標準觀察
日前,國務院辦公廳印發(fā)《強制性標準整合精簡工作方案》(以下簡稱《方案》),對強制性標準整合精簡工作進行部署?!斗桨浮钒凑铡秶鴦赵宏P于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃(2015—2016年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕67號)的要求制定。
《方案》指出,強制性標準事關人身健康和生命財產安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全,是經濟社會運行的底線要求。強制性標準整合精簡工作是標準化改革的重中之重,是建立新型強制性國家標準體系的首要任務。要按照國務院有關文件精神要求,依據(jù)強制性標準制定原則和范圍,對現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準及制修訂計劃開展清理評估。
《方案》提出了強制性標準整合精簡工作目標:2016年年底前提出整合精簡工作結論,不再適用的予以廢止,不宜強制的轉化為推薦性標準,確需強制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議,同時研究提出各領域強制性國家標準體系框架。通過廢止一批、轉化一批、整合一批、修訂一批,逐步解決現(xiàn)行強制性標準存在的交叉重復矛盾、超范圍制定等主要問題,為構建結構合理、規(guī)模適度、內容科學的新型強制性國家標準體系奠定基礎,實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。
《方案》要求各部門、各地區(qū)依據(jù)“統(tǒng)一管理、分工負責,平穩(wěn)推進、兼顧應用,試點引領、點面結合”的工作原則,在國務院標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)一的工作程序、技術方法和時間進度,組織開展強制性標準的整合精簡工作。全面掌握強制性標準的應用實施情況,充分考慮標準與相關法律法規(guī)、產業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接,有效保障相關標準間的協(xié)同配套。在新標準制定發(fā)布前,確保原標準正常實施和發(fā)揮作用,不造成監(jiān)管真空,不降低安全底線。
《方案》還確定了強制性標準整合精簡工作的進度安排和階段任務,提出了經費、人員、信息化等方面的保障措施。
(摘編自新華網(wǎng))
2月19日,科技部發(fā)布國家重點研發(fā)計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項2016年度項目申報指南,啟動項目申報工作,其中包括國家標準、國際標準研制以及中國標準“走出去”適用性技術研究等重要領域標準項目19個。
國家質量基礎(NQI)最早由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和國際標準化組織在總結質量領域100多年實踐經驗基礎上提出,由計量、標準、合格評定(檢驗檢測和認證認可)共同構成,現(xiàn)已被國際公認為是提升質量競爭能力的基石。其中,標準作為國家質量基礎的重要組成部分,已成為國際通行的“技術語言”,是促進互聯(lián)互通的橋梁和紐帶,更是“十三五”時期支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。
據(jù)悉,“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項是在中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的大背景下,由科技部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會會同其他12個相關部門共同研究提出的,執(zhí)行期為5年。按照全鏈條設計、一體化實施的思路,專項圍繞計量、標準、合格評定(檢驗檢測和認證認可)和典型示范應用5個方向設置了11個重點任務、35個子任務。其中,標準方面涉及基礎通用與公益標準、產業(yè)共性技術標準、中國標準國際化3個重點任務、10個子任務。這些任務預期支持研制我國優(yōu)勢特色領域國際標準200項以上,推動超過100項中國標準“走出去”,研制基礎通用、社會公益和產業(yè)共性國家標準1000余項。預計到2020年,在專項的支持和帶動下,我國主導制定的國際標準占同期國際標準總數(shù)的比例將由“十二五”時期的0.7%提升到1.5%,我國技術標準整體技術水平和國際化水平都將有明顯提升。
(摘編自國家標準委網(wǎng)站)
