神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司基層團(tuán)干部成長路徑調(diào)查

郭志軍

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-03

摘 要 共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。當(dāng)前，我國能源改革發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，這對公司黨團(tuán)建設(shè)和黨團(tuán)工作者提出了新要求?；鶎訄F(tuán)干部是共青團(tuán)工作的組織力量、帶動力量、實踐力量，公司基層團(tuán)干部隊伍的建設(shè)水平直接關(guān)系到公司共青團(tuán)工作的未來發(fā)展。公司共青團(tuán)工作要想不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展，就必須立足當(dāng)前，著眼未來，不斷加強基層團(tuán)干部隊伍的整體建設(shè)。

關(guān)鍵詞 共青團(tuán) 團(tuán)干部建設(shè) 成長路徑

一、準(zhǔn)能集團(tuán)公司基層共青團(tuán)干部的特點

2016年準(zhǔn)能集團(tuán)公司團(tuán)委基層團(tuán)組織大調(diào)研情況報告的調(diào)研結(jié)果顯示：集團(tuán)公司范圍內(nèi)198名基層團(tuán)干部中有168人為兼職，占總數(shù)的85%（圖1）；任職時間在1—3年的有138人，占70 %，3—5年的有41人，占21%，5年以上的有17人，占9%（圖2），其中2名任職時間最長的已達(dá)10年。相對于其他崗位、其他類別的干部，基層團(tuán)干部既有一般干部身上的共性，也帶有這一群體的個性特點，在他們身上，蘊藏著獨特的優(yōu)勢，但也存在著一些不足。

（一）公司基層團(tuán)干部的優(yōu)勢

1.年紀(jì)輕。共青團(tuán)是青年人的組織，這個特點決定了共青團(tuán)干部隊伍的整體年輕性。在公司基層團(tuán)的組織系統(tǒng)中，一般都在25—35歲之間。

2.文化層次高。由于基層團(tuán)干部都是年輕干部，又經(jīng)過嚴(yán)格的選拔程序才得以進(jìn)入團(tuán)的崗位，所以，他們的學(xué)歷層次高，書本知識較多，一般都具有大學(xué)以上文化程度。

3.政治敏銳性強。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。高舉團(tuán)旗跟黨走，加上黨建帶團(tuán)建等工作機制，決定了基層團(tuán)干部對黨的路線方針政策的理解和把握比較準(zhǔn)確，對時事的反應(yīng)比較敏銳，政治意識、大局意識比較強。

4.工作熱情足。由于基層團(tuán)干部年紀(jì)輕，思想解放，朝氣蓬勃，有著強烈的做好工作、鍛煉成才的愿望。他們一般敢想、敢說、敢干，大都從事過青年志愿者工作，在完成急難險重任務(wù)中能夠發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用。

5.成長速度快。共青團(tuán)組織是“鐵打的營盤流水的兵”。由于共青團(tuán)是群眾團(tuán)體，沒有行政職能。因此，基層團(tuán)干部工作中遇到的困難雖多，這反而能更多地激發(fā)自己在工作中去借助、整合各類資源，這就給他們提供了更多的鍛煉機會，開辟了更大的施展才干空間，在三至五年后，對大多數(shù)基層團(tuán)干部來說，轉(zhuǎn)崗是一種正?，F(xiàn)象，提拔也并非特例。

（二）公司基層團(tuán)干部的不足

1.基層團(tuán)組織弱化。一方面是能源行業(yè)日益嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，使公司工作重心側(cè)重于提高經(jīng)濟效益上，團(tuán)組織的建設(shè)工作存在弱化現(xiàn)象。二是隨著團(tuán)組織人數(shù)的減少，團(tuán)干部的人員構(gòu)成也隨之改變，許多團(tuán)干部都是兼任崗位，工作的時間和精力嚴(yán)重不足。

2.基層團(tuán)干部素質(zhì)能力參差不齊。團(tuán)的工作是政治工作和群眾工作的一部分，團(tuán)的干部必須具備較高的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和思想素質(zhì)，必須掌握群眾工作的方法和技能。由于公司自身特點，大多數(shù)基層團(tuán)干部是剛走出校門不久，社會閱歷不足，實踐鍛煉欠缺，只是在本單位能寫、會說、善思考，通過競聘或者推薦走上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，團(tuán)干部在學(xué)習(xí)和工作中更重視學(xué)歷和職稱，缺少理論知識的積累以及工作經(jīng)驗的總結(jié)。

