促進(jìn)科技人才創(chuàng)業(yè)影響因素及相關(guān)制度研究——以合肥為例

褚 楚，汪 艷，翟雪松

（1.安徽建筑大學(xué)科技處 安徽 合肥 230022；2.安徽城市管理職業(yè)學(xué)院 安徽 合肥 230001；3.安徽建筑大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 安徽 合肥 230022）

促進(jìn)科技人才創(chuàng)業(yè)影響因素及相關(guān)制度研究——以合肥為例

褚 楚1，汪 艷2，翟雪松3

（1.安徽建筑大學(xué)科技處 安徽 合肥 230022；2.安徽城市管理職業(yè)學(xué)院 安徽 合肥 230001；3.安徽建筑大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 安徽 合肥 230022）

科技人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量，因而科技人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和優(yōu)化是雙創(chuàng)工作的重心之一。然后先前對(duì)于科技人才的大量研究停留在研發(fā)層面，而忽略了科技人才的創(chuàng)業(yè)效益會(huì)有助于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要途徑。本文通過(guò)定性和定量結(jié)合的研究方法，探索出科技人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境所必備的影響因子，并通過(guò)政策文本分析等研究方法總結(jié)出科技人才創(chuàng)業(yè)的有效途徑和突破口。本研究對(duì)于進(jìn)一步研究科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

科技人才，創(chuàng)業(yè)，財(cái)政扶持，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

0　引　言

人才建設(shè)不僅是一個(gè)城市建設(shè)改革的基本需求，更是加快我國(guó)雙創(chuàng)進(jìn)程的催化劑。其中擁有較高的專業(yè)知識(shí)的科技人才，能為社會(huì)轉(zhuǎn)型期的發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整提供根本上的支持。大量研究表明：科技人才的創(chuàng)新意識(shí)決定著我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐。同時(shí)構(gòu)建和優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境成為發(fā)展創(chuàng)新理念的重要平臺(tái)，因此探索科技人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才工作的重中之重。

合肥是國(guó)家首批科教城市，2015年入選國(guó)家十大創(chuàng)新城市，在長(zhǎng)三角城市群中起著重要的平衡經(jīng)濟(jì)作用，中部城市中擁有重要地位。然而，與周邊發(fā)達(dá)省份的城市相比，合肥市科技創(chuàng)新能力比較薄弱、高層次科技創(chuàng)業(yè)人才相對(duì)匱乏，要實(shí)現(xiàn)通過(guò)人才富強(qiáng)城市的策略，就必須培育和引進(jìn)高水平科技創(chuàng)業(yè)人才，形成完善的人才信息交流和發(fā)展平臺(tái)，制定具有可執(zhí)行、可持續(xù)的激勵(lì)政策，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供人才儲(chǔ)備，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

1　研究意義

近幾年來(lái)，合肥力爭(zhēng)建設(shè)創(chuàng)新型城市，相關(guān)的優(yōu)惠政策也爭(zhēng)相出臺(tái)并實(shí)施，相關(guān)的財(cái)政投入主要包括以下三大類：1研發(fā)資金，比如設(shè)立核心技術(shù)和重大研發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；2投資基金，為了應(yīng)對(duì)科技企業(yè)在科技研發(fā)過(guò)程中面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金；3科技人才專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持科技工作者個(gè)人的科技貢獻(xiàn)。[1]在此基礎(chǔ)上，合肥每年對(duì)創(chuàng)新投入逐年增加，科技創(chuàng)新成果也日趨顯著，中高端人才總量顯著提高。截止2013年，全市引進(jìn)各類高端人才8000余人，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才28000余人次，培養(yǎng)技能型人才30萬(wàn)人次，引進(jìn)國(guó)外專家1300余人次，擁有各類專家900余人?，F(xiàn)有國(guó)家各類“千人計(jì)劃”專家149人，比上一年增加了近一倍，位居中部省會(huì)城市前列；省“百人計(jì)劃”專家49人，省戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才104人，入圍省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)57個(gè)。人才集聚平臺(tái)趨于完善。全市有以中國(guó)科技大學(xué)等為代表的高等院校59所，以中科院合肥物質(zhì)研究院、中電38所為代表的各類研究機(jī)構(gòu)344家，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，集聚高層次研發(fā)人員2萬(wàn)多人。全市現(xiàn)有院士工作站16家，比2012年增加4家；博士后工作站53個(gè)，比上一年增加10個(gè)；建設(shè)各類研發(fā)平臺(tái)820個(gè)（其中國(guó)家級(jí)59個(gè)）。

