加強(qiáng)工會組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實踐與思考

孟凡亮

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 工會是職工群眾組織，是企業(yè)黨組織聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。大力開展工會工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).可以進(jìn)一步提升工會適應(yīng)新形勢、服務(wù)新局面、謀求新發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞 工會工作 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 組織建設(shè)

天津鋼管集團(tuán)工會自1993年成立以來，在全總、市總、公司黨委的大力支持和幫助下，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，落實兩個普遍的工作要求，堅持以改革發(fā)展為主線，以融入中心為重點(diǎn)；以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)為根本；以抓好四項建設(shè)為載體；結(jié)合企業(yè)實際，積極主動開展工作，推進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、基層工會現(xiàn)狀

（一）組織關(guān)系

集團(tuán)工會下設(shè)3個二級工會、27個三級工會，已建立工會的單位23家，占總數(shù)的85.2%；未建立工會的單位4家，占總數(shù)的14.8%。未建立工會單位，其中集團(tuán)機(jī)關(guān)及制造公司機(jī)關(guān)由所在單位黨委托管，項目管理部黨組織關(guān)系由集團(tuán)托管，是相對獨(dú)立的直屬黨總支；制造管理部直屬黨支部黨組織關(guān)系隸屬制造公司管理。

（二）干部配置

集團(tuán)工會下設(shè)基層工會及工會分會中，現(xiàn)有工會專兼職干部819名，其中專職工會干部45名，占總數(shù)的4.5%；兼職工會干部774名，占總數(shù)的94.5%?，F(xiàn)有工會主席30名，其中專職工會主席3名，占總數(shù)的10%；兼職工會主席27名，占總數(shù)的90%

（三）入會情況

集團(tuán)公司現(xiàn)有職工16662名，其中工會會員13741名，入會率為82.5%。其中女職工2066名，入會女職工2066名，入會率為100%；新型員工5238名，入會新型員工2317，入會率為44.2%。

二、主要工作成果

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)工作

集團(tuán)工會按照《中國工會章程》、《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定，通過履行民主程序，選舉產(chǎn)生工會委員會。為了保障工作的連續(xù)性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，集團(tuán)工會機(jī)構(gòu)在部門設(shè)置上，下設(shè)辦公室、組織民管部、經(jīng)保部、宣傳女工部、職工培訓(xùn)部、財務(wù)部6個部室，成立了公司職工文體管理中心和退休職工管理辦公室。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織機(jī)構(gòu)健全，工會組織工作網(wǎng)絡(luò)健全。

（二）加強(qiáng)會員管理，完善班組之家建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行《工會章程》，按照規(guī)定召開會員代表大會，集團(tuán)公司從2003年11月開始，截止目前召開集團(tuán)工會委員會議100余次、常委會 70余次、經(jīng)費(fèi)審查委員會 20余次，研究并通報集團(tuán)工會各項重點(diǎn)工作。同時，會員、會籍科學(xué)規(guī)范，實行動態(tài)管理。工會是職工群眾的組織，按照服務(wù)大局、突出維權(quán)、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展、齊抓共建原則，建設(shè)職工之家就是讓職工做企業(yè)的主人，為了不斷改善職工在生產(chǎn)和工作中的學(xué)習(xí)環(huán)境，集團(tuán)工會先后投入一百三十余萬元建設(shè)了十三個職工之家，堅持以人為本、建設(shè)和諧企業(yè)，工會這一舉策深入人心，受到一線職工的認(rèn)可，職工之家再建設(shè)方案已列入集團(tuán)工會近年重點(diǎn)工作之一。

（三）完善各項制度，注重工作實效

集團(tuán)工會以“有作為、重實效”為總體工作要求，在運(yùn)行機(jī)制上工作重心下移，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，做到了工會工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在制度建設(shè)上，針對企業(yè)發(fā)展的實際，今年以來重新修訂了17項工作制度，覆蓋了工會職代會、集體合同、民主管理、勞動競賽、職工素質(zhì)工程、為職工辦實事、女職工、財務(wù)管理等各個方面。集團(tuán)工會還試運(yùn)行了基層工會考核辦法，用制度來考核基層工作人員業(yè)績，在基層發(fā)現(xiàn)問題，確實弄清癥結(jié)，最終幫助全年幫助解決實際問題160余件。