2月19日,科技部公布了第二批10項國家重點研發(fā)計劃,包括高性能計算、重點基礎材料技術提升與產業(yè)化、戰(zhàn)略性先進電子材料、地球觀測與導航、煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術、重大科學儀器設備開發(fā)、材料基因工程關鍵技術與支撐平臺、網(wǎng)絡空間安全、智能電網(wǎng)技術與裝備和國家質量基礎的共性技術研究與應用等10個重點專項。
重點基礎材料技術提升與產業(yè)化專項圍繞鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織、建材等6個方面重點基礎材料技術提升與產業(yè)化部署31個重點研究任務,專項實施周期為5年,即2016—2020年。
2016年啟動其中12個重點任務:高品質特殊鋼、高強度大規(guī)格易焊接船舶與海洋工程用鋼、大規(guī)格高性能輕合金材料、高精度銅及銅合金材料、化纖柔性化高效制備技術、高性能工程紡織材料制備與應用、基礎化學品及關鍵原料綠色制造、合成樹脂高性能化及加工關鍵技術、塑料輕量化與短流程加工及功能化技術、制筆新型環(huán)保材料、水泥特種功能化及智能化制造技術、特種功能玻璃材料及制造工藝技術等。
“煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能技術”專項重點圍繞煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、工業(yè)余能回收利用、工業(yè)流程及裝備節(jié)能、數(shù)據(jù)中心及公共機構節(jié)能7個創(chuàng)新鏈(技術方向)部署23個重點研究任務。
2016年首批在7個技術方向啟動16個項目,其中煤炭清潔轉化包括低變質煤直接轉化反應和催化基礎研究,煤熱解氣化分質轉化制清潔燃氣關鍵技術,煤轉化廢水處理、回用和資源化關鍵技術。
此前,科技部公布的第一批國家重點研發(fā)計劃項目中,量子通信、納米科技等9大專項入選。
(摘編自科技部網(wǎng)站和中國石化新聞網(wǎng))
2月23日,為落實國務院強制性標準改革任務,質檢總局、國家標準委召開強制性標準整合精簡培訓會,質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏出席會議并講話。國家標準委副主任于欣麗主持會議并作會議總結。
田世宏指出,要高度重視強制性標準整合精簡工作。強制性標準整合精簡工作是標準化改革的重中之重。各部門、各地方要充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性。首先要充分認識這項工作的重要性,強制性標準事關人身健康和生命財產安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全,是政府履行職能、開展行業(yè)管理的重要依據(jù),是國家經濟社會運行、民生保障的底線要求。黨和國家對標準化工作寄予厚望,對標準化改革提出了明確要求;當前經濟社會發(fā)展對標準化需求更多、運用更廣,構建新型強制性標準體系在標準化改革中要求更高、責任更大。其次要勇于面對這項工作的艱巨性,現(xiàn)有強制性標準量大面廣、種類繁雜,管理和實施中矛盾突出、問題較多,推進改革時間緊迫、任務繁重,必須及早動手,抓緊安排。第三要客觀分析這項工作的復雜性,要與相關法律法規(guī)相銜接,與當前經濟發(fā)展的需求相銜接,與構建新型標準體系相銜接,必須把這項工作放在整體改革工作中予以考慮,統(tǒng)籌推進。
田世宏強調,要全力確保整合精簡工作取得實效。2016年底必須提出整合精簡工作結論,按照國務院的要求廢止一批、轉化一批、整合一批、修訂一批,解決現(xiàn)行強制性標準存在的交叉重復矛盾、超范圍制定等主要問題。同時要求結合整合精簡工作,研究提出各領域強制性國家標準體系框架。各部門、各地方一要加強組織領導,應根據(jù)實際需要成立工作組,也可成立由專家組成的專業(yè)組,在清理評估、體系構建等方面提供技術支持。二要細化任務分工,制定具體實施方案,加強監(jiān)督檢查,強化協(xié)調溝通。三要建立相應的保障機制,充分發(fā)揮技術機構、技術委員會和技術專家的作用,為整合精簡提供有效的技術支撐,并用好強制性標準整合精簡工作信息化平臺,為整合精簡工作提供信息化服務。
國務院各有關部門和各地方共有250多名代表參加了培訓會。會議部署了強制性標準整合精簡工作,并就整合精簡評估方法及信息化平臺操作等進行專題培訓。
(摘編自國家標準委網(wǎng)站)
2月1日,為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》,保護環(huán)境,保障人體健康,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作,環(huán)保部批準了HJ 781—2016《固體廢物 22種金屬元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》、HJ 782—2016《固體廢物有機物的提取加壓流體萃取法》、HJ 783—2016《土壤和沉積物有機物的提取加壓流體萃取法》、HJ 784—2016《土壤和沉積物多環(huán)芳烴的測定高效液相色譜法》四項標準為國家環(huán)境保護標準。
