東南亞華人參政，且行且謹(jǐn)慎

本報(bào)記者　白云怡　本報(bào)駐泰國(guó)特派記者　俞懿春

印度尼西亞雅加達(dá)首位華裔省長(zhǎng)鐘萬(wàn)學(xué)，自?xún)赡昵靶木吐氁詠?lái)一直被認(rèn)為是當(dāng)?shù)氐恼餍?，《印尼星洲日?qǐng)?bào)》甚至曾形容，他代表著“印尼實(shí)現(xiàn)民主后，華裔新生代參政的一大突破”。然而最近，鐘萬(wàn)學(xué)因備受爭(zhēng)議的“宗教言論”陷入了前所未有的困境——11月初，雅加達(dá)爆發(fā)了反對(duì)他的大規(guī)模游行；11月中旬，他被警方認(rèn)為涉嫌“褻瀆宗教”。在這一場(chǎng)風(fēng)波中，鐘萬(wàn)學(xué)的族裔身份或多或少被拿出來(lái)說(shuō)事兒，他的華裔標(biāo)簽再次被推到臺(tái)前?！氨M管東南亞華人政治人物各自所處的環(huán)境不同，彼此政治立場(chǎng)也相異，但他們往往不得不夾在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，成為一個(gè)個(gè)‘夾心人?！睆V西民大東盟研究中心研究員葛紅亮對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這樣總結(jié)。

在華人群體和當(dāng)?shù)刂黧w民族之間

“雖然被稱(chēng)為少數(shù)族裔，但在多數(shù)東南亞國(guó)家，華人所占的人口比例還是很可觀的，這使主流社會(huì)不得不將華人群體包含在內(nèi)?！瘪R來(lái)西亞總理前政治秘書(shū)胡逸山對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示。

馬來(lái)西亞主要由三大族群組成，馬來(lái)人約占67%，華人約24%，印度裔為7%，他們都有代表自身的單一族群政黨。代表華人的是1949年成立的馬華公會(huì)，其網(wǎng)站資料顯示，該政黨擁有110萬(wàn)名成員。而大馬華人參政的最大特點(diǎn)就是以華人政黨或社團(tuán)代表華族群體參與。目前該國(guó)的總理府部長(zhǎng)魏家祥、交通部長(zhǎng)廖中萊等都是華人。

和馬來(lái)西亞不同，菲律賓和印度尼西亞的華人占比不高，但其影響力不容小覷。據(jù)《菲律賓星報(bào)》專(zhuān)欄作家李天榮向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹，在菲華人占該國(guó)總?cè)丝诩s2%，他們“很少直接發(fā)聲，主要通過(guò)支持政黨或政治人物等方式間接參政，比如為他們提供金錢(qián)、資源、活動(dòng)場(chǎng)地等”。李天榮說(shuō)，在菲律賓，每個(gè)政黨都有自己的華人朋友，為政治人物捐款最多的也是華人，他們的政治影響力很大。

據(jù)了解，從上世紀(jì)80年代起，菲律賓華人對(duì)參政開(kāi)始表現(xiàn)出濃厚的興趣。在此之前的1975年，菲政府賦予在菲中國(guó)居民、移民及其子女公民權(quán)，成為菲律賓華人獲得政治認(rèn)同的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2007年的菲律賓國(guó)會(huì)中，240名眾議員里至少有24人是華裔，80名左右的省長(zhǎng)里則有11人。

印尼華人占比的情況與菲律賓差不多。英國(guó)廣播公司援引該國(guó)2010年的人口普查結(jié)果說(shuō)，大約有280萬(wàn)華人生活在印尼，占該國(guó)總?cè)丝?.2%。但觀察人士認(rèn)為，實(shí)際數(shù)字應(yīng)多得多，許多人因擔(dān)心遭受排擠而不愿意承認(rèn)自己有華人血統(tǒng)。印尼知名企業(yè)家林綿坤曾預(yù)計(jì)，印尼華人群體可能有1000萬(wàn)的規(guī)模。

