傳播終身教育理念，開展社區(qū)教育活動

王珊雯

為貫徹黨的十八大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，電大系統(tǒng)開展社區(qū)教育活動，利用自身優(yōu)勢，樹立終身教育理念，搭建終身學(xué)習(xí)平臺，積極探索。

終身教育學(xué)習(xí)型社會社區(qū)教育黨的十八大明確提出“完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也將建成“學(xué)習(xí)型社會”作為三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型社會是各種文明高度發(fā)達的社會，是人們對理想社會的追求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國際地位的不斷提高，面對世界經(jīng)濟及科技發(fā)展的挑戰(zhàn)，全面提高國民素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市，全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo)，已經(jīng)被越來越多的人所接受，終身教育、社區(qū)教育問題成為人們關(guān)注的熱點問題。當(dāng)前各級電大為推進終身教育結(jié)合自身優(yōu)勢廣泛開展社區(qū)教育活動，通過教育信息化和現(xiàn)代遠程教育的途徑創(chuàng)新，整合社會各類優(yōu)質(zhì)資源，搭建終身學(xué)習(xí)平臺，意在滿足各類人群各個年齡層次的不同學(xué)習(xí)需求，讓更多的學(xué)習(xí)者在更大范圍內(nèi)、更自由的時間段共享優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，感受終身學(xué)習(xí)帶來的收獲和樂趣。電大開展終身教育、社區(qū)教育有其自身的優(yōu)勢：

首先，電大的辦學(xué)模式和辦學(xué)理念與其他教育機構(gòu)相比，具有針對人群范圍廣，學(xué)習(xí)開放性程度高等特點。與此同時，電大具有開放的辦學(xué)理念，“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的辦學(xué)體制，天網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、人網(wǎng)（教育專家人才網(wǎng)）“三網(wǎng)合一”的遠程教育平臺，具有師資優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、教學(xué)資源優(yōu)勢，這些都為電大積極有效地開展社區(qū)教育創(chuàng)造了良好的土壤。依托電大開展社區(qū)教育將有利于整合利用各類教學(xué)資源，能夠避免教學(xué)資源自主開發(fā)的成本太高、效率太低的問題；有利于促進社區(qū)教育向社會的各個層面和城鄉(xiāng)的基層社區(qū)延伸，促進教育機會的公平，實現(xiàn)全體人民“學(xué)有所教”的和諧社會建設(shè)目標(biāo)；有利于構(gòu)建形式多樣、靈活開放，能夠滿足社區(qū)人民教育需求的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，通過提供優(yōu)質(zhì)、多樣化的教學(xué)資源和個性化服務(wù)，能夠為學(xué)生提供更多更好的受教育機會；有利于解決我國各地間教育發(fā)展的不平衡，能夠促進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)建立健康健全的全民終身教育體系和理想的學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)。

其次，電大技術(shù)上的優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以后，隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國產(chǎn)生了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電大開放教育，教學(xué)資源的數(shù)字化和學(xué)習(xí)過程的網(wǎng)絡(luò)化是電大的開放教育的主要技術(shù)特征。電大的開放教育作為知識經(jīng)濟和信息革命時代的新型教育方式，近年來得到了全社會的充分重視和快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的學(xué)習(xí)型社會正在逐步形成。在電大的開放教育中，通過仿真技術(shù)、人工智能技術(shù)和分布式多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以為社區(qū)教育構(gòu)造出各種教學(xué)環(huán)境，例如：多功能遠程教室、多功能電子閱覽室、虛擬實驗室、在線學(xué)習(xí)平臺等。電大的開放教育是云計算在現(xiàn)代遠程教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，它的應(yīng)用將給現(xiàn)代遠程教育的平臺架構(gòu)、運作方式、經(jīng)營成本、創(chuàng)新模式等多方面帶來積極的影響?；诂F(xiàn)代信息技術(shù)的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，能夠提供多媒體課件播放、軟件仿真、作業(yè)布置、作業(yè)輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑、考前輔導(dǎo)、在線考試、試卷評閱等功能，能夠方便學(xué)生更好地進行自主學(xué)習(xí)。