3.工作實踐能力相對較強，但理論素養(yǎng)低、調(diào)研能力不足，相當(dāng)部分基層團(tuán)干部忙于日常事務(wù)、工作的處理，忽視了自身理論素養(yǎng)的提升，在單位實際工作中往往存在著看問題不準(zhǔn)不深，調(diào)研能力不足的現(xiàn)象。

4.創(chuàng)造性思維能力不強，缺乏鉆研精神。目前公司部分基層團(tuán)干部僅僅發(fā)揮了上傳下達(dá)的作用，上行下效現(xiàn)象嚴(yán)重，機械地照抄、照搬、照套、照轉(zhuǎn)，不能把上級的精神與公司的實際和青年員工的需求有機地結(jié)合起來，工作思路上缺乏新意，工作方法上缺乏創(chuàng)新，更懶于動腦動筆，欠缺系統(tǒng)的思考、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和打造精品的意識。

二、基層團(tuán)干部的成長路徑

目前，公司各級團(tuán)干部還是兼職的較多，尤其是基層，團(tuán)干部更多的是優(yōu)秀青年志愿者在兼職。通過比較專職、兼職各方面的自我評價發(fā)現(xiàn)，專職團(tuán)干部推動中心工作最好、工作方向最明確，執(zhí)行力較好；而兼職團(tuán)干部在個人綜合能力、個人作風(fēng)、在企業(yè)同級干部中影響力方面相對欠缺。在調(diào)研中顯示，全公司近4年來，轉(zhuǎn)崗團(tuán)干部接近70%轉(zhuǎn)向政工、管理等崗位，轉(zhuǎn)向經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)崗位偏少，不足30%，轉(zhuǎn)崗輸出不寬。

從準(zhǔn)能公司目前團(tuán)干部成長的過程來看，基層團(tuán)干部的成長路徑大致是分兩步走。

（一）公選路徑。由于準(zhǔn)能集團(tuán)公司是一家大型綜合能源企業(yè)，在人才招聘的過程中都是有針對性的選擇一些理工類學(xué)生，充實到專業(yè)性較強的一線進(jìn)行培養(yǎng)，在基層團(tuán)干部崗位空缺后，往往只能從一線選擇年輕、有活力、文筆和口才較好的專業(yè)技術(shù)人員充實，這就導(dǎo)致基層團(tuán)干部理論水平參差不齊、部分團(tuán)干部上升通道受限，這部分團(tuán)干部在完成從一線技術(shù)人員到管理人員的蛻變后，大部分又回到了自己所熟悉的行業(yè)。針對這些情況，公司從2011年開始，通過公開競聘及人才推薦，很多基層團(tuán)干部以其深厚的知識積淀、出色的表達(dá)能力以及優(yōu)良的應(yīng)變能力，在眾多的競爭對手中脫穎而出，走上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中處級干部1名，科級干部10名。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)路徑。由于共青團(tuán)崗位的特殊性，幾乎所有的團(tuán)干部最后都要轉(zhuǎn)業(yè)，到其他部門去開辟事業(yè)的新天地。在這一路徑中，從基層工作崗位起步，自下而上，一步一個臺階，逐步走上更高層次團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位的共青團(tuán)干部中，由于工作經(jīng)歷豐富，實踐鍛煉充分，與群眾聯(lián)系緊密，作風(fēng)比較深入、扎實，轉(zhuǎn)業(yè)的跨度和空間就很大，其中一部分由于工作需要甚至轉(zhuǎn)到了專業(yè)很強的部門任職，成為了班子成員。而大部分團(tuán)干部都是作為黨的后備軍，轉(zhuǎn)入了黨群、行政部門任職。從2012年至今，準(zhǔn)能公司已有42名專兼職團(tuán)干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。

三、對公司基層團(tuán)干部成長模式的思考

要改善公司基層團(tuán)干部隊伍建設(shè)的總體現(xiàn)狀，在組織因素上，還需要公司一方面加大力度優(yōu)化企業(yè)黨建大環(huán)境，進(jìn)一步完善公司黨團(tuán)制度，另一方面要推動選拔關(guān)心青年、熱愛青年、樂于和青年相處的領(lǐng)導(dǎo)干部分管團(tuán)的工作。在基層團(tuán)干部個人因素上，要重在提高自身把握企業(yè)中心工作和企業(yè)青年發(fā)展需要的能力，明確工作方向，加大工作投入，加強作風(fēng)建設(shè)，重點提升溝通協(xié)調(diào)能力，使自己在同級干部中有影響力，在領(lǐng)導(dǎo)心中有地位。而組織因素和個人因素的互動將推動團(tuán)干部隊伍建設(shè)水平整體優(yōu)化。

