最嚴(yán)治超新規(guī)好不好?關(guān)鍵看療效
“超限超載”一直是貨運(yùn)行業(yè)頑疾?!爸我魂囎雍靡魂囎樱圆蛔⒁饩头磸??!边@頑疾如同嗑藥一般,怎么戒都戒不掉,拖得人疲憊不堪、一身后遺癥。
8月19日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第62號(hào)),自2016年9月21日起施行——
“2軸車(chē)總質(zhì)量不得超過(guò)18噸、3軸車(chē)不得超過(guò)27噸、4軸車(chē)最高不超過(guò)36噸、5軸車(chē)最高不超過(guò)43噸、6軸及以上車(chē)輛不得超過(guò)49噸?!薄安徽撌裁窜?chē)型,每超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)1噸,處罰500元,3萬(wàn)元封頂?!憋@然,新規(guī)對(duì)超限車(chē)輛的噸數(shù)要求更為明晰,處罰也更為嚴(yán)格。
再加上之前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》、《整治公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案》、《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)等新規(guī),治超組合拳重磅出擊,貨運(yùn)行業(yè)遂引發(fā)軒然大波,業(yè)內(nèi)人士還將這一系列內(nèi)容稱(chēng)之為“史上最嚴(yán)治超新規(guī)”。
關(guān)乎“治超”,涉及的幾方無(wú)非是貨車(chē)司機(jī)、貨運(yùn)公司、貨車(chē)生產(chǎn)商、政府管理部門(mén)。
對(duì)于貨車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō),他們是最底層的政策執(zhí)行者,不超載貨車(chē)在運(yùn)價(jià)市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,被迫打“價(jià)格戰(zhàn)”的司機(jī)們只能“多拉快跑”。新政能否保障運(yùn)價(jià),嚴(yán)查超限超載,保障貨車(chē)司機(jī)們的基本權(quán)益,帶領(lǐng)貨車(chē)司機(jī)們走出死胡同呢?
對(duì)于貨運(yùn)公司來(lái)說(shuō),市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成了貨運(yùn)運(yùn)價(jià)的低迷,為了賺得利潤(rùn),貨運(yùn)公司不得已走上了“超載”競(jìng)爭(zhēng)之路。當(dāng)務(wù)之急便是規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng),治理超限超載或許便是出路?
對(duì)于貨車(chē)生產(chǎn)商來(lái)說(shuō),他們便是超限超載車(chē)輛的源頭。一些不法生產(chǎn)廠家通過(guò)非法改裝、拼裝車(chē)輛來(lái)迎合車(chē)主需求,這樣的現(xiàn)象似乎是公開(kāi)的秘密,嚴(yán)重助長(zhǎng)了超限超載之風(fēng)的蔓延。抓源頭,就要按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)廠家申報(bào)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,治超新政能?chē)?yán)格執(zhí)行嗎?
對(duì)于政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō),執(zhí)法不嚴(yán)、疏于管理、“只收罰款不糾正教育”等這些通病在一定程度上縱容了違法超載。新規(guī)能否給他們帶來(lái)健全的法治,彌補(bǔ)管理缺陷,提高執(zhí)法效率,促進(jìn)有效監(jiān)控,讓超限超載行為無(wú)機(jī)可乘呢?
不管怎樣,新規(guī)將給貨運(yùn)市場(chǎng)的江湖帶來(lái)一波波漣漪。如今,各省市也積極響應(yīng)新政,相繼開(kāi)始治超行動(dòng)。利益糾紛、摩擦、矛盾不可避免,新規(guī)受到質(zhì)疑在所難免。有人甚至給本刊打來(lái)電話(huà):山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓,新政落地后,“不超不掙錢(qián)”的貨運(yùn)市場(chǎng)必將產(chǎn)生一定的混亂。還有人預(yù)測(cè)說(shuō):人家行業(yè)大亂必大治,我們貨運(yùn)大治必大亂。
看法各有千秋,貨運(yùn)行業(yè)必須歷經(jīng)陣痛,才能驅(qū)除劣幣、杜絕安全隱患、保障貨運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。同時(shí),隨著治超政策的落實(shí),各相關(guān)方也要不斷思變,適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。
用盡洪荒之力的“史上最嚴(yán)治超新規(guī)”已然照進(jìn)現(xiàn)實(shí),正靜靜等待收獲,療效結(jié)果如何,似乎尚在未定之天。
編輯楚峰