《固體廢物 22種金屬元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》規(guī)定了測定固體廢物和固體廢物浸出液中22種金屬元素的電感耦合等離子體發(fā)射光譜法。標準適用于固體廢物及固體廢物浸出液中銀(Ag)、鋁(AI)、鋇(Ba)、鈹(Be)、鈣(Ca)、鎘(Cd)、鈷(Co)鉻(Cr)、銅(Cu)、鐵(Fe)、鉀(K)、鎂(Mg)、錳(Mn)、鈉(Na)鎳(Ni)、鉛(Pb)、鍶(Sr)、鈦(Ti)、釩(V)鋅(Zn)、鉈(Tl)、銻(Sb)等22種金屬元素的測定。
《固體廢物 有機物的提取 加壓流體萃取法》規(guī)定了固態(tài)廢物中有機物的加壓流體萃取法,適用于固態(tài)固體廢物中有機磷農藥、有機氯農藥、氯代除草劑、多環(huán)芳烴、鄰苯三甲酸酯、多氯聯(lián)苯等半揮發(fā)性有機物和不揮發(fā)性有機物的提取。
《土壤和沉積物有機物的提取 加壓流體萃取法》規(guī)定了提取土壤和沉積物中有機物的加壓流體萃取法,適用于土壤和沉積物中有機磷農藥、有機氯農藥、氯代除草劑、多環(huán)芳烴、鄰苯三甲酸酯、多氯聯(lián)苯等半揮發(fā)性有機物和不揮發(fā)性有機物的提取。
《土壤和沉積物多環(huán)芳烴的測定高效液相色譜法》規(guī)定了土壤和沉積物中多環(huán)芳烴的高效液相色譜法,適用于土壤和沉積物中16種多環(huán)芳烴的測定,包括萘、苊烯、苊、芴、菲、蒽、螢蒽、芘、苯并(a)蒽、苯并(b)螢蒽、苯并(k)螢蒽、苯并(a)芘、二苯并(a,h)蒽、苯并(g,h,i)苝、茚并(1,2,3-c,d)芘。
此四項標準將于2016年3月1日實施,標準內容可在環(huán)保部網(wǎng)站(bz.mep.gov.cn)查詢。
(摘編自環(huán)保部網(wǎng)站)
2月3日,工信部網(wǎng)站公布了其批準的《自動變速器油泵性能要求及臺架試驗方法》等643項行業(yè)標準,其中7項為汽車行業(yè)標準。這7項標準分別為QC/T 1025—2016《自動變速器油泵性能要求及臺架試驗方法》、QC/T 1026—2016《汽車聚氯乙烯搪塑儀表板表皮性能及檢測》、QC/T 1027—2016《汽車貼膜玻璃技術要求》、QC/T 1028—2016《汽車真空單向閥性能要求及試驗方法》、QC/T 1029—2016《汽車用聚丙烯蜂窩板制品》、QC/T 1030—2016《客車外推式應急窗》和QC/T 678—2016《客車乘客門門泵》。
《自動變速器油泵性能要求及臺架試驗方法》標準規(guī)定了汽車自動變速器油泵的術語及定義、性能要求及臺架試驗方法,適用于為乘用車汽車自動變速器提供液壓和潤滑的油泵,不包含電控油泵。
《汽車聚氯乙烯搪塑儀表板表皮性能及檢測》標準規(guī)定了汽車用搪塑儀表板表皮的技術要求及試驗方法,適用于以聚氯乙烯粉料為主要原料制成的汽車用搪塑儀表板表皮。
《汽車貼膜玻璃技術要求》標準規(guī)定了汽車貼膜玻璃的術語和定義、分類、施工、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標志,適用于在既有汽車的玻璃上貼膜形成的貼膜玻璃及其施工過程。本標準不適用于防護外力破壞型的貼膜玻璃。
《汽車真空單向閥性能要求及試驗方法》標準規(guī)定了汽車制動系統(tǒng)用真空單向閥的術語和定義、性能要求及臺架試驗方法,適用于各類汽車制動系統(tǒng)使用的真空單向閥。
《汽車用聚丙烯蜂窩板制品》標準規(guī)定了汽車用聚丙烯蜂窩板(包括基板、復合板材)制品的一般要求、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及貯存等的要求,適用于汽車頂棚、側后圍護面、行李箱護面等雙層或三層聚丙烯蜂窩板制品。
《客車外推式應急窗》標準規(guī)定了客車外推式應急窗的一般要求、特殊要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、儲存和運輸,適用于M2類和M3類客車的外推式應急窗。
《客車乘客門門泵》標準規(guī)定了客車乘客門門泵的產品分類、型式及型號、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸與貯存,適用于啟閉機構為旋轉式、直線往復式以及兩種方式組合的客車、校車乘客門門泵。
本次批準的7項汽車行業(yè)標準,將于2016年7月1日實施。
(摘編自標準網(wǎng))
