共享交通與公共交通的變革

文/重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者 王健

共享交通與公共交通的變革

文/重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者 王健

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車在中國(guó)已被動(dòng)地合法了，管理當(dāng)局暫時(shí)把它納入出租汽車行業(yè)管理范疇；私人小客車合乘也被確認(rèn)為共享出行方式，還需要城市人民政府制定相應(yīng)規(guī)定來明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù)；從美國(guó)興起的共享交通，對(duì)美國(guó)公共交通行業(yè)又帶來什么變革和影響？是否值得學(xué)習(xí)與借鑒？

公共交通學(xué)者 王健

共享交通（Shared Mobility）或共享出行方式（Shared-Use Mobility）在中國(guó)乃至全世界仍然沒有達(dá)成社會(huì)共識(shí)，中文的專業(yè)學(xué)術(shù)討論寥寥無幾，在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）和維普資訊（VIP）上進(jìn)行“共享交通”的題名或關(guān)鍵詞檢索，查到的論文不超過10篇；利用Google進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，查到相關(guān)信息2萬多條，最新的條目是：共享交通與公共交通的變革。

什么是共享交通？這是一種新型的交通出行服務(wù)，使用者通常只有交通工具的使用權(quán)，沒有所有權(quán)，既可以作為私人交通方式，也可以作為公共交通方式使用。傳統(tǒng)的共享交通方式包含自行車共享和汽車共享，現(xiàn)在衍生出多種多樣的共享交通方式，包括傳統(tǒng)小型公共巴士提供的個(gè)性化需求響應(yīng)交通服務(wù)（DRT）、穿梭服務(wù)、社區(qū)小巴、出租車和出租豪華車、自行車共享、摩托車或電動(dòng)車共享以及汽車共乘（往返、單程、私人汽車共乘）。共享交通的要義是把私人交通工具作為公共交通方式來使用，可提高私人交通工具的整體使用效率，是一種可持續(xù)發(fā)展的交通模式。

共享交通是建立在新技術(shù)基礎(chǔ)上的新型交通出行方式，主要用于改進(jìn)需求響應(yīng)交通等輔助公共交通服務(wù)。大多數(shù)共享交通方式最早都出現(xiàn)在美國(guó)，并迅速蔓延至全世界，這些采用新技術(shù)提供的交通出行服務(wù)，其基本特征就是乘客更加方便和滿意，提供的新型交通出行方式要比傳統(tǒng)公共交通和私人交通方式更方便，乘客可以方便地發(fā)送出行需求和支付費(fèi)用，在智能手機(jī)上監(jiān)控車輛位置、到達(dá)時(shí)間和出行進(jìn)程。

共享交通與公共交通的關(guān)系是互補(bǔ)或是競(jìng)爭(zhēng)？一方面，共享交通會(huì)分流一些公共交通乘客，另一方面，人們沒有私人汽車也可以輕松地到達(dá)更多的地方，這就創(chuàng)造了一個(gè)全新的公共交通乘客群，共享交通似乎擴(kuò)大區(qū)域交通，在一些地區(qū)提供比傳統(tǒng)地鐵和公共巴士更大靈活性和更低成本的服務(wù)。理論上分析，采用預(yù)約出行服務(wù)可以消除43%的私人汽車駕駛。

共享交通利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供個(gè)性化出行方式選擇，包括需求響應(yīng)交通（DRT）、自行車共享、汽車共享、預(yù)約出行服務(wù)等各種新型共享交通出行方式，緩解道路交通擁堵，改進(jìn)公共交通服務(wù)質(zhì)量。

共享交通服務(wù)的客戶基本都是受過良好教育的年輕高收入人群，他們主要采用汽車共享、合乘和預(yù)約出行服務(wù)；而低收入人群也會(huì)采用自行車共享，并逐漸增加采用汽車共享的趨勢(shì)，公共交通行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者開始關(guān)注提高共享交通的公平性。

