南宋時期湖南路之社倉

何書林，王江燕

（云南大學 歷史與檔案學院，云南 昆明 650091）

南宋時期湖南路之社倉

何書林，王江燕

（云南大學 歷史與檔案學院，云南 昆明 650091）

社倉作為一種民辦倉儲，對救荒備荒起到了重要作用。南宋乾道五年，朱熹創(chuàng)辦五夫社倉并進一步將其推廣至全國。在這樣一個社倉興建熱潮的背景下，湖南社倉應運而生。此外，其產(chǎn)生的原因包括南宋時期湖南地區(qū)自然災害尤其是水旱災害的頻繁發(fā)生，饑荒和地方動亂亦隨之發(fā)生這一現(xiàn)實因素以及思想文化上的因素即湖南地區(qū)真德秀等理學家和湖湘學派思想的影響。歲久法壞，在后期，社倉因為管理不當或倉官侵移等原因，出現(xiàn)了一些弊端，以至于有些社倉被其他地方倉儲所代替，但在饑饉之年它對湖南地區(qū)甚至南宋政權的社會秩序的穩(wěn)定，都起到了重要作用。

南宋；湖南；社倉

一、前言

（一）選題緣由及學術回顧

洪范八政，民食為先。歷代的統(tǒng)治者都很重視民食問題。社倉是倉儲制度的有機組成部分，在中國歷史上對國家長治久安和維持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在南宋，形成了常平倉、義倉及社倉為骨干的完備的倉儲備荒制度。社倉與前二者不同，它設于鄉(xiāng)村，民眾受益范圍更廣，而湖南在明清又是重要糧倉，這肯定與它在宋代的倉儲制所奠定的基礎有關。故本文主要探討在南宋湖南地區(qū)出現(xiàn)的社倉。對這方面的探討可以更好地了解南宋關于湖南地區(qū)倉儲制度的完善，以及把握南宋與當今政府重視社會保障和民食這條線，具有一定的歷史和現(xiàn)實意義。關于社倉制度的研究，一直都是史學界研究的熱點。從倉儲救荒的整體方面進行研究的著作，最早的是鄧云特的《中國救荒史》[1]，該書系統(tǒng)總結了歷代救荒史實，又論述了歷代救荒思想的演變過程以及歷代救荒政策的實施。另外馮柳堂的《中國歷代民食政策史》[2]主要引用《朱子全書》等史料來論述。梁庚堯的《南宋的社倉》[3]，從背景與淵源、創(chuàng)設與推廣及發(fā)展與演變?nèi)齻€方面對南宋的社倉作了詳細的論述，是研究南宋社倉比較全面的力作。還有許秀文的《淺議南宋社倉制度》[4]、周方高的《南宋湖南地區(qū)倉儲制度研究》[5]等，但這些主要是整體性的成果，缺乏對區(qū)域性的系統(tǒng)探討，少有把南宋、湖南、社倉這三者統(tǒng)一起來作一個專門的論述。故筆者希望就這方面作探討。

（二）地理界定

本文主要討論的是南宋荊湖南路的概況，并非現(xiàn)今的湖南省范圍。南宋時湖南分為荊湖南路和荊湖北路，荊湖南路包括潭州、衡州、道州、永州、郴州、邵州（寶慶元年升為寶慶府）、桂陽軍、武岡軍[6]。

二、南宋社倉的起源

宋代是一個自然災害頻發(fā)的朝代，所以救災備荒制度的完善就顯得尤其重要。社倉作為倉儲備荒的一部分，它的興起與統(tǒng)治者關心民生，重視糧儲備荒有關。長編里就有提到：“歲之豐儉，不可預期，儻不幸有水旱之虞，卒然有邊境之患，其何以救之。古者有九年之蓄，謂之太平，水旱人無菜色，蓋謂天下之民，皆有九年之蓄，非專謂兵食也?！盵7]宋太宗也曾言：“國家儲蓄，最是急務，蓋以備兇年，救人命也。”[8]其次，社倉在南宋建立時就有了歷史依托。正如梁庚堯所說：“社倉并非全新的制度，其淵源遠可追溯至隋代的義倉，近則取法于北宋王安石新法中的青苗法?！盵3]隋開皇五年，工部尚書長孫平上書進言：“勸課當社，共立義倉。收獲之日，隨其所得，勸課出粟及麥，于當社造倉窖貯之?！盵19]故又稱社倉，但之后在施行過程中移于州郡，失去了原意。而王安石推行的青苗法和朱熹所創(chuàng)的社倉制有所一致，都是“非惟足以待兇荒之患，民既受貸，則兼并之家，不得乘新陳不接以邀倍息?！盵2]86-89防止農(nóng)民在青黃不接時受到高利貸剝削。而青苗法的弊端在于設于州縣、委之非人、斂散過重等，如朱熹所說“其處之也，以縣而不以鄉(xiāng)；其職之也，以官吏而不以鄉(xiāng)人士君子；其行之也以聚斂亟疾之意而不以慘怛忠利之心。是以王氏能以行于一邑而不能以行于天下?！盵10]南宋的社倉制在吸取歷代倉儲制和青苗法經(jīng)驗的基礎上進一步改革和完善。