近日,交通運輸部發(fā)布JT/T 1018—2016《城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范》等43項交通運輸行業(yè)標準。其中,6項標準涉及客車,分別為JT/T 1026—2016《純電動城市客車通用技術條件》 、JT/T 1027—2016《客車用阻燃橡膠地板》 、JT/T 1028—2016《液化天然氣客車技術要求》 、JT/ T 1029—2016 《混合動力電動汽車維護技術規(guī)范》 、JT/T 1030—2016《客車電磁擊窗器》 和JT/T 1031—2016 《客車線束用波紋管技術條件》 。
《城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范》規(guī)定了城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案的預案體系、各級預案內容要點、編制基本要求、政府應急預案編制內容及運營企業(yè)應急預案編制內容。標準適用于各級公共交通行業(yè)主管部門和公共汽電車運營企業(yè)應急預案的編制工作。
《純電動城市客車通用技術條件》規(guī)定了純電動城市客車的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則,以及運輸和貯存。標準適用于M2類和M3類中A級、I級和II級純電動城市客車。
《客車用阻燃橡膠地板》規(guī)定了客車用阻燃橡膠地板的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則,以及標志、包裝、運輸和貯存。標準適用于以橡膠為主要原材料生產的客車用阻燃橡膠地板卷材。其他機動車輛用阻燃橡膠地板可參照使用。
《液化天然氣客車技術要求》規(guī)定了液化天然氣客車的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則,以及標志、運輸和貯存。標準適用于以液化天然氣為單一燃料的M2類和M3類客車及專用校車。
《混合動力電動汽車維護技術規(guī)范》規(guī)定了混合動力電動汽車維護的作業(yè)安全和技術要求。標準適用于總質量不小于3500kg的混合動力電動汽車。
《客車電磁擊窗器》規(guī)定了客車電磁擊窗器的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則,及標志、包裝、運輸與貯存的要求。標準適用于擊破客車應急窗厚度不大于5mm鋼化玻璃的客車電磁擊窗器。
《客車線束用波紋管技術條件》規(guī)定了客車線束用波紋管的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則,以及標志、包裝、運輸和貯存的要求。標準適用于以聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)、尼龍(PA)等為材料,工藝上采用“擠出—中空”定型,連續(xù)長度繞制或定尺長度分段制造的塑料波紋軟管和塑料波紋中硬管。
此次行業(yè)標準由交通運輸部科技司發(fā)布,所發(fā)布的43項標準將于2016年4月10日實施。
近日,北京市質監(jiān)局按照《服務業(yè)標準化試點實施細則》的要求,組織專家評估組對8項2013年度國家級服務業(yè)標準化試點項目進行考核評估,8個試點項目全部順利通過評估驗收。國家標準委服務業(yè)部主任楊澤世、北京市質監(jiān)局副局長姚娉,密云區(qū)政府、北京市旅游委負責人,有關區(qū)質監(jiān)局、旅游委、民政局相關負責同志參加了考核評估。
來自北京、上海、山東、山西、河北、安徽等地相關行業(yè)和標準化方面的30名專家組成考核評估組,先后來到密云區(qū)“三級聯(lián)動”政務服務標準化試點、大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地綜合服務標準化試點、亦莊生物醫(yī)藥園區(qū)工業(yè)物業(yè)服務標準化試點、中央電視塔旅游服務標準化試點、密云區(qū)網(wǎng)格化社會管理服務標準化試點、海淀區(qū)北下關街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準化試點、國家會議中心會展服務標準化試點、漢華國際飯店服務標準化試點進行考核評估。專家評估組對8個試點項目在首都城市功能定位、服務保障民生、改進完善城市管理服務等方面取得的顯著效果給予充分肯定。
在兩年的標準化試點建設過程中,北京市質監(jiān)局聯(lián)合所在區(qū)質監(jiān)局召開試點工作啟動部署會,組織行業(yè)、標準化專家分階段督導試點,開展了中期檢查和考核前預驗收檢查,建立了一整套工作機制,促進了試點建設工作順利開展。
截至目前,北京市共有19個試點項目通過了國家級服務業(yè)標準化試點評估,在行政服務、招商引資、工業(yè)物業(yè)、旅游住宿、會議展覽、養(yǎng)老服務、殯葬服務等方面標準化工作進行了探索與實踐,取得了寶貴的工作經驗,樹立了一批標準化標桿,獲得了良好的經濟效益和社會效益,促進了全市服務質量和水平的整體提升。