與駱家輝等西方國(guó)家的華人政治人物不同，大多數(shù)東南亞華人政治家身上或多或少保留了中華文化的烙印。他們有人像胡逸山一樣，能說(shuō)一口流利的漢語(yǔ)，有的則像先后擔(dān)任過(guò)印尼貿(mào)易部長(zhǎng)、旅游和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的馮慧蘭一樣，雖然已不太會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)，也有著一個(gè)當(dāng)?shù)孛諱ariPangestu，但依舊與中華文化有著難以磨滅的聯(lián)系。

馮慧蘭對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者回憶道：“在我小時(shí)候，華文教育是被禁止的，所以我一直上的是印尼人的學(xué)校，即使后來(lái)出國(guó)留學(xué)也是和其他印尼學(xué)生在一起。但在家庭生活中，我們保持了一些中華文化的傳統(tǒng)和習(xí)慣，比如過(guò)中秋節(jié)、春節(jié)時(shí)會(huì)發(fā)紅包，面條也是我們常吃的食物?！?/p>

這條中華文化的“根”帶給東南亞華人政治家一些“先天優(yōu)勢(shì)”，但也造成了許多困擾?！叭A人身份自然地為政治家?guī)?lái)不小來(lái)自族群內(nèi)部的支持率?！焙萆綄?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，但另一方面，也更容易面臨其他族群的質(zhì)疑，“比如在馬來(lái)西亞這樣一個(gè)存在土族保護(hù)政策的國(guó)家，華人參政會(huì)更辛苦，尤其當(dāng)華人希望獲得平等對(duì)待，而當(dāng)?shù)赝磷鍏s希望保留長(zhǎng)久以來(lái)的特權(quán)之時(shí)”。

對(duì)于這種“辛苦”，胡逸山深有體會(huì)?！?009年我進(jìn)入總理府，很多大馬華人曾對(duì)我抱有很高的期望，期待我可以在教育文化等方面為當(dāng)?shù)厝A人爭(zhēng)取到更多的平等待遇。當(dāng)時(shí)，馬來(lái)西亞政府長(zhǎng)期拒絕承認(rèn)學(xué)術(shù)水平比官方教育體系還高的獨(dú)立華文中學(xué)的畢業(yè)文憑，造成了不少華人人才外流。所以我成了政治秘書(shū)后，就促成政府通過(guò)一家半官方的公司為一些華人中學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，以幫助他們繼續(xù)深造?！焙萆秸f(shuō)，“這對(duì)當(dāng)?shù)厝A人來(lái)說(shuō)當(dāng)然是一件好事，但對(duì)其他族裔有些人而言并非如此。馬來(lái)西亞不少人的想法是，讓所有學(xué)生都進(jìn)入官方的教育體系，接受馬來(lái)語(yǔ)教育并被同化?！睆V西民大東盟研究中心研究員葛紅亮認(rèn)為，“這是華人自成一格的文化和民族傳承遇到所在國(guó)主體民族的特權(quán)意識(shí)和同化政策時(shí)，自然而然產(chǎn)生的一種沖撞”。

為華人爭(zhēng)取權(quán)益會(huì)導(dǎo)致其他族群不滿，如果過(guò)于退讓?zhuān)瑒t又容易在華人群體內(nèi)部掀起波瀾。2013年的馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)選舉中，馬華公會(huì)遭遇了“政治海嘯”，作為大馬第二大政黨僅拿下7個(gè)席位。馬來(lái)西亞媒體人安迪·劉告訴記者，這就是華人認(rèn)為馬華公會(huì)過(guò)于妥協(xié)的結(jié)果。他們覺(jué)得，馬華公會(huì)無(wú)法在政治、經(jīng)濟(jì)和教育等方面為華人群體爭(zhēng)取更多權(quán)益，所以用選票表達(dá)了不滿情緒。

政治利益下的“方便靶子”

盡管受中華文化影響，但對(duì)于絕大多數(shù)東南亞的華人政治人物而言，中國(guó)僅是遙遠(yuǎn)的“祖籍國(guó)”，而他們真正認(rèn)同的、熱愛(ài)的仍是自己的國(guó)家。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的華裔前官員都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)中華文化的傳承并不等于“心向中國(guó)”。