社倉的產(chǎn)生除了政府重視倉儲以及歷史條件外，還離不開當時的社會現(xiàn)實和理學家、士大夫等的倡導以及宋代倉儲救荒思想的發(fā)展。宋代是災害頻發(fā)時期，“兩宋災害頻度之密，蓋與唐代相若，而其強度與廣度則更有過之”[1]22。而嚴重的災荒所帶來的后果一方面會促成人口流移死亡和農(nóng)民暴動等各種形式的社會動亂，另一方面會直接間接的造成社會經(jīng)濟破壞。[1]127-173這些現(xiàn)實因素就需要社倉的出現(xiàn)。此外，據(jù)梁庚堯的觀點，社倉的創(chuàng)設還源于朱熹等理學家的社會理想的實踐及士大夫們的積極響應。

社倉之制，始于南宋，首創(chuàng)之人一般認為是朱熹，但其實最早行社倉的是魏掞之，《宋史》記載：“諸鄉(xiāng)社倉自掞之始?！盵11]朱熹自己也說：“予亦為之于崇安，其規(guī)模大略仿元履?！盵12]但因魏掞之之后后繼者不濟，官吏經(jīng)營不用心等，弊端越來越多，救荒備荒之原意已失去。故一般認為是朱熹首創(chuàng)。

乾道五年，朱熹于建寧府崇安縣開耀鄉(xiāng)創(chuàng)建五夫社倉。起源是“乾道戊子，春夏之交，建人大饑。”乾道四年，發(fā)生災荒，剛好朱熹此時居于此，看到這種情況，與鄉(xiāng)人劉如愚共同請求知府撥常平米六百石，從而得以賑濟災民，結果“民得遂無饑亂以死，無不悅喜歡呼，聲動旁邑，于是浦城之盜無復隨和而束手就擒矣。”[13]3720這年冬天的時候，鄉(xiāng)民要將所借米谷還于官府，官府準其留置鄉(xiāng)中，以備兇荒。第二年夏天，朱熹又請于官府曰：“愿自今以來，歲一斂散，俾愿貸者出息什二，又可以抑僥幸、廣儲蓄。即不欲者，勿強。歲或不幸，小饑則馳半息，大侵則盡蠲之，于以惠活鰥寡，塞禍亂原，甚大惠也。請著為例。”朱熹所倡導的五夫社倉其經(jīng)營方式是將乾道四年所攢下的常平米六百石每年夏天貸放給平民，收息兩分，以后隨年斂散，小歉減一半的利息，大饑則全免。得到許可后。又向沈公度申請仿古法，建社倉以儲之。得到批準后，“始于七年五月，而成于八月。為倉三。”[13]3721

至淳熙八年，朱子創(chuàng)辦的社倉收到了良好的效果，所以希望能夠在全國范圍內(nèi)推廣社倉，在《社倉事目》中說到他創(chuàng)辦社倉的起源和過程“臣所居建寧府崇安縣開耀鄉(xiāng)有社倉一所，系昨乾道四年鄉(xiāng)民艱食，本府給到常平米六百石，委臣與本鄉(xiāng)土居朝奉郎劉如愚共同賑貸。至冬收到元米，次年夏間，本府復令衣舊貸人戶，冬間納還。臣等申府措置，每石量收息米二斗，自后逐年依此斂散?；蛴鲂∏福搭闷湎⒅?；大饑，即盡蠲之?！逼涑尚А爸两袷兴哪辏褜⒃琢偈{還本府。其見管三千一百石?！薄案`其法可以推廣，行之他處。”朱熹還提出社倉的建立要因地制宜，“如有鄉(xiāng)土風俗不同者，更許隨宜立約”，“其不愿置立去處，官司不得抑勒”[14]。之后朝廷采納朱熹的建議，于淳熙八年十二月甲子“下朱熹社倉法于諸路”[15]。