（四）繼承發(fā)展理念創(chuàng)新，創(chuàng)新成果顯著

為適應(yīng)企業(yè)的不斷發(fā)展，工會組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。在開展各項活動中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會運(yùn)作，職能部門配合的原則，依法行使維權(quán)基本職責(zé)，建立并推廣了以職工代表大會為維權(quán)機(jī)制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行工會是職工利益代表者，職工權(quán)益維護(hù)者的工作職責(zé)。日常工作中，建立主席接待日制度，及時反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為職工而做，已成為職工信得過、可依賴、可依靠的組織力量。

（五）加強(qiáng)工會隊伍建設(shè)，提高工作實效

在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工會領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊伍的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力的建設(shè)，為集團(tuán)工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了人才資源保障。在干部配備上，集團(tuán)工會部室負(fù)責(zé)人及工作人員都是專職干部。要求各二級、三級工會都要按要求配備專兼職工會干部。在二級單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會干部，工會干部合法權(quán)益得到《平等協(xié)調(diào)和集體合同》法律形式的保障。在工作作風(fēng)上，堅持“人往基層走、勁往基層使用、經(jīng)費(fèi)往基層投”的工作作風(fēng)，保持了工會組織的生機(jī)和活力。

（六）履行職責(zé)義務(wù)，確保員工入會

近年來，隨著改革的深化和企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，公司出現(xiàn)了多種不同形式的用工制度，形成了比較復(fù)雜的勞動用工關(guān)系和新的不穩(wěn)定因素。為了解決這一問題，公司工會根據(jù)全總 “企業(yè)工會工作條例” 的精神，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，堅持以人為本，在自愿的基礎(chǔ)上把勞務(wù)派遣用工中工作在主要生產(chǎn)線上崗位的工人納到工會組織中來，成為工會會員。在此基礎(chǔ)上，2007年1月，集團(tuán)工會還召開了新型員工入會大會，一次性發(fā)展了4853名新型員工加入到工會組織，享有會員的權(quán)利并履行會員的義務(wù)。

三、主要經(jīng)驗歸納總結(jié)

工會組織必須根據(jù)形勢新變化、新發(fā)展的要求，順應(yīng)職工的新期待，發(fā)揚(yáng)成績，克服改正不足和存在的問題，最大限度地激發(fā)全體干部職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。多年來，集團(tuán)工會做到了“四個堅持，四個突出”。

（一）堅持融入中心，突出大局意識

集團(tuán)工會自覺地把工會工作放到公司發(fā)展的大局中去思考、去把握，把融入企業(yè)的中心工作作為工會工作的切入點(diǎn)，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用。堅持每年邀請了全國各大油田、鍋爐行業(yè)等一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)來公司參加五一活動，共同分享多年“請進(jìn)來、走出去”活動帶來的豐碩成果。成功舉辦了第四屆集體婚禮慶典儀式，256對新人牽手走入了婚姻殿堂，儀式后新人集體赴日韓甜蜜之旅，體現(xiàn)了集團(tuán)公司拴新留人的有力作為。

（二）堅持以人為本，突出關(guān)愛員工

集團(tuán)工會作為企業(yè)職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，始終堅持以職工為本，把職工利益作為工會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持每年實施并完成10項為職工辦實事辦好事工作，完成了一批職工群眾普遍關(guān)心的好事、難事、大事。僅去年，就投入專項資金慰問特困職工和退休職工，組織1300余名退休職工到公司參觀新項目，投入419萬元安排職工進(jìn)行體檢和療養(yǎng)，投入59.8萬元為暑期和年修一線職工發(fā)放慰問品，投入43萬元改建職工健身館，組織專業(yè)技能培訓(xùn)、管理技術(shù)人員培訓(xùn)537項、參訓(xùn)職工達(dá)5.8萬人次，投入300多萬元建設(shè)職工創(chuàng)新園，投入334萬元提高職工工作餐標(biāo)準(zhǔn)。