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式的不斷深化和發(fā)展，合肥市作為長(zhǎng)三角副中心城市面臨了嚴(yán)峻的人才資源和發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。因此優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)各部分力量培育科技人才創(chuàng)業(yè)意愿，是急需探討的問(wèn)題。《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》和《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系的通知》等政策體系的出臺(tái)也緊密圍繞推進(jìn)合肥創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，[2]支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)造活力為目標(biāo)，以提高我市科技創(chuàng)新能力和教科研轉(zhuǎn)換質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。[3]本研究從資金支持、科教支持、配套服務(wù)等方面，深入調(diào)查并研究了合肥市科技人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和支持政策，為合肥科技人才發(fā)展政策提供理論指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支持。本文結(jié)合合肥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方法探討人才隊(duì)伍的需求和成長(zhǎng)規(guī)律，將科技人才和科技企業(yè)的內(nèi)在同質(zhì)性元素緊密結(jié)合，通過(guò)優(yōu)化科技人才創(chuàng)業(yè)政策來(lái)推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)整條科技產(chǎn)業(yè)鏈。本研究通過(guò)比較長(zhǎng)三角相鄰地區(qū)不同科技人才創(chuàng)業(yè)政策，改進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)視角，以期發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題并提出建設(shè)性建議和方案。

2　基本概念與理論基礎(chǔ)

2.1科技創(chuàng)業(yè)人才及特質(zhì)

隨著全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)越來(lái)越成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。科技創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略已成為歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家的共同點(diǎn)。[4]首先，科技創(chuàng)業(yè)人才指的是具有前沿技術(shù)儲(chǔ)備，且具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿和行為的人才。也就是說(shuō)科技創(chuàng)業(yè)人才要同時(shí)滿足科技的掌控，和創(chuàng)業(yè)行為兩個(gè)維度的能力，而這兩者的結(jié)合就是一種創(chuàng)新行為。因此科技創(chuàng)業(yè)人才的一個(gè)重要特質(zhì)即是融合了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵。對(duì)于科技創(chuàng)業(yè)人才而言，創(chuàng)新是因創(chuàng)業(yè)需求，利用已有資源，將有發(fā)展價(jià)值的科技產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要突出“創(chuàng)”和“新”的內(nèi)涵式發(fā)展，科技人才所產(chǎn)生的創(chuàng)新價(jià)值是通過(guò)重置生產(chǎn)要素改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新行為與科技人才密不可分，[5]隨著社會(huì)水平發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型逐漸從廉價(jià)勞動(dòng)力向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此科技人才的流入是最核心的需求。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者自己的資源重組并應(yīng)用，為創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，創(chuàng)業(yè)的成就感來(lái)源于新事物的積累，新事物的產(chǎn)生離不開科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才的支撐。

2.2科技創(chuàng)業(yè)人才政策體系

科技創(chuàng)業(yè)人才政策體系是指，在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域內(nèi)進(jìn)行有目的，有計(jì)劃地對(duì)人才的吸收、深造和加獎(jiǎng)，并且注重刺激創(chuàng)造價(jià)值的一整套政策。最終目的是最大限度的發(fā)揮人才的潛能，建設(shè)好人才管理機(jī)制，管理好人才市場(chǎng)，分配好人才資源。本文在分析合肥已頒發(fā)和實(shí)施的各項(xiàng)人才政策基礎(chǔ)上，進(jìn)行了歸納與總結(jié)，初步建立起一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和人才相關(guān)政策的粗略體系，從而有助于編制科技創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)意愿影響因素量表，采用探索性因子分析來(lái)分析其影響的維度。