三、南宋湖南社倉的出現(xiàn)和分布

既然社倉已經(jīng)得到朝廷的許可得以在全國推廣，那湖南又是何時開始興辦社倉的呢？具體的最早創(chuàng)辦時間已無從考證，但從真德秀的記載中，可知最晚在慶元初年，在湖南長沙縣就已經(jīng)開始創(chuàng)辦社倉。文獻中這樣記載到：“惟長沙縣諸鄉(xiāng)，有社倉二十八所”，“剏始于慶元初年?！盵16]之后在向朝廷申請置辦十二縣社倉的奏狀中又提到“而潭之屬縣曰長沙者，而有倉二十八所，蓋慶元初知縣事饒干所立”。可知，慶元初年長沙知縣饒干在長沙縣創(chuàng)辦社倉二十八所，由此說明，社倉在湖南最早出現(xiàn)應是在慶元初年。之后一直到嘉定十七年，距上次慶元初在長沙縣創(chuàng)辦的二十八所社倉已三十余載，社倉都沒有在潭州其余十一縣得到推廣，以至于在遇到災荒時，饑饉之民眾多。于是嘉定十七年，真德秀先上報朝廷要在潭州其他縣推廣社倉的緣起和目的：“歲適旱蝗…親見饑窮之民，惟鄉(xiāng)落最甚，而致粟又為最艱，勞費不啻數(shù)倍。因慨然深念，使社倉之法推行而不廢，在在皆有藏粟，以之振民?！币驗楹禐酿嚮模嚸癖姸?，真德秀希望能通過創(chuàng)辦社倉使民有所儲。創(chuàng)辦社倉之法為“用是撙節(jié)浮費，一官錢易谷于總所，凡八萬石。益以他谷，為九萬五千余石，十二縣置倉百所。令人戶之當輸谷于州者，就輸之社倉，其斂散之規(guī)，息耗之數(shù)，大概悉仿朱熹所上條約，而因時救弊，視俗制宜者，又加詳焉?！盵17]寶慶三年，社倉的創(chuàng)設推廣到了武岡軍，“本軍自寶慶三年，有知軍呂朝散勸諭到在城上戶，每年蓄積米二千石，至三四月青黃不交之際，即以市價斟酌量行裁減出糶。凡糴此米者傍城內(nèi)外共二千一百單三家，此于小民所補不細?！盵18]可知武岡軍社倉由知軍呂朝散勸諭當?shù)馗粦舫龇e米二千石，以備兇荒出糶，惠利小民。雖說自從創(chuàng)辦了社倉，當?shù)刎毭竦纳畋绕渌胤礁斜Ｕ?，“比之他縣貧民，粗有所持”。但這種社倉貸放的范圍是有限的，“凡二十畝以下之戶，皆預貸谷，賴此得充糧種”[16]，“又念社倉貸谷，止及末等有田之人，而細民無田者，不得預也?！笨芍?，這樣的社倉不能普及到所有鄉(xiāng)村中的貧民。于是，真德秀將社倉發(fā)展成另一種形式－義廩，“以今歲義米，附納社倉，為賑糶之備。然義米有限，而貧民至多，豈能均及，于是又以居鄉(xiāng)之日所為義廩規(guī)約，以勸有力之家，蓋欲公私葉力，共濟斯民，使無餓莩流離之害?！盵19]“有力之家”指的是有一定資產(chǎn)的富家，真德秀提出要勸當?shù)氐母患页龉葎?chuàng)設義廩。梁庚堯認為真德秀在潭州鄉(xiāng)村所創(chuàng)的社倉是兼采貸放和平糶兩種方式，而各有不同的救助對象，勸導富家所設的義廩實際上就是平糶式的社倉[3]。但最先提出設立平糶式社倉的是陸九淵，“敝里社倉，目今固為農(nóng)之利，而愚見素有所未安，蓋年常豐，田常熟，則其利可久，茍非常熟之田，一遇歉歲，則有散而無斂，來歲缺糧種時，乃無以賑之。莫若兼置平糴一倉，豐時糴之，使無價賤傷農(nóng)之患，缺時糶之，以摧富民閉廩騰價之計。析所糴為二，每存其一，以備歉歲，代社倉之匱，實為長積?！盵20]陸九淵主張將貸放式社倉和平糶式社倉兩者結合，才能在豐收和歉收時都讓農(nóng)民得到救濟。紹定四年，在潭州湘潭縣定勝市也仿效了真德秀的這種做法，創(chuàng)辦了義廩。“紹定四年，邵知縣自信曾撥錢一千七百貫足，創(chuàng)義廩于定勝市?！盵21]湖南社倉的分布情況見表1。

