核電總承包項(xiàng)目1E級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備采購管理

李鑫 李旭 張楊

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 本文通過國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目1E級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備的采購實(shí)踐，介紹了該設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)及其在核電站供配電系統(tǒng)的重要作用，闡述了為使得今后項(xiàng)目類似設(shè)備的招標(biāo)采購工作能夠達(dá)到更令人滿意的結(jié)果可采取的改善措施及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從中可起到的積極作用，為今后的設(shè)備采購工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 1E級(jí) 中壓開關(guān)設(shè)備 改善措施

一、前言

設(shè)計(jì)采購施工總承包項(xiàng)目管理是目前國(guó)際通行的工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式。采用此方式的工程有利于節(jié)省投資、縮短工期、保證質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工統(tǒng)一優(yōu)化管理。建設(shè)項(xiàng)目總承包基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程內(nèi)設(shè)計(jì)和施工的組織集成化，促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工的緊密結(jié)合，達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。其中項(xiàng)目采購管理是EPC管理的一個(gè)重要組成部分，采購工作的好壞直接關(guān)系到工程總承包項(xiàng)目的成敗。

二、1E級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)及其重要作用

1E級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備的電壓等級(jí)在6kV～35 kV，在交流高壓回路中用于開斷和關(guān)合。該開關(guān)柜是模塊型式的開關(guān)設(shè)備，由若干標(biāo)準(zhǔn)單元組合而成。一般可分為母線室、斷路器室、電纜室和低壓室四個(gè)不同的功能單元。通過單元的組合及元件儀表的選取，該產(chǎn)品易于組成多種解決方案。每個(gè)主要部件分別裝在接地的用金屬隔板隔開的隔室中。

1E級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備的關(guān)鍵部件在于斷路器，就如同CPU對(duì)于一臺(tái)電腦的作用，其成本可以占到一面柜子的40%～50%。斷路器本體呈圓柱體，垂直安裝在做成托架狀的斷路器操作機(jī)構(gòu)外殼的后部，其中真空滅弧室是斷路器完成承載、關(guān)合和開斷電流功能的核心元件。

1E級(jí)開關(guān)設(shè)備是核電站供配電系統(tǒng)的核心設(shè)備，負(fù)責(zé)執(zhí)行核反應(yīng)堆緊急停堆、應(yīng)急堆心冷卻、余熱排除、安全殼排熱和防止放射物向環(huán)境釋放等重要的安全功能，

三、應(yīng)對(duì)措施及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所能起到的積極作用

作為采購方，面對(duì)愈發(fā)萎縮的設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)，我司應(yīng)在采購的各個(gè)階段采取有效措施加以控制和協(xié)調(diào)，才能買到價(jià)格合理并且質(zhì)量有保障的高性價(jià)比貨物。

（一）初期設(shè)計(jì)階段

中壓開關(guān)設(shè)備是一種模塊型式的全組裝式結(jié)構(gòu)，由若干標(biāo)準(zhǔn)單元組合而成。通過單元的組合及元件儀表的選取，該產(chǎn)品易于組成多種解決方案。由技術(shù)參數(shù)及設(shè)計(jì)理念確定設(shè)備柜型，即設(shè)備尺寸也就確定了。為了滿足廠房的布置要求，對(duì)于新的堆型，如AP1000等，可以鼓勵(lì)潛在投標(biāo)人提前與設(shè)計(jì)溝通，參與早起的討論。以為不同的盤體尺寸所需要重新進(jìn)行抗震試驗(yàn)留有充裕的時(shí)間。

（二）采購準(zhǔn)備階段

對(duì)于采購包的劃分，要考慮多方因素，根據(jù)供應(yīng)商的專業(yè)能力和資質(zhì)限制，盡可能做到合理有效地劃分。既不能把采購包的范圍劃分過大，而排擠只能滿足采購范圍內(nèi)一部分供貨能力的供應(yīng)商，亦不能把采購包的范圍劃分過小，因增加的采購工作而增加了采購成本。對(duì)于中壓開關(guān)設(shè)備而言，可以考慮將核級(jí)、非核級(jí)設(shè)備劃分為兩個(gè)采購包，這樣對(duì)于非核級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備就能形成一個(gè)更健康的采購市場(chǎng)。