第三，開放性的優(yōu)勢。電大的開放教育打破了傳統(tǒng)教育的“就學(xué)”模式，具有諸多開放性的特點，主要表現(xiàn)為：電大的開放教育是一種大眾化的教育，它對學(xué)生的職業(yè)、年齡、學(xué)歷、地區(qū)等外部條件沒有太多限制，那些具有較強的求知欲，希望通過學(xué)習(xí)來不斷完善自己的學(xué)生都可以來學(xué)習(xí)，真正實現(xiàn)了幾千年來人類夢寐以求的“有教無類”的教育理想；電大的開放教育突破了地域和時空的限制，提供的是師生異地的教學(xué)方式，師生處于分離或準(zhǔn)分離狀態(tài)，只要擁有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)生就可以利用空閑時間，根據(jù)自身的認(rèn)知差異，按照教學(xué)計劃來選擇課程進行實時或非實時的學(xué)習(xí)，較好地解決了學(xué)生的工學(xué)矛盾；電大的開放教育加大了對國內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的整合力度，建立了資源整合的長效機制，實現(xiàn)了教學(xué)資源的共享；電大的開放教育為社區(qū)教育提供了跨時空的信息獲取手段，使教學(xué)資源能夠突破“學(xué)校圍墻”的限制，學(xué)生在校外也可以使用教學(xué)資源；電大的開放教育使“教”與“學(xué)”的模式發(fā)生了根本的改變，即從“以教師為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心”，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)成為遠程教育的主流。電大的開放教育的開放性特征還帶來了遠程教育普及大眾的特點，學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)生的需要和特點開發(fā)靈活多樣的課程，及時提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)，為終身教育體系提供支持，有利于學(xué)習(xí)型社會的形成。總之，電大的開放教育是“無校園、無定所、無教室”的社會教育，其學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)場所、教育資源、教育環(huán)境、教學(xué)途徑、教學(xué)形式都是開放的，真正體現(xiàn)了“Anyone，Anywhere，Anytime，Anything”。

基于終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺的社區(qū)教育充分發(fā)揮電大在現(xiàn)代遠程教育方面的優(yōu)勢，利用省、市、縣電大“三級互動”的遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，打造中央、省、市、縣四級互動的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，形成橫向聯(lián)合，縱向溝通，資源共享，社會與教育雙向互動的社區(qū)教育運行機制，這對形成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會具有非常重要的意義。

當(dāng)然，電大要想辦好社區(qū)教育，關(guān)鍵是辦學(xué)理念的更新，在終身教育時代，教育的現(xiàn)代化決定了其多元性與多樣性原則的確立。換言之，基于終身教育理念建立的學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)目標(biāo)，必須依靠多元化與多樣性的教育才能實現(xiàn)。對此，其既需要有完善和優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育資源，同樣也需要有廣泛而豐厚的社會教育資源，由此才能建立起基于終身教育思想的現(xiàn)代國民教育體系。電大的產(chǎn)生有其深刻的社會背景，并形成了以學(xué)歷教育為主的辦學(xué)模式。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，電大若仍然堅持單一化的學(xué)歷教育辦學(xué)理念，將會遭遇明顯的生存危機。電大應(yīng)盡快實現(xiàn)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)換，即基于終身教育理念，服務(wù)于民眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，并在原來單一型學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，拓寬辦學(xué)思路，把創(chuàng)建融合學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的社區(qū)大學(xué)作為電大發(fā)展的新契機。

社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)單位。在知識經(jīng)濟時代，城市之間的競爭不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上的競爭，還表現(xiàn)在文化的競爭上。社區(qū)文化作為社會整體文化的基本單元，是提升城市綜合實力的一個重要內(nèi)容。與傳統(tǒng)學(xué)校教育不一樣，社區(qū)教育具有全天候、全方位、全人生的特點，是對國民實施普遍性現(xiàn)代化素質(zhì)教育的最佳選擇。因此，在學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建中，社區(qū)開放型的教育必將獲得發(fā)展。

發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。依托電大在現(xiàn)代遠程教育方面的優(yōu)勢來開展社區(qū)教育，它對實現(xiàn)“社區(qū)教育的遠程化”和“遠程教育的社區(qū)化”，建立健康健全的全民終身教育體系和理想的學(xué)習(xí)型社會能夠起到積極的作用。