提高安全規(guī)范化管理水平 加強崗位標準化建設力度

郭文中

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 天然氣在近幾年以來逐漸發(fā)展成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，其在推動國家現(xiàn)代化、生態(tài)文明城市發(fā)展建設方面發(fā)揮著重要的作用。尤其近些年來天然氣的應用，HES管理體系的構建提高了企業(yè)的安全性和環(huán)保管理水平。但是，我們也必須承認，天然氣企業(yè)的安全規(guī)范化管理，以及崗位標準化建設方面依然存在不足。本文正是基于此，以HSE 管理體系為依托，對安全規(guī)范化管理水平提升和崗位標準化建設進行研究和分析，并提出相應的策略。

關鍵詞 HES 管理體系 管理實踐 安全規(guī)范化 崗位標準化

一、HSE管理體系實踐的意義

（一）企業(yè)文化的體現(xiàn)

HSE管理體系住重視“以人為本、事先預防”的管理理念和思想，其所反應的是“人文本質(zhì)、持續(xù)改進”的企業(yè)文化。HSE注重到是從員工思想上對其進行管理，注重發(fā)揮員工的積極主動性，讓員工能夠積極投入到相應的管理體系中，構建安全的工作環(huán)境，提升自我的安全管理意識。因此，HSE管理體系的構建正是與當前的先進企業(yè)管理理念相吻合的表現(xiàn)，是現(xiàn)代化企業(yè)文化的表現(xiàn)形式。

（二）系統(tǒng)工程的構建

HSE管理體系并非簡單章節(jié)，也不是簡單地條例，其實一個系統(tǒng)化的工程建設，關乎著人身安全和環(huán)境保護等根本性問題，注重的是全員參與到風險管理中，對潛在的安全隱患進行杜絕和防范。同時，該體系還考慮到相應的外部因素，注重社會、公眾、環(huán)境等等因素的影響，強化社會的和諧構建，注重法律法規(guī)、技術規(guī)章的應用和完整性。

（三）注重現(xiàn)實問題的解決

HSE管理體系構建的立足點是企業(yè)的現(xiàn)實問題，其所關注的是企業(yè)的經(jīng)濟增長和生產(chǎn)安全事故之間的矛盾，注重企業(yè)能源節(jié)約、經(jīng)濟增長、安全防范等等方面的綜合考量。該體系注重的是從長遠發(fā)展的角度對企業(yè)的安全環(huán)保問題進行防治，幫助企業(yè)建立一個和諧的工作環(huán)境，讓企業(yè)的安全環(huán)境得以建立。

（四）注重長期的探索和實踐

HSE管理體系并不是一蹴而就的，其還需要在應用之后的階段中進行不斷的完善，通過完善達到理想中的目的。因此，HSE管理體系的構建是一個長期的過程，也是企業(yè)對自我要求的一個過程。企業(yè)在對giant體系進行完善的過程中也能夠對自己的安全建設查漏補缺，有效避免事故的發(fā)生，強化工作的安全性。

二、依托HSE管理體系提高安全規(guī)范化管理水平加強崗位標準化建設

（一）強化風險管理

對于天然氣企業(yè)來說，加強其風險的管控永遠比在發(fā)生事故之后再進行補救要更加有效。強化風險的管理是提高安全規(guī)范化管理水平的一個重要的先決條件，能夠降低事故發(fā)生的概率，減少事件發(fā)生的可能性。因此，天然氣企業(yè)要對此方面投入大量的人力、物理成本，強化風險的管控。首先，天然氣企業(yè)要設置相應的人員，對設備、技術、環(huán)境的變化進行了解，對其整個動態(tài)過程進行有效的記錄。其次，天然氣企業(yè)要積極制定相應的事故應急預案，制定完善的HSE作業(yè)計劃書，保證對于各種危險情況的發(fā)生都能夠采取最有利的措施積極應對。第三，天然氣企業(yè)還要做好相應的制度建設，要求所有工作人員依照制度進行工作，嚴格執(zhí)行制度的要求，規(guī)范工作中的安全行為，保證每個人都不會成為事故的“源頭”。

（二）夯實基礎工作

安全環(huán)保工作的重點并不是高層次的工作，也不是口號的宣傳。相反，只有做好基礎工作，安全環(huán)保工作才能夠真正得到切實的開展。因此，依照HSE管理體系構件的要求，便需要天然氣企業(yè)夯實基礎工作，強化“三基”工作，秉持“三老四嚴”的優(yōu)良傳統(tǒng)。天然氣企業(yè)相關人員要在實踐中總結經(jīng)驗，一方面要注重傳統(tǒng)理念的發(fā)展，另一方面還要注重各種管理制度的創(chuàng)新與以及其與國際標準的接軌。其次，天然氣企業(yè)管理層還要注重走入到工作的第一線，了解環(huán)境保護和安全建設中存在的問題，（現(xiàn)）場與一線工作者進行溝通和交流，真實接地氣，保證所制定的各項規(guī)章政策能夠滿足實際需要，既要保護好企業(yè)的安全，也要保護好工作人員的安全；真正落實堅守生命安全的紅線和堅持法律法規(guī)的底線。