在采購策劃階段，要充分考慮在采購階段可能會(huì)出現(xiàn)的問題，對(duì)于潛在供應(yīng)商只有一家或兩家的情況，采購方要提早培養(yǎng)新市場(chǎng)，以形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要充分分析招標(biāo)文件的具體條款，設(shè)置合理的評(píng)分辦法和門檻條件。對(duì)于中壓開關(guān)設(shè)備而言，除必須的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能降低外，可適當(dāng)降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等其余門檻條件，以吸引更多的潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。在評(píng)分辦法的設(shè)置方面，可以適當(dāng)降低履約能力部分的分?jǐn)?shù)，以給更多沒有與我司簽訂過合同、但綜合實(shí)力也可以滿足要求的投標(biāo)人一些機(jī)會(huì)。另一方面，通常業(yè)主方因抓質(zhì)量源頭的需求，會(huì)要求廠家在中標(biāo)后提供抗震試驗(yàn)報(bào)告等，這無疑限制了無生產(chǎn)斷路器能力的廠家，即使廠家在外購斷路器之后出于增加業(yè)績(jī)的考慮，低于成本價(jià)投標(biāo)，依然不能滿足業(yè)主的此種要求。所以，招標(biāo)方還可建議業(yè)主方，是否可以考慮接受眾所周知的產(chǎn)品，無需提供抗震試驗(yàn)報(bào)告等支持性文件。

（三）合同澄清階段

在合同澄清階段，要提前做好充分的價(jià)格分析，了解核心元器件及關(guān)鍵部件的大體市場(chǎng)行情，以掌握在合同談判中的主動(dòng)優(yōu)勢(shì)。還可提出戰(zhàn)略合作原則，通過協(xié)商減少執(zhí)行成本，如減少保函、提前付款進(jìn)度，以爭(zhēng)取更為優(yōu)惠的價(jià)格。還可以通過幾個(gè)項(xiàng)目或者設(shè)備合并采購，以通過捆綁效應(yīng)得到更優(yōu)惠的價(jià)格。

另外，出于培養(yǎng)采購新市場(chǎng)的角度，還可適當(dāng)在初期給供應(yīng)商提供較大利潤(rùn)，讓潛在投標(biāo)人看到此采購市場(chǎng)的商機(jī)，以吸引更多的潛在投標(biāo)人，從此形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，真正做到有舍有得。

（四）合同執(zhí)行階段

通過合同執(zhí)行，保證設(shè)備的質(zhì)量，并做好經(jīng)驗(yàn)反饋，給評(píng)分辦法中的履約能力部分提供依據(jù)，以便在后續(xù)項(xiàng)目中更有理有據(jù)的設(shè)置評(píng)分辦法。

在鼓勵(lì)吸引更多中壓開關(guān)設(shè)備的供應(yīng)商參與我們的設(shè)備供應(yīng)的同時(shí)，也應(yīng)注意，核電項(xiàng)目又不同于其它行業(yè)，重中之重就是安全第一，質(zhì)量爭(zhēng)先，以及廠家自身有效合理的管理體系，必然廠家就需要很大的成本支出，所以在選擇供應(yīng)商時(shí)也不能一味追求低價(jià)，還需經(jīng)過深思熟慮的思考與仔細(xì)比較，選擇性價(jià)比更高的供應(yīng)商。

四、結(jié)語

本文介紹了1E級(jí)中壓開關(guān)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)及其在核電站供配電系統(tǒng)的重要作用，通過闡述，得出我司所能采取的改善措施及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從中可起到的積極作用，以使得今后項(xiàng)目中類似設(shè)備的招標(biāo)采購能到達(dá)到更滿意的結(jié)果，為今后的設(shè)備采購管理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。