2.3人力資本理論和人才聚集的交互效應(yīng)

人力資本理論(EICM-Human Capital Management)是人才發(fā)展和流通的一個(gè)重要的貢獻(xiàn)，該理論提出于20世紀(jì)60年代，由舒爾茨和貝克爾共同創(chuàng)立。[6]美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾基于人力資本理論對(duì)正規(guī)教育、職業(yè)培訓(xùn)和其他人力資本投資的支出做了開創(chuàng)性的研究，從而揭示突出了教育與培訓(xùn)對(duì)于形成人力資本起到的重要作用，進(jìn)而為“人才對(duì)其生產(chǎn)能力的認(rèn)識(shí)”開辟了新道路。

人才集聚是人才個(gè)體需要達(dá)到工作和生活的最大滿意度而流動(dòng)，此后在地理空間上不斷聚集的特殊現(xiàn)象，也是優(yōu)化資源配置在新型市場(chǎng)條件下的成果。科技型人才集聚是指在一定的地理空間范圍內(nèi)，相關(guān)領(lǐng)域或類型的優(yōu)秀科技人才在客觀上的區(qū)域要素邊際收益差異等因素影響下，主觀上想對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在某種聯(lián)系下進(jìn)行大量的流動(dòng)，最后形成一定的大量集聚的現(xiàn)象。這種聚集現(xiàn)象將可能會(huì)產(chǎn)生以科技型人才的集聚效應(yīng)為統(tǒng)稱的兩大經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)--非經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)（在不和諧的環(huán)境作用下產(chǎn)生消極的1+1＜2作用）與經(jīng)濟(jì)性效應(yīng) :(在和諧的環(huán)境作用下產(chǎn)生積極的1+1＞2作用)。[7]

3　研究思路與方法

本研究采取定性和定量相結(jié)合的研究方法(如圖1所示)。定性研究中主要采用文本分析和訪談等理論研究方法，通過(guò)政策文本比較研究，比較合肥與周邊地區(qū)的科技人才隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)政策建設(shè)，分析合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策的優(yōu)勢(shì)和不足；實(shí)證研究方面，對(duì)南京、杭州、寧波等省周邊城市進(jìn)行案例剖析，深度解讀了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍在政府實(shí)施相應(yīng)公共政策后的成長(zhǎng)效果，并提出更加全面、更進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的公共政策，并通過(guò)問(wèn)卷對(duì)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和處理，尋找貢獻(xiàn)因子進(jìn)行模型分析。

圖1　項(xiàng)目研究流程圖

4　數(shù)據(jù)分析及結(jié)果

本研究通過(guò)對(duì)周邊城市，及科技創(chuàng)業(yè)政策具有一定代表性城市已有文本研究成果的歸納、整理，將科技創(chuàng)業(yè)人才驅(qū)動(dòng)因素總結(jié)為三個(gè)方面：資金扶持、科教服務(wù)、配套支持。本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研究問(wèn)卷的設(shè)計(jì)，并探索各個(gè)因素中的二階因子。本問(wèn)卷的發(fā)放對(duì)象分為三個(gè)來(lái)源：1合肥高?？萍既瞬?，且有過(guò)一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2落戶合肥市的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或孵化器的科技創(chuàng)業(yè)人才。3合肥在讀博士研究生。本研究共發(fā)放問(wèn)卷 500 份，收回問(wèn)卷 456份，經(jīng)過(guò)比對(duì)分析，剔除了37 份無(wú)效問(wèn)卷，剔除原因主要是未能完成所有題項(xiàng)的答題，除此以外考慮到問(wèn)卷的填圖質(zhì)量，一些較多單一選項(xiàng)的問(wèn)卷也被刪除，的最終得有效問(wèn)卷419份，問(wèn)卷的回收率和有效率分別為91.2%和91.9%。

根據(jù)探索性因子分析步驟，通常在進(jìn)行因子分析前，為了探索編制的問(wèn)卷是否適合因子分析的條件，首先對(duì)整理后的問(wèn)卷進(jìn)行 KMO 和Bartlett 球度檢驗(yàn)。通過(guò)SPSS的軟件的運(yùn)算（見表1），KMO 為 0.899，Bartlett 為1663.453（自由度為 378）適合進(jìn)行因子分析。[8]