（三）堅持民主管理，突出構(gòu)建和諧

集團(tuán)工會不斷推進(jìn)廠務(wù)公開，完善和發(fā)展職工代表大會制度，充分調(diào)動廣大職工的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的積極性和主動性，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的和諧與穩(wěn)定。集團(tuán)工會代表職工與企業(yè)按時續(xù)簽《工資集體協(xié)議》，建立健全了職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。僅去年，職工代表專項組深入基層單位現(xiàn)場調(diào)研和巡檢20余次，征集職工滿意度調(diào)查表478份，召開現(xiàn)場辦公會14次，落實解決職工反映問題21件。集團(tuán)工會法律援助站被市總工會評為2012年三星級工會法律援助站，為有效維護(hù)職工權(quán)益創(chuàng)造了良好條件。

（四）堅持文體活動，突出群眾特點(diǎn)

工會是群眾性組織，工會有自身獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)，集團(tuán)工會因地制宜地采取職工喜聞樂見的方式，組織廣大員工積極參與各項文體活動，突出了工會組織的廣泛性和群眾性特點(diǎn)。組織“三.八”健康杯系列體育比賽活動、第16屆“鋼管杯”員工乒乓球、足球和籃球比賽，共有1080人參加決賽。近年安排明星（標(biāo)桿）班組活動107場次、1356人次。安排參加“第四屆全國冶金職工運(yùn)動會”籃球比賽，獲得第六名；公司健排舞隊獲得天津市第三屆“體彩杯”全民健身大會規(guī)定和自選動作兩項第一名的好成績。

四、存在主要問題與建議

經(jīng)過深入調(diào)研和思考，我們也發(fā)現(xiàn)了工會在自身組織建設(shè)上存在的問題，距離全總、市總工作標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)工作突出不夠。在集團(tuán)公司的快速發(fā)展中，工會日常事務(wù)性工作增多，重點(diǎn)工作難以有較大突破和創(chuàng)新；二是工會干部素質(zhì)亟待提高。部分單位工會主席與專、兼職干部，近兩年內(nèi)相繼退休比例增高，新到任的工會主席、干部對工運(yùn)理論掌握不夠。

針對上述存在的兩個問題，建議從以下三個方面加以改進(jìn)：

（一）在集團(tuán)公司的建設(shè)發(fā)展中，切實維護(hù)企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益，是各級工會組織的重要任務(wù)。為此建議，各級工會要認(rèn)真貫徹落實全總“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針以及“兩個普遍”的工作要求，從政治和全局發(fā)展高度，進(jìn)一步提高維護(hù)職工合法權(quán)益與職工隊伍穩(wěn)定執(zhí)行力。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、各方配合、工會監(jiān)督、職工參與的工作格局。充分發(fā)揮工會干部隊伍的作用，圍繞中心，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。

（二）一些基層單位反映，工會工作比較繁重，因兼職工會干部較多，形成人少事多、面重點(diǎn)小的局面，重點(diǎn)工作難以突破和創(chuàng)新。為此建議，大量工作僅靠兼職工會干部來完成具有一定困難，應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體情況，按照基層單位在崗人員比例，適當(dāng)將兼職工會干部崗位調(diào)整為專職崗位。另外，基層單位要延伸在作業(yè)區(qū)甚至班組配置兼職工會干部，以壯大工會組織力量，創(chuàng)新工作思路，快速適應(yīng)新形勢，推動工會工作的實效。

（三）工會是黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要做好新時期黨賦予工會的各項任務(wù)，就必須提高工會干部隊伍的整體素質(zhì)。由于一些基層工會主席與干部兼職較多，加之新上任的工會主席、干部對理論業(yè)務(wù)不太熟悉，對工作開展造成一定影響。為此建議，要采取內(nèi)培外訓(xùn)措施，多種途徑全面提高工會干部的綜合能力。只有熟悉掌握工會基本理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并在實踐中逐漸深化，才能盡快成為工會工作的行家里手，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。