（三）構建審核隊伍，推動執(zhí)行力建設

HSE管理體系還需要審核人員崗位的建立，需要通過相關人員的審核工作的開展，推動企業(yè)政策的執(zhí)行，推動企業(yè)執(zhí)行力的完善。首先，國家要對審核崗位的建立予以重視，通過法律、法規(guī)、政策的制定對審核崗位的職責明晰化，對其責任具體化。其次，天然氣企業(yè)要響應國家的號召，在企業(yè)內(nèi)部建立相應持續(xù)的督查崗位，對于工作人員的行為進行監(jiān)督，保證工作人員能夠依照所制定的規(guī)章制度執(zhí)行國家的政策，執(zhí)行企業(yè)的決策。第三，構建安全規(guī)范化管理還需要企業(yè)領導層的以身作則，發(fā)揮領導層的領導作用，加強落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管” 的原則和“五落實五到位” 的要求，通過“車頭帶”的方式給工作人員樹立榜樣的力量，調(diào)動員工積極參與到HSE管理體系的構建和企業(yè)安全規(guī)范管理水平提高的過程中來；落實“有感領導，直線責任，屬地管理” 的責任。

三、崗位標準化建設和安全規(guī)范化管理

（一）構建崗位標準化操作流程

天然氣公司要結合自身情況進行相應的崗位標準化制定，對于自身的特點和優(yōu)勢要有所了解和掌控。其次，天然氣公司要保證員工能夠深入了解工作中對安全生產(chǎn)知識，能夠在危急時刻采取有效的防范措施，避免各種隱患的發(fā)生。第三，天然氣公司要保證崗位員工的工作一方面符合工作的需要，另一方面要能夠充分發(fā)揮員工的工作能力，提升員工的工作積極性。第四，所構建的標準化要分為電子版和紙質(zhì)版兩種，并將電子版上傳至網(wǎng)絡，一方面接受來自各個部門的監(jiān)督管理，另一方面讓更多的員工了解自己的工作職責，能夠切實依照規(guī)章制度進行相應的執(zhí)行。第五，依照崗位標準化制定符合公司發(fā)展歷程的晉升機制，讓員工在工作到位的基礎上了解到自己的發(fā)展空間，從而讓員工的工作熱情獲得激發(fā)。

（二）崗位標準化建設和安全規(guī)范化措施

首先，企業(yè)要進行自糾自查，將安全生產(chǎn)標準化的推進與安全執(zhí)法監(jiān)察密切結合，對于崗位建立不標準的部門要求其盡快結合自己部門實際情況進行相應的規(guī)范化制定。其次，各部門要明確自己的工作目標、職責、任務和要求，強化指導和細調(diào)工作，確定標準化建設體系。第三，企業(yè)要適當加大投入，明確相應預算，把崗位標準化建設和安全規(guī)范化措施推進辦公室，制定相應的實施標準，和評分細則。同時，還要聘請相應的咨詢師、評審員，保證所指定的崗位標準化和安全規(guī)范化措施符合實際情況，能夠在實踐中予以執(zhí)行。第四，完善考核制度，落實工作責任，強化對各個部門崗位標準化和安全規(guī)范化的執(zhí)行情況，對于落實不到位的部門，對其責任人要予以適當處罰。第五，借助優(yōu)秀的機構力量，進行相應的培訓，開展多種形式的培訓方法，讓工作人員提高對安全規(guī)范的認識，提升對自我的要求。第六，做好標準化的落實，強化標準化的監(jiān)督管理。只有標準化落實到實處，其應用性才能夠得以展現(xiàn)，這就需要相關人員對于標準化的落實做好監(jiān)督管理工作，制定相應的獎懲措施，對于落實較好的單位或者部門進行獎勵，對于落實不到位的單位或者部門實行追責制，給予一定的懲罰。

四、結語

天然氣企業(yè)自實行HSE管理體系以來認識到了安全標準工作的重要性，認識到了標準化建設的積極作用。但是其工作依然還有很大的上升空間，這需要全社會人員的監(jiān)督，需要企業(yè)管理層對方式方法的積極探索，從實踐和理論兩方面對其進行優(yōu)化，讓天然氣在各個環(huán)節(jié)中的安全管理為生產(chǎn)經(jīng)營提供更加高質(zhì)量的服務

參考文獻：

[1] 趙龍，王博.石油天然氣生產(chǎn)儲運中安全管理策略研究[J].化工管理，2015.22.

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