表1　KMO 和 Bartlett 的檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)科技創(chuàng)業(yè)人才感知的各個(gè)維度的信度，需要采取信度檢驗(yàn)。本研究采用的李克特5分量表，對(duì)于該量表常用的信度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為克隆巴赫系數(shù)（Cronbach's alpha），該由李?克隆巴赫在1951年提出。[9]一般探索性研究中Cranbach's a系數(shù)在0.6以上，α系數(shù)代表其檢驗(yàn)的因子內(nèi)部一致性。[102]本問(wèn)卷的α系數(shù)為 0.91（如表2），信度值大于 0.9，說(shuō)明本問(wèn)卷信度非常高。通過(guò)表2可知，資金支持可以分成以下三個(gè)維度1 財(cái)政支持2 稅務(wù)支持3 科技獎(jiǎng)勵(lì)；科教服務(wù)可以分為以下三個(gè)維度1 科教硬件資源共享2 科教軟件資源共享3 專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；生活配套可以分為以下三個(gè)維度1 醫(yī)療衛(wèi)生教育配套2 信息平臺(tái)整合配套3 政府職能服務(wù)八個(gè)問(wèn)項(xiàng)，經(jīng)過(guò)SPSS因子分析后的結(jié)果顯示，所有問(wèn)項(xiàng)的因子載荷系數(shù)大于0.5，說(shuō)明因子有很強(qiáng)的解釋力。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)問(wèn)卷的信度指數(shù)，CR(組合信度)和平均變異萃取量（AVE）同時(shí)被運(yùn)算，根據(jù)表3的數(shù)據(jù)顯示說(shuō)明，CR值區(qū)間在于0.79-0.89之間，高于0.6。AVE均高于0.5，說(shuō)明量表具有很高的信度。

表2　Cranbach's a信度分析

表3　變量的因子負(fù)載、組合信度、平均提取方差值統(tǒng)計(jì)表

為了進(jìn)一步探索問(wèn)卷的判別效度（區(qū)別效度），本研究將AVE的平方根值用于與相關(guān)系數(shù)相比較，表4中的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出對(duì)角線中各個(gè)變量的AVE的平方根均大于各變量之間的相關(guān)系數(shù)，這個(gè)結(jié)果可以推出，各個(gè)變量間有明顯的區(qū)分，各變量具有一定的獨(dú)立性和代表性。

表4　變量的相關(guān)系數(shù)及判別效度統(tǒng)計(jì)表

5　討論與啟示

盡管合肥市科技教育等無(wú)形資源比較豐富，然而選擇在合肥創(chuàng)業(yè)的科技人才相對(duì)較少。通過(guò)科技人才訪談發(fā)現(xiàn)這一差距的原因應(yīng)該充分考慮到兩個(gè)層面的問(wèn)題：1是為科技人才提供必要的物力、財(cái)力等配套支持；2科技人才往往更加看重個(gè)人發(fā)展空間。在人才外流這一現(xiàn)象背景下，本研究發(fā)現(xiàn)人才外流的兩個(gè)趨勢(shì)；1是為了尋覓更好的生活環(huán)境和工作環(huán)境而選擇移民國(guó)外；2從待遇角度出發(fā)，流向了一些非科技型企業(yè)。這兩點(diǎn)勢(shì)必會(huì)造成人才資源的浪費(fèi)，同時(shí)也制約科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此以外，科技成果轉(zhuǎn)化率低也是合肥市面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步驟依然需要加速。主要表現(xiàn)在：（1）科技人才的系統(tǒng)性政策體系尚未明確。（2）拓展融資渠道的政策辦法還不多。(3)生活環(huán)境有待優(yōu)化。(4)缺乏第三方人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理科技人才社會(huì)化服務(wù)。

通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，并著眼應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)各地日趨激烈的引才競(jìng)爭(zhēng)，以及解決合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策實(shí)施中的問(wèn)題和不足，本研究提出以下科技人才創(chuàng)業(yè)促進(jìn)建議。

