營造廉潔文化濃厚氛圍，助推企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

韓林

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 文化，永遠是一個企業(yè)，一個社會，一個時代的精神脊梁。先進的文化是一個企業(yè)進步發(fā)展的必需動力，而廉潔文化無疑是最具潛移默化功能和影響力的企業(yè)文化，它是企業(yè)在長期發(fā)展過程中，根據(jù)自身實際，層層沉淀和積累的倡導(dǎo)廉潔從業(yè)和依法辦事理念的企業(yè)文化建設(shè)活動。加強廉潔文化建設(shè)，是新時期電力企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重大任務(wù)，也是亟待深入探討和解決的課題，需要我們以寬廣的視野、創(chuàng)新的思維、大膽的實踐進一步探索和突破，才能更好地保障企業(yè)全面健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 營造 廉潔文化 企業(yè)發(fā)展

一、強化“三項教育”，使廉潔文化內(nèi)化于心

廉潔文化教育在企業(yè)文化中發(fā)揮著教育和引導(dǎo)作用，培育國家電網(wǎng)公司“干事、干凈”核心理念是廉潔文化建設(shè)的首要任務(wù)，豐富教育載體、創(chuàng)新教育形式，營造濃厚的廉潔文化氛圍，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵。

主題教育長期堅持。通過開展上廉課、寫廉文、看廉片、辦廉展、觀廉地等形式多樣的教育活動，加強廣大干部職工的作風建設(shè)，通過算“政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、健康賬、親情帳、自由賬、家庭賬”，不斷筑牢“以廉為榮、以貪為恥”的思想道德防線，常抓常新的教育機制，促進廉潔文化的滲透和內(nèi)化，使廉潔文化活動更具規(guī)范性、連貫性和有效性。

常態(tài)教育常抓不懈。通過企業(yè)網(wǎng)站建立“廉潔文化專欄”，實時發(fā)表基層單位和員工廉潔文化心得體會、經(jīng)驗交流等，不斷拓寬廉潔文化教育面；公司在近幾年組織編印《廉潔文化學習手冊》、《反腐倡廉制度匯編》、《警示教育讀本》等，有目標性、針對性地開展教育，提高教育實效性；通過開展讀書思廉、廉政書畫、廉潔家書等廉潔文化作品征集活動，評選優(yōu)秀作品以展板的形式進行巡展，提高教育廣泛性和趣味性。

警示教育層層深入。分層次、有重點地對各個層面黨員干部開展警示教育，形成人人參與警示教育的格局。通過《拒腐防變每月一課》、《警鐘聲聲》等警示教育書籍，定期組織召開中層干部警示教育大會，通報案情，剖析原因，充分利用身邊典型案例教育提醒，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實防范風險，做到上下聯(lián)動。聘請專家講廉政黨課，舉辦勤廉論壇，組織觀看《失德之害》、《四風之害》等警示教育片，不斷增強黨員干部勤廉意識和拒腐防變能力。

二、抓好“三個結(jié)合”，使廉潔文化外化于行

廉潔文化建設(shè)的過程是一個教化和養(yǎng)成的過程，是一個厚積薄發(fā)、不斷滲透的過程。通過廉潔文化“四進”活動，讓廉潔文化延伸到基層、班組、崗位、家庭，使廣大干部員工把建設(shè)廉潔文化當作自己的事情，積極主動參與其中，使廉潔文化有效落地，充分發(fā)揮“以文感化人、潤物細無聲”的特殊功能。

廉潔文化建設(shè)與企業(yè)重點工作相結(jié)合。紀檢監(jiān)察部門要以廉潔從業(yè)為主線，以廉潔文化“四進”活動為抓手，結(jié)合開展行風建設(shè)、廉政風險防控等工作，加強對企業(yè)重要決策部署和重點工作任務(wù)落實的監(jiān)督檢查，推進重點工作任務(wù)落實，提高工作執(zhí)行力。同時通過過程管理與結(jié)果考核相結(jié)合的考核評價體系，對廉潔文化建設(shè)任務(wù)完成情況和工作成效進行量化評估，激發(fā)干部員工參與廉潔文化建設(shè)的熱情，保證廉潔文化建設(shè)順利開展。

廉潔文化建設(shè)與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。圍繞廉潔文化“干事干凈”理念，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育，構(gòu)建“不愿”腐敗的自律機制、“不能”腐敗的保障機制、“不想”腐敗的約束機制、“不會”腐敗的長效機制、“不敢”腐敗的懲治機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，員工廉潔從業(yè)，為反腐倡廉工作提供精神支持和思想保障。

廉潔文化建設(shè)與核心價值觀教育相結(jié)合。以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為規(guī)范為核心，不斷提升員工精神境界和綜合素質(zhì)。通過教育、引導(dǎo)廣大職工自覺遵守廉政法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對干部員工的思想和行為產(chǎn)生強烈的約束作用，在思想深處形成一道廉潔從業(yè)的“警戒線”，樹立員工廉潔奉公、勤廉為企的良好形象。

