總包模式下建安階段不符合項管理的探討

蓋文習(xí)

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 不符合項管理是保證核電工程質(zhì)量保證的重要組成部分，本文通過對EPC項目某一時間段產(chǎn)生的不符合項進(jìn)行統(tǒng)計和分析，將不符合項過程/活動類別及原因類別進(jìn)行分類，總結(jié)不符合項的處理過程中遇到的各種問題，并提出相應(yīng)的解決辦法，就不符合項產(chǎn)生的原因進(jìn)行了統(tǒng)計分析，提出總包模式下不符合項關(guān)注的重點，加強工程公司對不符合項有效控制。

關(guān)鍵詞 不符合項 建安階段 總包 管理

一、概述

對核電站工程建設(shè)階段來講，最主要的目標(biāo)就是確保工程的質(zhì)量。不符合項的管理是核電站工程建設(shè)階段質(zhì)量保證中的一個至關(guān)重要的方面，只有建立科學(xué)、嚴(yán)密的不符合項管理制度，使各類不符合項得到嚴(yán)格的控制和妥善的處理，工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)才有可能得以實現(xiàn)。我國核電站建設(shè)從上世紀(jì)的大業(yè)主建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦竟こ炭偝邪慕ㄔO(shè)模式。工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作方面的質(zhì)量管理全部由總單位負(fù)責(zé)，因此必須制定和實施關(guān)于不符合項控制和糾正措施的程序，識別、報告、審查和實體控制不符合要求的物項、服務(wù)或過程，確保有效的糾正措施得到實施，達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)和提高績效的目的。

二、不符合項的定義

HAF003對不符合項的定義如下：性能、文件或程序方面的缺陷，因而使某一物項的質(zhì)量變得不可接受或不能確定。

三、不符合項的管理

核電工程單位要管理眾多的承包商，每天產(chǎn)生的“不符合項”將是一個很大的數(shù)目，表現(xiàn)形式也多種多樣。試圖以一個統(tǒng)一的機構(gòu)，一個統(tǒng)一的流程來對其進(jìn)行管理既不必要，也不現(xiàn)實。為此，通過對不符合項分類、分層、分級管理方法。工程公司按照集團(tuán)公司的分類將不符合項進(jìn)行了分類，分為內(nèi)部不符合項、I、II、III類不符合項，針對不同的不符合項，按照不同的處理流程，由不同層次的管理者來進(jìn)行處理，并根據(jù)不同分級區(qū)別對待。按照集團(tuán)公司的要求對重要不符合項向集團(tuán)公司進(jìn)行通告。不符合項按照不符合項的處理方式進(jìn)行分類，這樣的分類方法在某種程度上等于提高了不符合項的處理效率。

重要不符合項：重要設(shè)備的Ⅲ類不符合項，反應(yīng)堆安全殼土建的Ⅲ類不符合項，核一級管道安裝、主蒸汽管道安裝和重要設(shè)備安裝的Ⅲ類不符合項，重要設(shè)備調(diào)試的Ⅲ類不符合項。

為了保證設(shè)備拆解管理的閉環(huán)管理，對設(shè)備拆借采用不符合項形式管理，當(dāng)設(shè)備1發(fā)生不符合項時，在確認(rèn)沒有安裝或運行等備件時，為保證工程進(jìn)度，需要拆借設(shè)備2的零部件（設(shè)備1和設(shè)備2必須具有互換性），分別針對設(shè)備1和設(shè)備2所處的階段啟動相應(yīng)階段的不符合項報告流程。

不符合項確定后應(yīng)及時開啟不符合項報告，由責(zé)任單位編制原因分析和處理方案，開啟單位按照不符合項的不同類別報送公司及業(yè)主相關(guān)部門審批。不符合項的處理方式分為照用、返工、修理、報廢四種方式，除“照用（不加修改地接收）”的不符合項以外，其他的處理方式都需要進(jìn)行驗證，不符合項有開啟單位負(fù)責(zé)進(jìn)行關(guān)閉。并且根據(jù)《中國核能電力股份有限公司不符合項管理規(guī)定》要求，及時上報重要不符合項。作為工程竣工永久記錄的一部分，不符合項報告記錄要整理完整，做好記錄的保存。

四、不符合項的原因分析

本文收集了福清核電項目2014年度施工現(xiàn)場共開啟建安不符合項732份，已關(guān)閉490份。福清項目部基本上涵蓋了核電工程所有類型的不符合項，對于核電工程建安階段來講，福清項目部不符合項具有很好的代表意義。通過對福清項目不符合項的分析，能夠得到建安階段不符合項的關(guān)注的重點。

通過對2014年度建安不符合項作進(jìn)一步的統(tǒng)計、整理和分析，其活動類別和原因類別分布情況如下：

2014年度建安不符合項主要產(chǎn)生于安裝（50.82%）、制造（14.07%）和調(diào)試試驗（15.71%）三個領(lǐng)域，本年度福清工程1-3號機組都處于安裝和調(diào)試高峰期，不符合項主要在安裝和調(diào)試階段發(fā)生或發(fā)現(xiàn)。建安階段的安裝不符合項占主要地位，但是在建安階段發(fā)現(xiàn)制造的不符合項，調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)建安階段的不符合項也是重點關(guān)注的方面。

建安不符合項產(chǎn)生的主要原因來源于材料缺陷（37.57%）、人因失誤（29.37%）和設(shè)備拆借（12.43%）三個方面。2014年，福清項目部不符合項按工程階段開啟，因此在建安階段發(fā)現(xiàn)甲供設(shè)備的不符合項占最大比例，另外將機組間設(shè)備拆借采用NCR 形式進(jìn)行閉環(huán)管理，設(shè)備拆借的不符合項也占較大比例。建安階段的應(yīng)重點關(guān)注設(shè)備的采購和驗收環(huán)節(jié)，減少設(shè)備的缺陷問題，進(jìn)一步加強設(shè)備制造商管理和制造過程質(zhì)量控制，同時對建安承包商的設(shè)備采購加強監(jiān)督工作，減少不符合項的產(chǎn)生。各建安承包商應(yīng)查找出施工管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強人員培訓(xùn)、經(jīng)驗反饋和質(zhì)量考核工作的力度，提高各類管理與施工人員的技術(shù)能力和執(zhí)行力水平。

需要注意的是，有的不符合項產(chǎn)生的原因并不是單純的，而是綜合性的復(fù)雜原因，一個不符合項可能包含了人因、工藝過程控制、設(shè)備等諸多因素，有時候甚至無法準(zhǔn)確判斷各個因素，這就更需要做好根本原因分析，采取有效的糾正及預(yù)防措施。

五、結(jié)語

在核電站建設(shè)過程中，不符合項管理是一項重要而繁重的工作，保證其管理過程的有效性和高效率非常重要。加強對不符合項的管理，避免出現(xiàn)不符合項的管理盲區(qū)，通過對不符合項處理流程不斷地進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，提高處理不符合項的效率，通過對不符合項的有效管理，增加質(zhì)量意識，強化質(zhì)量觀念，落實質(zhì)量措施，貫徹和推行核安全文化。