美國(guó)的交通運(yùn)輸規(guī)范正在巨變，移動(dòng)技術(shù)的突破，新的城市交通出行方式選擇和出行行為的變化已經(jīng)顯著改變了今天的交通景觀，這種趨勢(shì)在未來幾年還會(huì)加快。2016年6月發(fā)布的《新技術(shù)支持的交通服務(wù)對(duì)公共交通的影響》研究報(bào)告草案，以及共享交通中心（SUMC）向美國(guó)公共交通協(xié)會(huì)（APTA）提交的專題報(bào)告《共享交通與公共交通的變革》，全面地分析了共享交通方式與公共交通的關(guān)系，研究指出：公共交通機(jī)構(gòu)及其他公共部門應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)，以技術(shù)支持的共享方式來建設(shè)創(chuàng)新交通出行方式，要把握合作的機(jī)會(huì)，建議加強(qiáng)監(jiān)管，機(jī)構(gòu)重組、公私合作形式來促進(jìn)創(chuàng)新繁榮，仍然提供安全、廣泛和公平的交通出行。

為什么需要發(fā)展共享交通？它可以連接人們的工作場(chǎng)所與住地；提供與工作無關(guān)的出行服務(wù)（占80%）；彌補(bǔ)周末和夜間沒有公共交通的服務(wù)；有助于緩解公共交通擁擠；提供公共交通車站點(diǎn)之間，以及時(shí)間安排的連接——第一公里和最后一公里；可以快速應(yīng)用。

共享方式極大地補(bǔ)充了公共交通服務(wù)，提高了城市通達(dá)性。雖然在一天的某些線路上會(huì)成為公共交通的競(jìng)爭(zhēng)者，預(yù)約出行服務(wù)主要使用在早上10點(diǎn)和下午4點(diǎn)之間；自行車共享在高峰期使用，以增強(qiáng)公共交通系統(tǒng)，更多公共交通的功能；汽車共享主要在非高峰期使用，基于汽車的共享方式可能替代出租車或自駕車出行，而不是取代公共交通出行；汽車共享與預(yù)約出行服務(wù)更多具有私人汽車的功能；預(yù)約出行服務(wù)與公共交通出行時(shí)間的權(quán)衡點(diǎn)在于：公共交通在專用路權(quán)上行駛并提供頻繁的班次就最有競(jìng)爭(zhēng)力。

拓展交通出行市場(chǎng)的公平性。共享方式持續(xù)地發(fā)展，公共交通行業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到參與他們的發(fā)展可以確保廣泛與公平共享的受益。公共交通機(jī)構(gòu)可以通過協(xié)作與公私合作共享來改進(jìn)整個(gè)城市交通行業(yè)，包括更大范圍的服務(wù)、信息與支付方式整合。

隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的進(jìn)步，智能手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，中國(guó)的智能手機(jī)保有量已突破5億臺(tái)（2014），智能手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者的衣食住行、工作娛樂等方面高度聯(lián)接，讓各種商品和服務(wù)資源的消費(fèi)共享變得簡(jiǎn)易可行，共享經(jīng)濟(jì)模式開始在中國(guó)生根發(fā)芽，共享交通也越來越普及，而共享交通目前是全球范圍影響最廣、爭(zhēng)議最多的一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。無論怎樣，基本的事實(shí)是：私人乘用車轉(zhuǎn)化為運(yùn)營(yíng)車必然會(huì)增加道路交通流量，但可以緩解私人乘用車出行造成的交通擁堵，單車可分?jǐn)偢嗟某鲂行枨螅瑴p少高效運(yùn)營(yíng)車輛（如公共巴士和出租車）的空載。

隨著共享交通行業(yè)的成長(zhǎng)和變得更加復(fù)雜，常用術(shù)語的定義也變得越來越重要，因?yàn)樗麄兘?jīng)常用于編制公共政策和確定激勵(lì)計(jì)劃和監(jiān)管，理解各種共享交通模式也有助于城市當(dāng)局和供應(yīng)商合作來確定提供哪些服務(wù)，下面是常見的共享交通方式的定義：

汽車共享（Car sharing）的最大功能在于通過共用汽車來提高使用效率，減少汽車停放用地，在提高經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)降低整體能耗排放。汽車共享可以較好地滿足部分合理的小汽車出行，通過汽車共享的形式達(dá)到減少小汽車擁有量和降低對(duì)汽車的依賴度，運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，一輛共享汽車大約可替換10-15輛私人汽車，緩解交通擁堵和減少停車場(chǎng)的需求，節(jié)省47%的油耗、減少27%的二氧化碳排放。

