淺談如何構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

湯思

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 黨的作風(fēng)建設(shè)，是指端正黨組織和黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹(shù)立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作的必然要求。

關(guān)鍵詞 黨建 作風(fēng) 長(zhǎng)效機(jī)制 建設(shè)

所謂長(zhǎng)效機(jī)制，是指能夠按照設(shè)定的程序、模式持久運(yùn)行，保證某項(xiàng)工作或任務(wù)順利開(kāi)展或者完成的機(jī)制。黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，就是通過(guò)公開(kāi)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、教育、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)運(yùn)行保障措施，使得黨員黨員干部、黨組織等主體在這個(gè)制度框架下規(guī)范地、積極地行為，不斷促使黨員干部作風(fēng)改善并發(fā)揚(yáng)光大。

一、構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意義

通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度，形成科學(xué)合理、完整嚴(yán)密、切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨員干部的作風(fēng)水平，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要意義。

（一）增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力

當(dāng)前，已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立始終堅(jiān)持黨的路線(xiàn)，多辦為民謀利的實(shí)事，執(zhí)政基礎(chǔ)才能穩(wěn)固，黨才能立于不敗之地。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

不斷健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，教育和引導(dǎo)干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，才能防微杜漸，自覺(jué)抵御腐朽沒(méi)落思想觀(guān)念和生活方式侵蝕，筑牢防腐拒變的思想道德防線(xiàn)，有效防止干部腐敗變質(zhì)。

（三）提高服務(wù)群眾水平

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，辦好群眾的事情是全體黨員的責(zé)任，讓群眾滿(mǎn)意是黨的各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，才能以作風(fēng)帶動(dòng)服務(wù)水平提升，最終贏得發(fā)展和民心。

二、構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的原則

（一）要處理好黨員干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)外關(guān)系

黨員干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)注意與黨的其他方面建設(shè)相協(xié)調(diào)及配合，注重將黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果吸收進(jìn)來(lái)，不能與中心工作相分離，片面地加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

（二）要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性

黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神來(lái)研究、探索和實(shí)踐，并以此來(lái)保證我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。體現(xiàn)時(shí)代性，就是要深刻把握現(xiàn)階段我黨所處的歷史環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和時(shí)代特征；把握規(guī)律性，就是要深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)展所呈現(xiàn)出的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性等特點(diǎn)；富于創(chuàng)造性，就是要切實(shí)增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性，用發(fā)展的眼光和全局的高度來(lái)謀劃長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）要充分繼承黨員干部作風(fēng)建設(shè)的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)

在理念上，繼承堅(jiān)持將思想建設(shè)放在首位的傳統(tǒng)，始終把學(xué)習(xí)作為改造黨員黨員干部自身的重要途徑。在方法上，始終把批評(píng)與自我批評(píng)作為加強(qiáng)思想建設(shè)、改進(jìn)工作方法、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要武器，繼承經(jīng)常深入調(diào)查研究的傳統(tǒng)，使之成為密切聯(lián)系群眾、科學(xué)決策的方法。在制度上，堅(jiān)持黨成立以來(lái)不斷豐富和發(fā)展的民主集中制，繼承黨員黨員干部民主生活會(huì)制度、三會(huì)一課制度、中心組學(xué)習(xí)制度，繼承和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）要發(fā)揮好紀(jì)委在黨的作風(fēng)建設(shè)中的職能作用

充分發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查的職能作用，主動(dòng)地、積極地協(xié)助黨委切實(shí)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，既要大力宣傳勤政清廉的正面典型；又要進(jìn)行反面案例的警示教育，著重對(duì)一批由于思想作風(fēng)蛻變而走上違紀(jì)違法道路的案件進(jìn)行解剖，教育引導(dǎo)廣大黨員干部要警惕作風(fēng)上的點(diǎn)滴問(wèn)題，增強(qiáng)抵御各種不正之風(fēng)、防腐拒變的能力。

三、構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的方法

（一）構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要以責(zé)任機(jī)制為基礎(chǔ)

強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。把以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)為主要載體的黨員干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。

（二）構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要以制度執(zhí)行為目標(biāo)

有了制度，就要抓好落實(shí)、抓好執(zhí)行。加強(qiáng)干部的制度意識(shí)教育，把制定工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)工作制度放在管理好工作的第一位，全面提高黨員干部隊(duì)伍遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的自覺(jué)性，構(gòu)建制度落實(shí)和執(zhí)行機(jī)制。

（三）構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要以學(xué)習(xí)教育為抓手

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是黨員干部提高理論修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、改造主觀(guān)世界的有效途徑，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)和教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

（四）構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要以獎(jiǎng)懲激勵(lì)為手段

追求正當(dāng)利益、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值是每個(gè)人的內(nèi)在需求。形成良好的干部作風(fēng)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，制定量化的工作標(biāo)準(zhǔn)，以量化考核去衡量工作績(jī)效情況。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，量化考核與監(jiān)督評(píng)價(jià)相結(jié)合，精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰手段促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的深入進(jìn)行。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，。

（五）構(gòu)建黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要以監(jiān)督機(jī)制為保障

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，不斷暢通群眾信訪(fǎng)監(jiān)督渠道，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一勞永逸、一蹴而就，必須長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓，促使黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)遵守紀(jì)律、忠實(shí)實(shí)踐行為準(zhǔn)則的良好習(xí)慣，從而永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。