīng)高度重視項目建設(shè)的水土保持工作，確保其方案落到實處。同時，應(yīng)盡快委托具有相應(yīng)水土保持監(jiān)測能力的監(jiān)測機構(gòu)開展水土流失監(jiān)測工作，為工程的竣工驗收提供技術(shù)依據(jù)和技術(shù)支持；

(4)合理安排后續(xù)的工期，盡量避開雨季施工。雨季施工時要加強施工管理，采取相應(yīng)的臨時防護措施，盡量減少本項目建設(shè)所造成的水土流失量。

[1]陳忠群.J住宅項目可行性研究[D].天津：天津大學(xué)，2008.

[2]王海燕.城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目的水土流失預(yù)測與水土保持措施研究[J].三峽環(huán)境與生態(tài)，2013,35(3)：41～45.

[3]朱麗.房地產(chǎn)項目水土保持方案編制應(yīng)注意的問題[J].中國水土保持，2009(7)：49～51．

[4]孫禮.試談如何突出房地產(chǎn)項目水土保持方案特色[J].亞熱帶水土保持，2011,23(1)：58～63.

[5]朱曉琳.淺談城市居民小區(qū)綠化設(shè)計與植物配置[J].現(xiàn)代園藝，2011(21)：117.

[6]水利部辦公廳.生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程(試行)[S].北京：水利部辦公廳，2015.

[7]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范:GB504辦33-2008[S].北京：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，2008.

2016-07-06

王思偉(1989—)，男，助理工程師，主要從事水土保持相關(guān)工作。

S157.2

A

1674-9944(2016)16-0197-02