自行車共享（Bike sharing）在許多歐洲和美國(guó)大城市的市中心區(qū)域又開始成為常用交通工具，自行車共享因?yàn)槿帐褂寐矢哌_(dá)10次/車/天，通過提供門到門的接駁交通服務(wù)而成為有效的公共交通補(bǔ)充方式，越來越多的城市倡導(dǎo)并鼓勵(lì)更多地使用自行車等慢行交通方式。電動(dòng)自行車的應(yīng)用前景將成為共享交通市場(chǎng)的一大增長(zhǎng)點(diǎn)。全球自行車共用市場(chǎng)將以20%左右的年均增速繼續(xù)發(fā)展，到2020年，全球市場(chǎng)規(guī)模可達(dá)53億歐元。

預(yù)約出行（Ride sourcing）是交通網(wǎng)絡(luò)公司（TNC）如美國(guó)的Uber和 Lyft，中國(guó)的滴滴與專車所提供的服務(wù)，也被稱為“分?jǐn)偝俗薄每头謹(jǐn)偝鲂谐杀?。這些服務(wù)是公共交通的補(bǔ)充或邊緣化的競(jìng)爭(zhēng)者，目前還沒有共識(shí)，世界各地大多數(shù)城市，政府對(duì)優(yōu)步的處理在某種程度上都是猶豫的。

出行共享（Ride sharing）的核心是在一個(gè)預(yù)定的出行中增加其他乘客，這種安排為乘客提供了額外的出行選擇，同時(shí)又允許駕駛?cè)颂钛a(bǔ)空位。與預(yù)約出行不同的，出行共享的駕駛?cè)瞬皇恰肮蛡颉保茄a(bǔ)償他的時(shí)間和里程。出行共享的方式包括汽車合乘（Carpooling）、通勤合乘（Vanpooling）、實(shí)時(shí)合乘（Real-time ridesharing）。

公共交通（Public Transit）以公眾的名義擁有巴士車隊(duì)、火車、渡輪、設(shè)施和路權(quán)的方式，提供固定路線的和直達(dá)服務(wù)，這就是大多數(shù)公用交通的基礎(chǔ)，公共交通不僅可以看作是共享交通的起源，在創(chuàng)造新的共享模式可以茁壯成長(zhǎng)的環(huán)境中也起著至關(guān)重要的作用，這也是公共交通部門整合或提供新的共享出行選擇來提高使用公共交通和降低成本方面都有巨大的未開發(fā)的潛力。

此外，還有電動(dòng)自行車或踏板摩托共享（Ebike & Scooter Sharing）、微公共交通（Microtransit）、穿梭巴士（Shuttles）、小巴（Jitneys）、出租車與豪華出租車（Taxis and Limos）等共享交通方式。城市與公共交通部門的決策者要更好地理解共享交通的好處，需要采用以下工具：

交互式共享交通映射工具：基于互聯(lián)網(wǎng)的交互式映射工具可以識(shí)別來自所有供應(yīng)商的共享車輛位置和服務(wù)領(lǐng)域，幫助地方政府了解共享交通基礎(chǔ)設(shè)施的狀況與范圍，例如當(dāng)?shù)氐钠嚬蚕砗妥孕熊嚬蚕砻芏取?/p>

機(jī)會(huì)分析工具：為每個(gè)城市解釋各種各樣的信息，包括人口普查數(shù)據(jù)、共享基礎(chǔ)設(shè)施的位置、公共交通服務(wù)質(zhì)量、識(shí)別和測(cè)量擴(kuò)展公共交通使用的機(jī)會(huì)，使用高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，分析工具可以精準(zhǔn)定位交通缺口，有助于城市更好地了解那里需要更多的服務(wù)，那類共享方式有市場(chǎng)支持。

共享交通政策數(shù)據(jù)庫(kù)：概要總結(jié)最重要的共享交通政策、研究和戰(zhàn)略計(jì)劃，編制最佳的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例研究，幫助地方政府有效管理預(yù)約出行、自行車共享和汽車共享等新型交通出行服務(wù)。

交互式共享交通效益評(píng)估：效益評(píng)估允許城市模擬各種共享交通發(fā)展前景的影響，以使用在線計(jì)算器快速地評(píng)估潛在的溫室氣體排放減少量、汽車行駛路程的減少，以及各種交通方式改進(jìn)可實(shí)現(xiàn)的效益。

實(shí)際上，共享經(jīng)濟(jì)方式在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家興盛已久，在市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下得到飛速發(fā)展。預(yù)測(cè)到2025年全球共享經(jīng)濟(jì)可達(dá)3350億美元的市場(chǎng)規(guī)模，并產(chǎn)生明顯的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)等好處。