對支部建設(shè)1+1（黨支部+團支部）工作的思考

·閔　靜

對支部建設(shè)1+1（黨支部+團支部）工作的思考

·閔靜

共青團是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶，因此，抓黨建必須抓團建。在“從嚴治黨”新常態(tài)政治要求下，切實做好基層黨支部工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，而支部建設(shè)1+1（黨支部+團支部）也是黨建工作的重要突破口。2015年7月10日，人民日報刊登《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，全面具體地指明了新形勢下黨群團工作下一步的部署和舉措。廣西電網(wǎng)公司黨組《意見》《關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的實施意見》和廣西電網(wǎng)公司《關(guān)于加強和改進黨的建設(shè)的實施方案》，分別闡述了加強對群團工作的領(lǐng)導，堅持黨建帶工建、團建的問題。如何發(fā)揮團支部是黨支部“左膀右臂”得力助手的作用，積極推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，是當前黨建工作值得探索的一個問題。

一、目前黨團組織機構(gòu)情況現(xiàn)狀分析

截止2015年底，柳城供電公司共有職工369人，其中35歲以下青年136人（團員43人），基層團支部7個。基層黨團組織中機構(gòu)比較完善。（如表1）

總體上看，團組織覆蓋率已經(jīng)達到100%，但在團組織建設(shè)、融入中心發(fā)揮作用、青年后備干部培養(yǎng)等方面還存在一些不容忽視的問題。比如主觀因素：有些支部黨團員人數(shù)較少，黨團組織聯(lián)系不緊密（各自為政，只顧自己），黨團共建目標管理還沒有形成，黨建帶團建工作的意識沒有體現(xiàn)；客觀因素：黨支部書記兼職率為90%，團組織書記兼職率高達100%，活動開展僅限于公司黨委要求，自己組織的較少；團干部隊伍建設(shè)缺乏青春活力，多數(shù)活動是為了完成任務(wù)而開展；個別團支部由于人員太少甚至處于“空殼化”和軟弱渙散的狀態(tài)。

表1　柳城供電公司黨團組織機構(gòu)情況一覽表

二、根據(jù)問題分析原因

隨著“從嚴治黨”新常態(tài)工作對基層黨支部和團支部要求的提高，“黨要管黨、從嚴治黨”的對象不僅僅局限于領(lǐng)導干部，作為黨員、團員，都必須清楚認識到黨建工作的重要性。但是，我們身邊黨團員對黨建工作認識仍然不足，原因有以下幾個方面：

一是黨團員缺乏正確思想引導。黨團支部工作是相輔相成的，黨支部工作離不開廣大黨員的支持與努力，同時也離不開團支部的新生力量的后盾支撐。但是黨團支部在思想認識上還是各自為政，自己僅限于完成規(guī)定的工作任務(wù)，沒有系統(tǒng)思維，大局意識，缺乏政治敏感性。

二是黨團工作職責不明。黨支部是基層黨組織核心的中堅力量，必須帶動團支部建設(shè)，但是黨支部沒有突破單純由團支部培養(yǎng)團干部的框框，認為團支部才是青年的主體責任，沒有發(fā)揮黨員傳、幫、帶作用，導致忽略了團員青年的健康發(fā)展。

三是作風建設(shè)經(jīng)常性教育不夠。缺少對黨團干部作風修養(yǎng)的鍛煉，作風建設(shè)關(guān)注領(lǐng)導干部多，忽略了基層黨團員。沒有從思想政治、崗位職責、理論學習、能力素質(zhì)、工作作風、精神風貌等方面促進青年健康成長。

四是缺乏考核的機制。黨支部沒有把團的工作納入黨支部工作計劃和目標管理，沒有給團支部交任務(wù)、壓擔子、提要求，導致團員青年沒有獨立自主地開展工作和活動，沒有及時幫助青年解決實際問題，甚至把黨建工作當做“累贅”。

五是黨建帶團建力量不夠。不能抓住企業(yè)中心工作，服務(wù)大局，推動整體發(fā)展。黨支部不能圍繞中心工作，打造“一支部一特色”，團支部也不能結(jié)合青年服務(wù)示范崗、青年文明號等工作，深化服務(wù)品牌。導致特點不突出，亮點不明顯，缺乏活力。

面對問題，如何更好地發(fā)揮團組織在新形勢下黨的助手和后備軍作用，需要充分認識支部建設(shè)1+1重要性和緊迫性。我們經(jīng)常會在各類工作報告中提到“黨建帶團建”，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。黨支部可以從思想上帶、組織上帶、作風上帶、制度上帶和融入中心工作上帶，切實改進和創(chuàng)新基層團支部的工作內(nèi)容和活動方式，適應(yīng)支部建設(shè)1+1工作新要求。