(摘編自北京市質監(jiān)局網(wǎng)站)
近日,國家標準化管理委員會公布2016年度國家級服務業(yè)標準化試點項目,蘇州圖書館承擔的“蘇州圖書館服務標準化試點項目”和蘇州火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化管理有限公司承擔的“蘇州民營科技企業(yè)孵化器服務標準化試點項目”均獲批。至此,蘇州已擁有14個國家級服務業(yè)標準化試點項目。
目前,蘇州圖書館已初步建立蘇州市公共圖書館服務標準體系,內容涵蓋了公共圖書館所有的業(yè)務環(huán)節(jié)和服務流程。以服務保障標準體系為例,其中全面制定了環(huán)境、能源、安全與應急、信息資源、設備設施及用品等方面的標準。制定的《圖書館辦證規(guī)范》《圖書館閱覽室規(guī)范》等標準,適用人群包括老年人、兒童、殘障人士、外來務工人員、外籍人士等,保障公共圖書館提供普遍均等的公共文化服務。整個標準體系在服務對象、服務時間、服務內容、服務設施、服務資源等方面逐一加以規(guī)范,在蘇州地區(qū)形成一批具有創(chuàng)新性、導向性的示范型公共圖書館。此次國家級服務業(yè)標準化試點項目的確立,將繼續(xù)深入推進其服務標準化、規(guī)范化建設,力爭在全國范圍內的公共文化服務體系中形成示范效應。
蘇州火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化管理有限公司則以科技創(chuàng)新企業(yè)的引進、孵化、管理服務為核心,以促進科技成果轉化、培養(yǎng)具有高成長性的高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。獲得國家級服務業(yè)標準化試點立項,對于企業(yè)服務模式標準化、服務流程系統(tǒng)化以及管理手段信息化等具有很好的促進作用。
近年來,蘇州著力將標準化引入公共服務和專業(yè)服務領域,隨著各項試點工作逐步推進,“蘇州服務”的質量特色不斷顯現(xiàn)。截至目前,蘇州已擁有城市綜合服務標準化試點、園區(qū)人力資源外包服務標準化試點、常熟市行政服務標準化試點等14個國家級服務業(yè)標準化試點項目,24個江蘇省服務業(yè)標準化試點項目。
(摘編自《蘇州日報》)
近日,海南省質監(jiān)局批準公布了《三亞一日游服務規(guī)范》《近海旅游船服務規(guī)范》等2項地方標準。
《三亞一日游服務規(guī)范》對服務流程進行詳細的規(guī)劃,包括了招徠服務、接團準備、收客服務、沿途導覽、景點導游服務、餐飲服務等。其中,在沿途導覽環(huán)節(jié)中創(chuàng)造性地提出了“游客引導”的概念和具體策略,即安全提示、環(huán)保提示、消費提示和體驗提示,對游客參與“三亞一日游”服務起到了積極的作用。
《近海旅游船服務規(guī)范》規(guī)定了近海旅游船服務規(guī)范的術語和定義、總體要求、設施設備、服務要求、服務流程、制度建設、安全管理、監(jiān)督與投訴等要求。
(摘編自《海南日報》)
遼寧省質監(jiān)局建成的集標準科技資料收藏、標準技術服務、標準科普教育宣傳及標準知識技能培訓為一體的專業(yè)標準館,今年2月起對社會開放,民眾可免費參觀。
遼寧標準館建在遼寧省質監(jiān)局綜合實驗樓內,面積1034平方米。整個場館由歷程篇、功能篇、成就篇和服務篇4個部分組成。
歷程篇以時間為軸、大事記為線,采用文字、圖片、實物以及情景再現(xiàn)的方式,集中展現(xiàn)了人類文明發(fā)展過程中與標準有關的具有里程碑意義的歷史人物、科技發(fā)明以及重大事件。讓參觀者從歷史的視角領略標準化的發(fā)展歷程、感悟標準化的歷史內涵。
功能篇采用文字和圖片的方式介紹標準化知識、認證知識、國家領導人講話摘要以及歷年世界標準日主題等,并配以實物和案例的形式,突出展現(xiàn)標準化在國民經濟發(fā)展、技術貿易壁壘、企業(yè)管理、產品質量、百姓日常生活等方面的作用。
成就篇全方位展現(xiàn)遼寧標準化成果、地理標志保護產品以及標準樣品等,突出展現(xiàn)遼寧省重點企業(yè)標準化創(chuàng)新事例,讓參觀者切實感受到遼寧標準化事業(yè)取得的豐碩成果,激勵和鼓舞標準化工作者增強投身標準化事業(yè)的責任感和使命感。
服務篇是場館的核心部分,突出特點是有科學、實用、便捷、高效的服務功能。依托國家標準、行業(yè)標準、地方標準全文數(shù)據(jù)庫,國際標準、國外先進標準題錄數(shù)據(jù)庫及豐富的技術標準圖書儲備,利用遼寧省標準信息公共服務平臺,全力為政府部門、企業(yè)、科研院所、社會公眾提供標準信息咨詢、標準查新、標準有效性跟蹤、國外原版標準文獻代購、標準翻譯、標準情報研究等多項標準化服務。
(摘編自國家質檢總局網(wǎng)站)