“1998年印尼發(fā)生排華事件時(shí)，我很傷心，因?yàn)殡m然我們從民族上來(lái)說(shuō)是華人，但我們更認(rèn)同自己是一個(gè)印尼人，甚至我對(duì)印尼文化的親近感還要多一些?！瘪T慧蘭對(duì)記者說(shuō)，“一直以來(lái)，我分得很清楚，我生在印尼，長(zhǎng)在印尼，我是印尼人。在中國(guó)和印尼之間，我絕不會(huì)左右為難?！?/p>

在今年的菲律賓國(guó)會(huì)選舉中，菲律賓華裔張僑偉成為該國(guó)歷史上首位純?nèi)A人血統(tǒng)參議員。李天榮介紹說(shuō)，張僑偉是第二代華人，他不僅熟諳閩南話，而且曾到北京學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。不過(guò)，華人身份沒(méi)有成為他的競(jìng)選因素，“菲律賓華人政治家很少提及自己的族裔身份?！?/p>

盡管如此，這些華人政治家和中國(guó)的關(guān)系總會(huì)被媒體或一些政治勢(shì)力“拎出來(lái)說(shuō)事兒”?！凹词挂呀?jīng)入籍，但華人的忠誠(chéng)度永遠(yuǎn)被懷疑，永遠(yuǎn)是一個(gè)敏感問(wèn)題?！币竽涿挠∧嵴螌W(xué)華人學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)：“不說(shuō)遠(yuǎn)的，在鐘萬(wàn)學(xué)事件中就有反對(duì)者稱(chēng)，如果他繼續(xù)當(dāng)選雅加達(dá)特區(qū)省長(zhǎng)，會(huì)把印尼的原住民全部趕走，讓大量的中國(guó)人移民進(jìn)來(lái)，而他之前推動(dòng)的雅京灣填海造地項(xiàng)目也是為了配合中國(guó)向印尼移民。甚至還有人說(shuō)，中國(guó)派了500人來(lái)保護(hù)鐘萬(wàn)學(xué)?！边@名學(xué)者表示，“這些都是邏輯不通的胡扯，但在東南亞國(guó)家，攻擊當(dāng)?shù)厝A人政治人物的聲音里，多多少少都會(huì)指向一點(diǎn)，就是他永遠(yuǎn)效忠中國(guó)”。

這一矛盾在南海局勢(shì)或中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系緊張時(shí)往往尤為突出。葛紅亮表示，東南亞各國(guó)內(nèi)部面臨著強(qiáng)大的民族主義壓力，一旦與中國(guó)關(guān)系緊張，對(duì)華人警惕、猜忌的情緒就會(huì)上升?！皩?duì)于華人政治人物來(lái)說(shuō)，他們的行為只能更加謹(jǐn)慎，唯恐被其他國(guó)民誤解為‘心向中國(guó)，有時(shí)甚至?xí)?duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的態(tài)度，因?yàn)檫@是更安全的選擇?！?/p>

除了“夾”在華人與其他民族之間、祖國(guó)與中國(guó)之間，東南亞的華人政治人物也很容易在當(dāng)?shù)刂黧w民族內(nèi)部的利益爭(zhēng)斗中“無(wú)辜躺槍”。葛紅亮稱(chēng)，東南亞華人與所在國(guó)主體民族統(tǒng)治階層不同利益集團(tuán)間，有著十分微妙的關(guān)系，而這種微妙關(guān)系既為華人影響選舉與政府決策提供了渠道，也容易使之受到這些不同利益集團(tuán)間矛盾的侵害。事實(shí)上，鐘萬(wàn)學(xué)事件的本質(zhì)也是如此，有分析指出，所謂的“反鐘萬(wàn)學(xué)游行”其實(shí)是劍指印尼總統(tǒng)佐科。

“在一個(gè)民主國(guó)家，政治的核心內(nèi)容就是贏得選戰(zhàn)，這意味著你需要使用一切辦法，有時(shí)候甚至把一個(gè)群體作為‘靶子來(lái)攻擊，以便得到更多的選票?！焙萆秸f(shuō)，“所以即便是土生土長(zhǎng)的馬來(lái)西亞人，在艱難時(shí)期我們也很容易成為‘convenienttargets（方便的靶子）。有時(shí)候，這讓我們精疲力盡。”而不愿透露姓名的印尼華人學(xué)者則認(rèn)為，對(duì)華人政治家的攻擊往往是特定人群的政治利益需要，盡管這部分勢(shì)力如今已經(jīng)慢慢地淡出了印尼及東南亞各國(guó)政府，但他們?cè)诮诸^以及其他空間里依然存在。