三、下一步對支部建設(shè)1+1（黨支部+團支部）工作的思考

結(jié)合柳城供電公司的黨建工作實際情況來看，該公司黨委將借助“黨支部+團支部”結(jié)對子的形式，把黨員和團員組織起來、凝聚起來，把少數(shù)人的積極性變成多數(shù)人的積極性，把分散的積極性變?yōu)榧械姆e極性，把暫短的積極性變成持久的積極性，徹底改變過去“人員少、活動多、開展難”的被動局面。充分發(fā)揮黨建帶團建合力共建的特點，建立“黨支部+團支部”支部建設(shè)1+1活動，創(chuàng)新黨建工作品牌。

（一）引領(lǐng)思想建設(shè)，把握政治導向

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心靈魂，是我們黨提高自身創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要經(jīng)驗。它不僅貫穿于黨的建設(shè)始終，更是貫徹落實黨的十八大精神的現(xiàn)實需要。支部建設(shè)1+1的對象從黨員層面擴大至團員青年，而團員青年的定位也是在35周歲以下，覆蓋率相對比較全面。

一是組織黨團員進行愛國主義教育，激發(fā)愛國熱情，增強民族自豪感。積極開展黨員和青年團員思想教育活動，不失時機地組織黨團員開展政治思想交流、溝通、討論，增強黨員政治意識，加強團員青年的思想政治工作力度和深度，把握當前正確的政治方向。

二是加強青年理想信念教育，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定正確的理想信念。在交流網(wǎng)絡(luò)化和多元化的形勢背景下，青年員工思想多元多樣多變。有的青年容易迷失政治方向，理想信念淡薄；理想價值錯位，“理想=有利才想；前途=有錢就圖”。為此，加強團員青年理想信念道德教育，大力提高青年素質(zhì)勢在必行。

三是培養(yǎng)黨團員的政治意識，團員青年與黨員共同接受黨的教育。借助每周五政治學習、“三會一課”教育、道德講堂、形勢教育等活動，組織團員青年參加黨性修養(yǎng)教育，參加組織生活會，參加黨建各項工作，提高團員青年對黨的認識，提高團的骨干力量的政治思想水平。

（二）夯實組織建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力

黨支部將夯實團組織建設(shè)納入基層黨建的整體格局中，堅持做到黨建團建工作同步開展。既可以發(fā)揮“黨員+團員”的積極性、創(chuàng)造性，又易將工作做到點子上，促進黨員與團員之間互相學習、相互溝通、相互配合、借鑒交流的作用。

一是帶動隊伍建設(shè)，主抓骨干培養(yǎng)。把團員青年骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)崗位上骨干，把優(yōu)秀的青年黨員骨干輸送到重要崗位，重視在生產(chǎn)一線、技術(shù)青年骨干中發(fā)展黨員。

二是黨支部對團的工作提出新的思路和舉措。在定期聽取共青團工作和匯報的基礎(chǔ)上給團青工作“指點迷津”出謀劃策，為青年指路、鋪路、開路，促進黨團工作的同步發(fā)展和進步。

三是結(jié)合實際工作，密切聯(lián)系群眾。及時了解和反映青年思想、學習、工作、生活方面的需求，維護他們的正當權(quán)益，關(guān)心他們的工作、生活、交友等方面的問題，組織開展一些思想性、趣味性和知識性相結(jié)合的文體活動。

四是明確定位，組織捆綁一起抓。黨團支部因性質(zhì)不同、職能作用不同，開展工作也各有側(cè)重，但二者都是在黨支部領(lǐng)導下的。雙方分別清楚了解到各自的工作職責，制定符合實際的工作計劃。做到研究黨支部工作時團支部將工作融入其中，黨團支部布置工作時有任務(wù)，考核工作時有項目，總結(jié)講評時有位置，使基層黨團組織在落實“從嚴治黨”新常態(tài)中形成整體合力。

五是突出重點，增強團員青年解決問題的能力。保證團支部中有一批精力充沛、敢于創(chuàng)新、勇于實踐、精神昂揚的新生骨干力量。將目標定長遠、制定切實可行的“青年成長工程”，保證團支部工作遠期有目標，近期有重點，從而完善黨建帶團建，形成黨建促團建的長效機制。