（一）加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

這是基層團(tuán)干部成長的基礎(chǔ)?；鶎訄F(tuán)干部一般來說年紀(jì)較輕，思維活躍，接受外界各類思潮最為廣泛和快速。所以，基層團(tuán)干部要善用自身精力充沛、學(xué)習(xí)能力強的優(yōu)勢，不斷學(xué)習(xí)各類知識，在工作和生活中善于學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、善于吸取，把別人好的經(jīng)驗財富拿來，把自己壞的毛病習(xí)慣摒棄。要善于向前輩學(xué)習(xí)，向同行學(xué)習(xí)，采取上門學(xué)習(xí)和互動交流的方式，增強縱向?qū)W習(xí)效果和橫向交流幅度。要有讀萬卷書的精神，夯實理論功底，多讀書、讀好書，用扎實的理論知識武裝自己，讓共青團(tuán)工作水平不斷邁上新臺階，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，為未來的發(fā)展進(jìn)一步打好基礎(chǔ)。

（二）加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念

這是基層團(tuán)干部成長的核心。九層之臺，起于累土。習(xí)近平總書記高度重視年輕人的價值觀養(yǎng)成，強調(diào)“人生的扣子從一開始就要扣好”。團(tuán)干部是青年中的佼佼者，思維活躍、視野開闊，但也由于涉世不深，容易迷失方向，甚至理想缺失、信念不堅。讓團(tuán)干部真正練就“金剛不壞之身”，就必須從世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)入手，補好第一片“鈣”，系好第一粒“扣子”。強化思想武裝，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為重中之重，在學(xué)深悟透中補腦培元、立定腳跟。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上、政治上、行動上與黨組織保持高度一致，始終從公司中心任務(wù)來謀劃、部署和推進(jìn)工作，把廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為全面建設(shè)七彩準(zhǔn)能而努力奮斗。

（三）依托黨建帶團(tuán)建，加強基層黨組織對基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)

1.要在黨支部書記與團(tuán)支部書記間建立“導(dǎo)師帶徒”的聯(lián)系，基層團(tuán)干部要定時向?qū)焻R報團(tuán)的工作情況和自身學(xué)習(xí)情況，導(dǎo)師要給予相應(yīng)指導(dǎo)，通過同級黨的領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)，帶思想、帶學(xué)習(xí)、帶實踐、帶成長，實現(xiàn)基層團(tuán)干部思想水平和工作能力的迅速提升。

2.要明確基層團(tuán)干部列席廠礦、車間、段隊領(lǐng)導(dǎo)班子會的制度，為基層團(tuán)干部充分了解本單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況、學(xué)習(xí)經(jīng)營管理知識搭建平臺。

3.基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要為團(tuán)員青年講一次黨課，并定期參加基層團(tuán)組織活動，直接指導(dǎo)基層團(tuán)干部開展團(tuán)的工作。

（四）投身實踐鍛煉，努力增長才干

1.要做好一件事情，就要打心底熱愛它、接受它，共青團(tuán)工作也是如此。基層團(tuán)干部首先要從心底熱愛共青團(tuán)工作，以此為樂，以此為夢想。要以飽滿的激情投身共青團(tuán)事業(yè)，投身青年工作，并始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，對工作永遠(yuǎn)保持新鮮的好奇精神和樂觀精神，正所謂共青團(tuán)工作這一美好而偉大的事業(yè)成就了無數(shù)團(tuán)干部的夢想，只要團(tuán)干部有熱情、有干勁，就一定能在團(tuán)的工作中找到幸福感和人生價值。