表1　南宋湖南社倉設置表

四、南宋湖南社倉的利弊及后續(xù)演變

社倉與常平倉、義倉不同，在發(fā)生災荒時它能夠更及時有效的進行救濟，而且受眾范圍也更大。正如朱熹所說的那樣，常平、義倉“皆藏于州縣”對鄉(xiāng)村幫助不大，而社倉設于鄉(xiāng)邑，因此南宋社倉的興起對農(nóng)村減災救荒和維護社會秩序發(fā)揮了一定的功效。故真德秀說：“凡置倉之地，雖遇兇歲，人無菜色，里無囂聲?！彪S著時間的推移，南宋湖南社倉也出現(xiàn)一些弊端。弊端出現(xiàn)的主要原因是地方大族、士人專權，挪為己用。紹定四年，湘潭縣定勝市創(chuàng)辦的義廩“緣去縣百里，不便檢抳，三四年間，倉官侵移，旋失初意”。因距縣城較遠，不便監(jiān)督，以至于成了倉官謀利的工具。此外，因勸諭富家出資甚少，故地方政府對其進行改進和調(diào)整。如寶慶三年創(chuàng)置的武岡軍社倉“照得本軍上戶絕少，勸到積米之家，多者止數(shù)石，少者至五七斗，事出勉強，頗為費力，兼其間多有田產(chǎn)退落，戶頭死亡之家，官司即有名藉，卒難銷豁，是以兩年之間，人戶多有以此陳詞者”，故知軍李知新進行改進，至紹定五年共糴米三千石，于是“創(chuàng)夾屋三大間，專一安貝寧上項米斛，欲在每年四五月間出糶以濟細民，候秋成卻行收糶歸倉，每歲循環(huán)為之所有。每年糶糴之時，出糶則依時價每升減二文，收糴則依時價每升增一文”[18]。

五、南宋湖南社倉出現(xiàn)的原因

除了在全國大的背景下社倉興起這一因素外，還有什么促使了南宋湖南社倉的興建呢?

張文將南宋全國社倉的分布情況列表進行分析，認為從社倉分布情況看，主要集中在江西、浙江、福建、四川、湖南、安徽等地，其中湖南占總數(shù)的8.7%[22]。在當時湖南并未完全開發(fā)，甚至在湘西等地區(qū)還處于相當落后的狀態(tài)，何以社倉的分布還能在全國居于前列呢？

首先，宋代是一個自然災害頻發(fā)的朝代，而宋代的湖南地區(qū)又是十年九災，災害發(fā)生的種類又多，以水旱災害為主。據(jù)可考的資料統(tǒng)計，宋代湖南發(fā)生災害的總次數(shù)為124次，其中水澇災害32次，約占總數(shù)的25%，旱災29次，約占22%[23]。自然災害一發(fā)生，就容易發(fā)生饑荒，造成人民流亡，更甚者，會群起而為盜，引起社會動亂，這是政府絕不愿意看到的情況。所以社倉也往往相繼產(chǎn)生于自然災害、饑荒的發(fā)生。如《長沙府大覺社倉始末》中記載的：“待制真公帥潭之明年，湘陰早田間苦巨浸，晚稻耗于烈風，以故谷價翔踴……于是有請于朝，截糴馬谷義米，命十二邑咸立社倉以貯之。”[24]又如真德秀在潭州任郡守時，“適潭人連歲艱食，今夏旱暵尤甚”?？芍禐膰乐?，農(nóng)民無以為繼，真德秀見此情景，便向朝廷申請在潭州十二縣設置社倉。由上可知，宋代湖南地區(qū)自然災害頻發(fā)，以及其導致的饑荒是湖南社倉設立的原因之一。

另一個是思想文化方面的原因。宋代是一個理學興起的朝代。朱熹是宋代著名的理學家，而湖南社倉的積極倡導者真德秀是朱熹的再傳弟子，他在勸立義廩文中就提到對于仁的理解“凡天下之疲癃殘疾惸獨鰥寡，皆吾兄弟之顛連而無告者也，我之與彼，本同一氣”。他認為無論貧富貴賤，皆是一家，應該對貧苦不幸的人們伸以援手，讓人人各遂其生。這種社會理想推動了社倉的興辦。而南宋后期湖南地區(qū)湖湘學的興盛亦推動了湖南地方大族參與創(chuàng)辦社倉的步伐。

總而言之，南宋湖南社倉的興起和創(chuàng)辦無論是對湖南社會經(jīng)濟還是對當?shù)氐娜嗣裆疃计鸬搅朔浅４蟮淖饔谩Ｋ梢约皶r有效的救濟災荒，在一定程度上還改善了農(nóng)民的貧苦狀況，縮小了貧富差距以及維持鄉(xiāng)村社會秩序，促進社會乃至國家政權的穩(wěn)定等。

注釋：

① 此為筆者所增，名為平糶倉，但其性質(zhì)為社倉.