（三）加強作風建設(shè)，樹立青年形象

“作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符”。這是習近平總書記黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話。對于黨員來說：有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員隊伍和黨風。從“守紀律、講規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風”紀律教育月到“三嚴三實”“四風問題整治回頭看”組織生活會等多項工作的開展，廣大黨員干部必須牢固樹立紀律觀念和規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”。對于團員青年來說：團干部的作風，直接影響到能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到和廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團的生存基礎(chǔ)。很多基層青年都會以團干為標準，他們做什么，我們就學什么，所以對團干部的作風要和黨員一起抓。對于基層黨團支部來說，一個基層支部的黨團員是企業(yè)的骨干與核心力量，更應(yīng)深刻領(lǐng)會好“作風建設(shè)”的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把作風建設(shè)作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)來抓，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，下功夫，動真格，保質(zhì)保量開展各項加強作風建設(shè)工作。

（四）完善制度建設(shè)，優(yōu)化工作機制

重視落實和規(guī)范完善“黨支部+團支部”工作機制，是推動制度建設(shè)的根本保證。因此，要明確“團依靠黨，黨帶動團”的工作機制。作為基層黨團支部，對于制度建設(shè)多以承接為主，本地化修編為輔。要推行黨建帶團建目標管理責任考核，形成目標共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制。要做到：

一是職責明確。明確黨團組織在黨建帶團建工作中的職責。以溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動為基礎(chǔ)，達到“優(yōu)勢互補、共同提高”的目標，實現(xiàn)資源共享、合作共贏，建立長期、穩(wěn)定、全面的相互協(xié)作關(guān)系。

二是指標量化。根據(jù)崗位責任書指標任務(wù)考核，對完成工作指標高，積極肯干、任勞任怨的青年作為優(yōu)秀青年推薦為黨的發(fā)展對象。

三是內(nèi)容銜接。將黨內(nèi)對后備干部的培養(yǎng)和團內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才為黨的發(fā)展對象這項工作銜接起來等。把能力強、作風硬、素質(zhì)高的團員納入后備干部中，為黨組織儲備力量。

四是共同考核。對黨建帶團建實行雙軌考核，保證基層黨建帶團建目標任務(wù)落到實處?？己私Y(jié)果納入年度黨支部黨建責任制考核，并對該支部的考評結(jié)果進行通報，作為第二年推優(yōu)評選的重要依據(jù)。

（五）融入中心工作，展現(xiàn)黨團魅力

一是在急難險重的工作中讓青年勇于奉獻。如遇抗臺風、抗冰雪等急、難、險、重任務(wù)，廣大團員青年堅持黨有號召、團有行動，組建黨團員突擊隊，以黨員帶團員出動的模式，發(fā)揮黨員突擊隊的先鋒模范作用，帶動團員青年攻堅克難，順利完成各項搶修復電、災(zāi)后重建和保電任務(wù)，在工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

二是在關(guān)鍵崗位上讓青年得到鍛煉。建立人才儲備機制，注重為廣大青年搭建平臺。在重要崗位中大膽重用優(yōu)秀青年，在工作中對他們進行培養(yǎng)和鍛煉，努力使他們成為工作骨干、崗位能手，讓他們在關(guān)鍵崗位上擔起責任。堅持高標準、嚴要求，將基層團組織作為培養(yǎng)鍛煉黨的后備力量的重要來源。近三年來，該公司先后提拔9名35歲以下青年進入中層崗位，有9名團員青年擔任班組長職務(wù)。

三是在“三亮”品牌中讓青年爭做亮點。網(wǎng)局黨委提出黨員“三亮”品牌，結(jié)合實際，該公司同樣推行團員“三亮”，讓廣大團員青年在亮身份、亮承諾、亮業(yè)績中尋找形象點、閃光點。特別是“青年志愿服務(wù)隊”品牌不斷創(chuàng)新的服務(wù)理念，讓廣大團員青年提高服務(wù)技能，形成服務(wù)特色，展現(xiàn)了公司良好的企業(yè)形象。

四是在文體活動中讓青年發(fā)光出彩。黨支部和團支部的工作在一定程度上是靠活動來體現(xiàn)的，在開展活動中，要緊緊抓住團員青年最肯學習、易接受新事物、具有較強的開拓精神和創(chuàng)新意識、有著強烈的上進心和求知欲、要求得到尊重和理解等特點，圍繞中心工作，在結(jié)合重大節(jié)日舉行志愿服務(wù)、知識競賽、演講比賽、文藝晚會、幫扶慰問等活動的基礎(chǔ)上，每月根據(jù)工作需求安排一些活動，使活動常態(tài)化，這樣既營造了氛圍，又滿足了團員青年的文化需求。

支部建設(shè)1+1是一個新課題，通過黨團聯(lián)建的模式讓黨支部“左膀右臂”動起來，從而達到組織共建、隊伍共管、活動共推、資源共享的目的。

（作者單位：柳城供電公司）