三、形成“三個規(guī)范”，使廉潔文化固化于制

企業(yè)建設(shè)廉潔文化，就要針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習、“潛規(guī)則”等對企業(yè)的消極影響，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，將柔性的廉潔理念轉(zhuǎn)化為剛性的制度流程，通過剛性約束，強化廉潔觀念，培養(yǎng)廉潔習慣，使廉潔文化“落地生根”，持久地發(fā)揮作用。

圍繞干部管理形成規(guī)范。推行重大事項和決策協(xié)同監(jiān)督機制，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策環(huán)節(jié)的制約。通過簽訂黨風廉政承諾書，細化目標，落實責任。開展干部任前廉政談話、廉政考試、警示教育等活動，提醒教育，規(guī)范行為。通過出臺《中層干部管理辦法》、《黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》《審計查處問題責任追究實施細則》等，既追究“不干凈”，也問責“不干事”“亂干事”的行為，加強考核，追究責任。

圍繞經(jīng)營管理形成規(guī)范。針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或管理過程開展效能監(jiān)察活動，建立由行政主要負責人負責、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)實施、業(yè)務(wù)部門配合實施、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作機制，對企業(yè)經(jīng)營管理、行風建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、清倉利庫等領(lǐng)域開展效能監(jiān)察，對監(jiān)察對象履職行為的正確性進行監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，從源頭上控制不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。

圍繞權(quán)力運行形成規(guī)范。實施陽光管理與企務(wù)公開，明確“讓企業(yè)經(jīng)營管理在陽光下操作，在監(jiān)督下運行”的思路，在企業(yè)內(nèi)部全面推行陽光管理，建立了“陽光采購平臺”，監(jiān)察部門全程介入選廠、談判、采購、合同審核環(huán)節(jié)；建立協(xié)同監(jiān)督情況通報制度和評價考核制度，圍繞規(guī)范權(quán)力運行，強化業(yè)務(wù)管控，細化明確職能部門的監(jiān)督界面和監(jiān)督主要事項，每季度定期召開監(jiān)督工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重要領(lǐng)域存在的問題，提升風險管控能力，促進企業(yè)管理制度和流程的不斷規(guī)范和完善。

四、構(gòu)筑“兩平臺一陣地”，推進廉潔文化廣泛傳播

積極建立和完善廉政宣傳教育平臺，打造特色廉潔文化宣傳陣地，不斷提升“兩平臺一陣地”建設(shè)質(zhì)量，深化“六廉六進”特色活動，在干部員工中有針對性地開展黨風廉政宣傳教育，營造反腐倡廉、勤廉立德的良好氛圍，才能有效發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的治本功能。

構(gòu)筑基礎(chǔ)教育平臺。將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)和懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃，形成了以“六廉”（教育倡廉、讀書思廉、 載體傳廉、談話促廉、典型導(dǎo)廉、活動興廉）工作法為主的基礎(chǔ)教育工作機制，積極將廉潔文化建設(shè)與黨團活動、工會活動、文明單位創(chuàng)建活動結(jié)合起來，以形象通俗、喜聞樂見的方式頌揚和傳播廉潔文化，擴大廉潔文化對干部員工的影響力，實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)由宣傳灌輸式向啟發(fā)式、引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變，由活動化向制度化轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境向軟環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。

構(gòu)筑媒體宣傳平臺。通過內(nèi)部網(wǎng)站、外聯(lián)媒體、手機短信等，及時宣傳反腐倡廉工作動態(tài)、廉潔文化基礎(chǔ)知識、黨紀黨規(guī)、工作經(jīng)驗、動態(tài)成果等，及時將廉潔文化傳遞給干部員工，激發(fā)全員守廉倡廉意識；通過手機短信傳遞“廉政文化”，每逢節(jié)日向黨員干部發(fā)送廉潔短信，提醒黨員干部時刻保持清醒頭腦和清廉本色。

構(gòu)筑廉潔文化陣地。充分利用現(xiàn)有資源，在企業(yè)文化室、素質(zhì)提升室、多功能培訓(xùn)教室等為觀看廉政教育片、開展廉政大黨課提供良好的陣地；通過單位電子宣傳屏、電梯新聞宣傳屏循環(huán)播放廉政宣傳幻燈片；生活小區(qū)內(nèi)懸掛廉潔標語，安裝廉潔廣告燈箱屏；在辦公室、會議室、樓道等場所張貼廉潔理念、格言警句；在黨支部活動室、班組活動園地開辟廉潔文化角等，通過因地制宜建立“路、廊、場、室、角”特色廉潔文化教育陣地，采用寓意深刻的畫面、形象生動的文字教育人、感染人、警示人，使廉潔文化理念廣泛得到傳播，充分發(fā)揮廉潔文化的導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范、預(yù)防功能。

五、結(jié)語

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項重要政治任務(wù)，是一項長期性的社會系統(tǒng)工程，我們要提高對廉潔文化建設(shè)重要性的認識，把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作內(nèi)容，納入企業(yè)文化建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的整體規(guī)劃中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到同部署、同安排、同落實，全力推進。