2.大膽推進(jìn)有創(chuàng)新，積極譜寫奮進(jìn)曲?；鶎訄F(tuán)干部在工作時一定要找準(zhǔn)中心，找準(zhǔn)重心，找準(zhǔn)工作方向，這一點至關(guān)重要，在某種程度上決定了工作的成敗。要想有作為、有地位，就必須在組織各種活動時，從企業(yè)實際出發(fā)，把企業(yè)經(jīng)營管理的難點作為共青團(tuán)工作的重點，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出實實在在的貢獻(xiàn)，同時，團(tuán)干部要樹立勇于創(chuàng)新、積極探索的精神。就準(zhǔn)能公司而言，受經(jīng)濟下行壓力加大、需求乏力和產(chǎn)能過剩等因素影響，煤炭行業(yè)困難進(jìn)一步加劇，公司正處在“爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級”的關(guān)鍵時期，爬坡“坡度”越來越大、過坎“坎數(shù)”越來越多，這就需要各級團(tuán)干部積極圍繞公司發(fā)展大局，創(chuàng)造性的開展好青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效、“兩項技能提升”等品牌活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，真正使共青團(tuán)工作成為企業(yè)價值創(chuàng)造鏈條上的重要一環(huán)，為公司改革發(fā)展保駕護(hù)航，為七彩準(zhǔn)能建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3.借鑒上級團(tuán)組織有益經(jīng)驗，對基層團(tuán)干部實施項目化管理，將公司大型活動分會場以項目形式分由基層團(tuán)組織進(jìn)行具體組織，并將基層團(tuán)干部定為相關(guān)項目負(fù)責(zé)人，公司團(tuán)委在活動具體策劃、籌備、組織、實施的過程中負(fù)責(zé)指導(dǎo)，通過搭平臺、壓擔(dān)子，充分調(diào)動和激發(fā)基層團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，同時引導(dǎo)他們通過實踐奉獻(xiàn)青春智慧，通過實踐快速成長成才。

（五）規(guī)范基層團(tuán)干部的選拔任用機制

這是基層團(tuán)干部成長的關(guān)鍵。一名基層團(tuán)干部是否健康成長以及成長過程的長短、成長速度的快慢，在很大程度上通過職務(wù)的提升表現(xiàn)出來。一個公平的競爭環(huán)境，一個科學(xué)合理、充滿活力的選拔任用機制，對基層團(tuán)干部的成長發(fā)揮著積極的導(dǎo)向作用。

1.嚴(yán)格選任程序和任職標(biāo)準(zhǔn)。通過民主選舉或公開競聘的形式產(chǎn)生基層團(tuán)干部，選拔中要將德放在首位，重點評估其能力和潛力，將優(yōu)秀的團(tuán)員青年選拔到基層團(tuán)的崗位上來，切實把好基層團(tuán)干部的“人口關(guān)”。

2.對于選拔出的基層團(tuán)干部，要重點培養(yǎng)，各相關(guān)部門尤其是組織部門要重點關(guān)注基層團(tuán)干部的發(fā)展和培養(yǎng)，要將團(tuán)干部的培養(yǎng)和發(fā)展納入單位整體干部序列中考慮，系統(tǒng)地、有效地、有針對性地對團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)。

3.規(guī)范基層團(tuán)干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，要規(guī)范基層團(tuán)干部的定崗定編，避免出現(xiàn)同崗不同編等問題。

（六）注重專兼職團(tuán)干部任用形式

隨著公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，內(nèi)部人才流動頻率在逐步加大，基層團(tuán)干部中的專職人數(shù)在逐步減少。所以必須選任一些政治素養(yǎng)過硬、創(chuàng)新意識較強、樂于奉獻(xiàn)、有熱情和感召力的年輕人才成為兼職團(tuán)干部，還要適當(dāng)注意男女性別比例相差不能過于懸殊，注意團(tuán)干年齡應(yīng)年輕化，保證團(tuán)干部隊伍中先進(jìn)性與群眾性的統(tǒng)一，不斷增強兼職團(tuán)干部隊伍的活力。加強基層專職團(tuán)干部橫向、縱向的交流輪崗，有計劃地向公司團(tuán)委、相關(guān)部室、車間段隊輸送團(tuán)干部進(jìn)行交流鍛煉，努力推動團(tuán)干部輪崗交流對象的多樣化、方式的多元化，并形成長效機制，讓基層團(tuán)干部們真正動起來，為順利轉(zhuǎn)崗輸出疏通渠道。

準(zhǔn)能集團(tuán)公司作為一家大型國有綜合能源企業(yè)，團(tuán)組織的核心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)廣大青年團(tuán)員學(xué)習(xí)并貫徹黨的基本路線方針，執(zhí)行黨交代的任務(wù)，團(tuán)干部作為共青團(tuán)工作的決策者、推動者和實踐者，其自身素質(zhì)及團(tuán)干部隊的成長能否適應(yīng)并符合公司改革發(fā)展的需求才是根本。面對復(fù)雜多變的經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境，公司從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，需要培養(yǎng)一大批既具備滿足自身運轉(zhuǎn)基本技能、同時又熟悉生產(chǎn)運營各個環(huán)節(jié)的復(fù)合型管理骨干，這就要求各級團(tuán)組織需從安全、生產(chǎn)、經(jīng)營和研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)培養(yǎng)出一只專兼職結(jié)合的優(yōu)秀團(tuán)干部隊伍，引領(lǐng)公司改革發(fā)展的穩(wěn)步前進(jìn)。

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