首先在資金支持方面，加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)人才的財(cái)政性投入力度。實(shí)踐證明，最有意義的投資莫過(guò)于人才投資。要尊重人才的成才、引才、用才規(guī)律，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。財(cái)政投入的可持續(xù)增長(zhǎng)是科技創(chuàng)新的重要保證，加快建立多元化投入體系，保證專項(xiàng)資金在重大科技建設(shè)中的投入，并明確科技人才團(tuán)隊(duì)或個(gè)人在專項(xiàng)資金中的績(jī)效比例。

其次，在科教服務(wù)方面。有兩個(gè)方面的內(nèi)容需要完善：一是科技創(chuàng)業(yè)人才能力提升培訓(xùn)機(jī)制。依附國(guó)內(nèi)外高校和科研院所，加大創(chuàng)業(yè)人才相關(guān)培訓(xùn)力度。在合肥的科技產(chǎn)業(yè)人才政策中，要通過(guò)完善科技創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高人才綜合素質(zhì)，使科技創(chuàng)業(yè)人才成為綜合技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)和實(shí)踐的企業(yè)家。二是充分利用我省較多的高等學(xué)校和科學(xué)研究院所、豐富的科教資源，鼓勵(lì)和推動(dòng)各院校實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、工程中心的發(fā)展，協(xié)同建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所，吸引和引導(dǎo)一些研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)省會(huì)合肥建立分機(jī)構(gòu)，比如國(guó)家級(jí)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在此良好的基礎(chǔ)載體和完善的公共服務(wù)條件下，集聚科技產(chǎn)業(yè)人才。大力支持建設(shè)各類新型產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)載體。具有良好水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體對(duì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人才的能力展示起著重要作用。

最后在配套服務(wù)方面：一方面要加強(qiáng)傳統(tǒng)配套服務(wù)的升級(jí)，如醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、一體式的人才便捷工作方式等。另一方面要加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這就要求進(jìn)一步貫徹《合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，使有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)更加完善。政府應(yīng)開發(fā)建立相應(yīng)機(jī)制來(lái)保障科研成果的專利和利益分享對(duì)科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的合法權(quán)益予以保護(hù)。大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成良好的社會(huì)信用制度來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，提高執(zhí)法水平及效率，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技人才創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

[1]趙欣瑩.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)影響研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學(xué),2012.

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Investigating Entrepreneurship Policy System for the High-tech Talents—— a Case Study Based on Hefei

CHU Chu1，WANG Yan2, ZHAI XUEsong3
(1.Science and Technology Department, Anhui Jianzhu University, Hefei Anhui, 230022；2. Anhui Vocational College of City Management, Hefei Anhui, 230001; 3. School of Foreign Studies, Anhui Jianzhu University, Hefei Anhui, 230022 )

High-tech talents are considered as important innovation-driven force to the development, therefore, the construction and improvement of the entrepreneurial environment is one of the keys of mass entrepreneurship and innovation. However, the traditional idea of high-tech talents is still staying on the level of research and development (R&D). However, the entrepreneurial intention of high-tech talents benefit a lot for the industrialization and commercialization of scientific and technological achievements, which is a vital approach to promote public entrepreneurship and innovation. Through a combination of qualitative and quantitative research methods, the current research explores the mattering factors accounting for the entrepreneurship intentions. Furthermore our survey concludes the effective access to enhance entrepreneurship through policy-text analysis. Moreover, this research conducts a theoretical and practical contributions for consolidation of talent policy and development strategy.

High-tech talents, entrepreneurship, financial supports, innovation-oriented

G316

A

2095-8382(2016)05-101-05

10.11921/j.issn.2095-8382.20160518

2016-05-16

2015年安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題(編號(hào)：A2015018)；2015年安徽省軟科學(xué)項(xiàng)目（編號(hào)：1502052030）；2016年安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：SK2016A0223）。

褚楚(1981-)，女，碩士，助理研究員，主要研究項(xiàng)目為科技管理。