[1] 鄧云特.中國救荒史[M].上海：上海書店，1984.

[2] 馮柳堂.中國歷代民食政策史[M].北京：商務印書館，1993.

[3] 梁庚堯.南宋的社倉[J].史學評論，1982（4）：1-33.

[4] 徐秀文.淺議南宋社倉制度[J].河北學刊，2007（4）：114-117.

[5] 周方高.南宋湖南地區(qū)倉儲制度研究[J].國際社會科學雜志：中文版，2014（2）：123-131.

[6] 李昌憲.中國行政區(qū)劃通史（宋西夏卷）[M].上海：復旦大學出版社，2007：776.

[7] 李燾.續(xù)資質(zhì)通鑒長編卷三十，端拱二年夏四月國子博士李覺上言[M].北京：中華書局，2004：679.

[8] 劉琳.宋會要輯稿·食貨五四之一，康熙二年七月[M].上海：上海古籍出版社，2014：7233.

[9]魏征.隋書食貨志卷二十四，開皇五年五月[M].北京：中華書局，1973：684.

[10]朱熹.朱子全集（第24冊）晦庵先生朱文公文集卷七十九，婺州金華縣社倉記[M].上海：上海古籍出版社，2002：3777.

[11]脫脫.宋史：卷四百五十九魏掞之傳[M].北京：中華書局，1977：13469.

[12]朱熹.晦庵先生朱文公文集卷七十九建寧府建陽縣長灘社倉記[M].上海：上海古籍出版社，2002：3379.

[13]朱熹.晦庵先生朱文公文集卷七十七建寧府崇安縣五夫社倉記[M].上海：上海古籍出版社，2002.

[14]朱熹.晦庵先生朱文公文集（第25冊）卷九十九社倉事目[M].上海：上海古籍出版社，2002：4601.

[15]脫脫.宋史卷三五孝宗本紀三[M].北京：中華書局，1977：677.

[16]真德秀.西山先生真文忠公文集卷十申尚書省乞撥和糴米及回糴馬谷狀[M].上海：商務印書館，1937：174.

[17]真德秀.西山先生真文忠公文集卷十奏置十二縣社倉狀[M].上海：商務印書館，1937：176.

[18]解縉.永樂大典方志輯佚都梁志[M].馬蓉，等.點校.北京：中華書局，2004：2286-2287.

[19]真德秀.西山先生真文忠公文集卷四十勸立義廩文[M].上海：商務印書館，1937：708.

[20]陸九淵.象山先生全集卷八與陳教授[M].上海：商務印書館，1935：106.

[21]解縉.永樂大典方志輯佚湘潭志[M].馬蓉，等.點校.北京：中華書局，2004：2284.

[22]張文.宋朝民間慈善活動研究[M].重慶：西南師范大學出版社，2005.

[23]宋惠聰.宋代湖南的災荒與救濟研究[D].吉首：吉首大學，2013.16.

[24]解縉.永樂大典方志輯佚長沙府湘陰縣古羅志[M].馬蓉，等.點校.北京：中華書局，2004：2370-2371.

（責任編輯 楊永福）

Hunan Public Granary in the Southern Song Dynasty

HE Shulin, WANG Jiangyan
(School of History and Files, Yunnan University, Kunming 650091, China)

As a kind of private storage, public granary plays an important role in disaster relief. In the 5th year of Qiandao period in the Southern Song Dynasty, Zhu Xi founded the public granary named Wu Fu and further promoted it to the whole country. Against the background of booming public granary building, Hunan warehouse emerged as the time required. In addition, the rising reason include realistic factor that in the Southern Song Dynasty natural disasters especially fl ood and drought disaster in Hunan area along with the famine and local unrest occurred frequently, and ideological and cultural factor that the signifi cance of Confucian philosophers such as Zhen Dexiu and thought of Huxiang school in Hunan area also infl uences. With time passing, some disadvantages arose in later public granary due to bad management or warehouse offi cers’ corruption and so on. Even public granary was replaced by other local storage, but it still had signifi cant infl uence in keeping the stability of social order of Hunan area and even the Southern Song Dynasty regime in the years of famine.

the Southern Song Dynasty; Hunan; public granary

K245

A

1674 - 9200（2016）05 - 0056 - 05

2016 - 07 - 14

何書林，女，湖南新化人，云南大學歷史與檔案學院2015級專門史碩士研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟史研究。王江燕，女，云南保山人，云南大學歷史與檔案學院2015級專門史碩士研究生，主要從事民族史研究。