要謹(jǐn)言慎行，但無(wú)需刻意淡化華人身份

“在許多發(fā)展中國(guó)家，民族平等依舊只是一個(gè)‘烏托邦?！币幻辉竿嘎缎彰鸟R來(lái)西亞太平洋事務(wù)研究專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：在這樣的現(xiàn)實(shí)處境中，華人等少數(shù)族裔參政時(shí)需要適當(dāng)調(diào)整自己的行為與態(tài)度，否則可能會(huì)付出“流血的代價(jià)”。

在美國(guó)等西方國(guó)家，華人參政大多選擇淡化自己的族裔身份，徹底融入當(dāng)?shù)刂黧w民族，但東南亞的華人政治家卻大多不愿這么做。“族裔身份是上帝給予的?！瘪T慧蘭認(rèn)為，印尼的華人政治人物并不需要刻意淡化自己的族裔身份，但的確有必要注意自己的言行，“比如我們應(yīng)該尊重其他民族齋月的習(xí)俗”。

馮慧蘭表示，當(dāng)然，一般情況下大部分華人政治人物也不會(huì)刻意強(qiáng)調(diào)自己的族裔身份，“但有時(shí)也正因?yàn)檫@個(gè)身份，我們會(huì)比其他人更有人脈和信息的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橛∧岷芏嗌虡I(yè)團(tuán)體都有華人背景?！?010年上海世博會(huì)時(shí)，印尼政府一共批準(zhǔn)了1500萬(wàn)美元作為印尼館的建造預(yù)算。馮慧蘭通過(guò)自己在商界的廣泛人脈，從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家等處又籌集了2000萬(wàn)美元的贊助，終于建成了歷史上最大的印尼展館，使它成為那次世博會(huì)上第四受歡迎的展館。

“和當(dāng)?shù)仄渌稳宋锵啾?，華人參政很多時(shí)候要格外注意‘恰到好處地打中華文化牌?！焙萆秸J(rèn)為，“首先是要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，此外時(shí)不時(shí)展現(xiàn)一些其他民族可以理解的、不帶太多語(yǔ)言文字的中華文化，比如中國(guó)功夫、雜技、變臉等，讓雙方都感到舒適、有好感，可以接受你?！?/p>

總體而言，華人在東南亞國(guó)家的參政障礙正在減少。以印尼為例，當(dāng)?shù)厝A人學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，自蘇哈托1998年下臺(tái)以來(lái)，華人參政的環(huán)境越來(lái)越好，愿意投身政界的華人也日漸增多，“尤其在雅加達(dá)等教育水平較高的地區(qū)，民眾對(duì)政治人物的族裔越來(lái)越不在意，而更關(guān)注他們的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)際政績(jī)?！瘪T慧蘭認(rèn)為，鐘萬(wàn)學(xué)事件不會(huì)再次引發(fā)大規(guī)?！芭湃A”?！坝∧嵋呀?jīng)進(jìn)步很多，我相信我們的社會(huì)已經(jīng)有了足夠的彈性、包容和成熟度來(lái)避免這樣的事情再度發(fā)生?！?/p>

而在新的世界格局下，“祖籍國(guó)”中國(guó)的騰飛也為這些黑發(fā)黃膚的政治家們帶來(lái)了新機(jī)遇?！叭A人政治家可以通過(guò)服務(wù)自己的祖國(guó)，在祖國(guó)和中國(guó)之間扮演一個(gè)‘橋梁的角色”，馮慧蘭對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這樣說(shuō)。而她的政績(jī)似乎就是這樣一個(gè)例證：她就任印尼貿(mào)易部長(zhǎng)前的2003年，印中年貿(mào)易額僅70億美元；2011年她卸任時(shí)，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了500億美元?！?/p>