科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”發(fā)展模式研究
——以駐馬店為例

李軍紅（駐馬店市科技信息研究所，河南　駐馬店　463000）

?

科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”發(fā)展模式研究
——以駐馬店為例

李軍紅
（駐馬店市科技信息研究所，河南駐馬店463000）

［摘要］為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好的服務(wù)我市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)避免不必要的重復(fù)性研究，利用已有的科技成果和資源服務(wù)創(chuàng)新，并加強(qiáng)人才與設(shè)備的協(xié)助利用，完善科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以切實(shí)提升科技管理部門科技服務(wù)水平、信息化管理水平，最大限度地服務(wù)科技工作，加快提升全市科技創(chuàng)新能力，為駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

［關(guān)鍵詞］科技信息網(wǎng)；一網(wǎng)三庫；科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；惠民工程

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)十八大提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更好的服務(wù)駐馬店市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究、加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，突破重大技術(shù)瓶頸。同時(shí)避免不必要的重復(fù)性研究，利用已有的科技成果和資源服務(wù)創(chuàng)新，并加強(qiáng)人才與設(shè)備的協(xié)助利用，完善科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以切實(shí)提升科技管理部門科技服務(wù)水平、信息化管理水平，最大限度地服務(wù)科技工作。新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、新使命新要求，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長補(bǔ)短，乘勢而上，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新這一主線，積極推動(dòng)全市科技創(chuàng)新工作，駐馬店市科技局把“一網(wǎng)三庫”建設(shè)作為2014年度的惠民實(shí)事列入工作計(jì)劃。

1　“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的目的和意義

“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的目的就是為全市人民特別是科研人員提供科技信息和科技文獻(xiàn)資源，為他們的科技創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。

隨著區(qū)域性科技創(chuàng)新體系不斷完善和科研手段的不斷加強(qiáng)，科學(xué)研究對(duì)科技基礎(chǔ)設(shè)施依賴程度越來越高，支撐科技進(jìn)步與創(chuàng)新的科技基礎(chǔ)條件已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略性資源，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升科技創(chuàng)新水平，是提高駐馬店市綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必要前提?？萍嘉墨I(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫、大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫及駐馬店科技資源數(shù)據(jù)庫是集國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊、博碩論文、會(huì)議論文、標(biāo)準(zhǔn)、成果專利、計(jì)劃項(xiàng)目、科研單位大型科研儀器信息及科技專家在內(nèi)的綜合性信息服務(wù)平臺(tái)，它是服務(wù)于全社會(huì)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系，為政府部門提供決策參考，為企事業(yè)單位、科研院所科技人員在科技創(chuàng)新活動(dòng)中提供技術(shù)資料、設(shè)備信息、項(xiàng)目信息的重要服務(wù)平臺(tái)，為駐馬店市的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要的支撐作用，為駐馬店市創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型城市”提供良好的發(fā)展環(huán)境，為駐馬店市政府部門和科技人員在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面提供全面的信息資源和文獻(xiàn)下載服務(wù)，為他們在科技創(chuàng)新工作中提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)服務(wù)【1】。還可以成為公民終身教育的大課堂，成為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的信息源和知識(shí)倉庫。

2　駐馬店科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的基本內(nèi)容和要求

2.1.1基本內(nèi)容?！耙痪W(wǎng)三庫”指的是駐馬店科技信息網(wǎng)，科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫和駐馬店科技資源數(shù)據(jù)庫（科技專家?guī)臁⒂?jì)劃項(xiàng)目庫、科技成果庫、專利庫）建設(shè)。

2.1.2目標(biāo)和要求。2014年年底已經(jīng)完成四項(xiàng)任務(wù)：一是駐馬店科技信息網(wǎng)升級(jí)改造工作；二是科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫更新補(bǔ)充2011-2014年度數(shù)據(jù)資源；三是大型科學(xué)儀器共享數(shù)據(jù)庫補(bǔ)充2011年度以前未收錄數(shù)據(jù)和2011年以后新增儀器數(shù)據(jù)；四是駐馬店科技資源數(shù)據(jù)庫2011年以后新增數(shù)據(jù)的收集整理錄入。

2.2“一網(wǎng)三庫”項(xiàng)目建設(shè)初見成效

圍繞“全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好自主創(chuàng)新體系和平臺(tái)兩項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)重大科技專項(xiàng)、十百千科技型企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作三個(gè)計(jì)劃，實(shí)施糧豐科技、成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育四大工程”【2】這一思路，一網(wǎng)三庫的建設(shè)被列入了2014年度科技惠民實(shí)事，共投入科技專項(xiàng)資金120多萬元，完成了一網(wǎng)三庫硬件設(shè)施建設(shè)，購買了同方知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普期刊科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫和創(chuàng)新助手，同時(shí)還更新了自有科技資源數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步完善了駐馬店科技信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦公功能，開發(fā)了科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站改版升級(jí)。

“一網(wǎng)三庫”開通后，為駐馬店市科技創(chuàng)新提供了便捷服務(wù)平臺(tái)。目前已具備服務(wù)全市科技工作者和科研單位的條件，并面向全市公眾開放，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。用戶直接登錄駐馬店科技信息（www.zmdsti.net）或在百度上輸入“駐馬店科技信息網(wǎng)”，就可在科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)欄目下使用科技資源數(shù)據(jù)庫對(duì)全市的科技資源進(jìn)行檢索和查詢，使用科技文獻(xiàn)資源庫對(duì)當(dāng)今技術(shù)前沿的論文及成果進(jìn)行檢索，使用大型儀器庫可通過科技網(wǎng)與儀器所有方進(jìn)行對(duì)接，既方便全市科研單位和廣大科研人員開展科研工作，又使其節(jié)省了時(shí)間和科研資金，更提高了科研效率。依托“一網(wǎng)三庫”開發(fā)的“駐馬店市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”，能自動(dòng)導(dǎo)出“一網(wǎng)三庫”中的科技項(xiàng)目庫資料和生成“申報(bào)書”和“項(xiàng)目匯總表”，使科技項(xiàng)目管理更加規(guī)范有序。一網(wǎng)三庫的建設(shè)不僅方便了科研單位和科研人員開展工作，同時(shí)也促進(jìn)了政府管理科學(xué)化，服務(wù)高效化，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市起到極大的推動(dòng)作用。

3　科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題

3.1宣傳力度不夠

駐馬店科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”于2014年12月3日開通，并面向全市公眾開放，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。但是，由于宣傳力度不夠，目前點(diǎn)擊量不高，咨詢量不大。

3.2服務(wù)不到位

由于人員少等問題，目前還不能做到隨時(shí)上門免費(fèi)為企業(yè)服務(wù)，滿足企業(yè)所需。

4　科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”建設(shè)發(fā)展建議

4.1加大市政府支持駐馬店市科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”建設(shè)力度。

科技惠民工程“一網(wǎng)三庫”建設(shè)的順利實(shí)施將為駐馬店市科技創(chuàng)新服務(wù)工作起到積累經(jīng)驗(yàn)和示范作用，建立起適合科技創(chuàng)新需求，開放、共享、經(jīng)濟(jì)、便捷的科技支撐服務(wù)體系，以共享機(jī)制為核心的管理體制，與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)構(gòu)，最終建成資源豐富、布局合理、特色明顯、功能完善、體系健全、共享高效的區(qū)域性科技服務(wù)平臺(tái)。既體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，又優(yōu)化規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，更使科技管理服務(wù)更加公平公正和公開透明。“一網(wǎng)三庫”有利于改善創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)于構(gòu)建陽光政府、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)政府管理科學(xué)化、服務(wù)高效化起到積極作用，為政府決策、科技進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、新農(nóng)村建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升提供強(qiáng)有力的支撐。因此，要繼續(xù)加大市政府對(duì)該項(xiàng)工程資金的投入和政策傾斜。

4.2加大科技宣傳信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造科技創(chuàng)新工作環(huán)境。

一是利用主流媒體和科技網(wǎng)站宣傳科技。全年向市以上各類媒體報(bào)送稿件達(dá)350余篇，中央新聞媒體報(bào)刊采用全市科技系統(tǒng)稿件9篇，網(wǎng)絡(luò)媒體采用19篇；省級(jí)新聞媒體報(bào)紙采用45篇，網(wǎng)絡(luò)媒體采用110篇；市級(jí)新聞媒體報(bào)刊采用53篇，網(wǎng)絡(luò)媒體采用10篇，編發(fā)《駐馬店科技簡報(bào)》30期。在局刊和網(wǎng)站發(fā)布實(shí)用信息1 000多條，政務(wù)公開信息50多條，教育實(shí)踐活動(dòng)信息38條。二是積極收集科技情報(bào)信息，進(jìn)一步加大科技宣傳力度。完成了年度科技統(tǒng)計(jì)和R∝D資源清查工作。利用各種媒體、本局網(wǎng)站、《駐馬店科技簡報(bào)》和《科技參考》加強(qiáng)科技宣傳信息工作，努力營造科技創(chuàng)新和科技工作的良好社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真維護(hù)科技信息網(wǎng)站，開展了科技創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)。定期發(fā)布科技成果和企業(yè)科研難題及技術(shù)需求。積極利用“一網(wǎng)三庫”科技資源，向全市萬眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)。

4.3加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力

2014年，駐馬店市科技局加大了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持力度。市科技局出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和院士工作站的意見》【3】，明確對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定為院士工作站的單位獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，同時(shí)對(duì)在推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的科技人員，優(yōu)先申報(bào)“151”科技創(chuàng)新人才。通過加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的支持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，創(chuàng)新主體地位逐步完善。目前，全市累計(jì)認(rèn)定河南省中小型科技企業(yè)89家，認(rèn)定市級(jí)科技型企業(yè)550家，國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到13家。

市科技局積極加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程，積極推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，加強(qiáng)高校、科研單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體和載體的作用。目前，全市共建立院士工作站1個(gè)，博士后科技工作站2個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心18個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心87個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10個(gè)。其中2014年建立市級(jí)工程技術(shù)研究中心15個(gè)，認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，創(chuàng)歷史新高。另外，市科技局還成立了“駐馬店市創(chuàng)新驛站”，以黃淮學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為依托，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器1個(gè)。

4.4推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航

2014年，市科技局加強(qiáng)科技資源與信息平臺(tái)建設(shè)，完成了“一網(wǎng)三庫”科技惠民工程建設(shè)。“一網(wǎng)三庫”是在駐馬店科技信息網(wǎng)和駐馬店科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè)完善而形成的。購買有萬方、同方、重慶維普三家國內(nèi)最大數(shù)據(jù)資源服務(wù)商的中文期刊7 600多種、博碩論文、會(huì)議論文20多萬篇。2014年投資50萬元，主要用于對(duì)數(shù)據(jù)資源的更新、大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)等本地?cái)?shù)據(jù)資源的補(bǔ)充收集、網(wǎng)站改版制作及計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)的開發(fā)等。

4.5科技項(xiàng)目管理更加規(guī)范有序

依托駐馬店市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)”，能自動(dòng)導(dǎo)出“一網(wǎng)三庫”中的科技項(xiàng)目庫資料和生成“申報(bào)書”和“項(xiàng)目匯總表”，使科技項(xiàng)目管理更加規(guī)范有序。這既體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，又優(yōu)化規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，更使科技管理服務(wù)更加公平公正和公開透明。“一網(wǎng)三庫”有利于改善創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)于構(gòu)建陽光政府、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)政府管理科學(xué)化服務(wù)高效化起到積極作用，必將對(duì)駐馬店市的科技創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型城市起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市趕超發(fā)展的奮斗目標(biāo)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于科技創(chuàng)新方面的重要指示精神和要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)駐馬店市科技工作新局面。揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，市科技工作者用智慧與汗水，在創(chuàng)新之路上奮勇前行，正在努力創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)帶著“駐馬店”標(biāo)簽的科技奇跡。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡新煒，譚遠(yuǎn)波，遇麗娜，郭燕，王婧.煙臺(tái)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用［J］.科技信息，2012，1.

［2］李熠.“3庫1網(wǎng)1平臺(tái)”打造“誠信湖南”［J］.上海信息化，2007，3.

［3］韓冰.電子政務(wù)突破三重門［J］.電子商務(wù)，2006，3.

·信息資源管理·

Research on the Development of " One Network and Three Database " Project Benefiting the People——Taking Zhumadian as an Example

Li Junhong
（Zhumadian Institute of Science and Technology Information，Zhumadian，Henan 463000）

Abstract：In order to further implement the innovation-driven development strategy，better serve science and technology innovation and economic development in our city，andavoid unnecessary repetitive studies at the same time，using the existing scientific and technological achievements and resources service innovation，strengthening the assistantutilization of talents and equipment，and improvingthe science and technology information network construction，to effectively enhance the science and technology service level and informatization managementlevel of Science and Technology Management Department，maximize the service work forscience and technology，accelerate the upgrading of the city's scientific and technological innovation ability，and provide a strong scientific and technological support for the economic and social development in Zhumadian.

Keywords：science and technology information network；onenetwork and three database；scientific and technological innovation service platform；project benefiting the people

作者簡介：李軍紅（1977-），女，本科，工程師，研究方向：計(jì)算機(jī)應(yīng)用。

收稿日期：2016-2-15

［中圖分類號(hào)］G322.7

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

文章編號(hào)：1671-0037（2016）03-67-3