視野

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國家發(fā)改委、國家能源局：打好煤電去產(chǎn)能“組合拳”

為打好化解煤電產(chǎn)能過剩攻堅戰(zhàn)，4月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合密集下發(fā)3個文件，以督促各地方政府和企業(yè)放緩燃煤火電建設(shè)步伐。

煤電產(chǎn)能過剩，風(fēng)險凸顯。近年來，全國用電量增速逐年放緩，火電利用小時數(shù)逐年降低。同時，煤電項目存在一定慣性，從納入國家發(fā)展規(guī)劃到建成投產(chǎn)需三四年時間，導(dǎo)致近期煤電投產(chǎn)規(guī)模并未減少。部分地區(qū)和發(fā)電企業(yè)發(fā)展煤電的積極性很高，未來幾年規(guī)劃建設(shè)的煤電項目仍然很多。對此，國家及時出臺政策，化解煤電行業(yè)潛在的產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

建立三級預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)包括三個：建設(shè)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、裝機(jī)充裕度指標(biāo)和資源約束指標(biāo)，分紅、橙、綠三個預(yù)警等級。預(yù)警機(jī)制按年發(fā)布，目標(biāo)為發(fā)布年后的第三年。今年發(fā)布2019年預(yù)警，預(yù)警結(jié)果顯示，全國有26個?。▍^(qū)、市）的預(yù)警程度為最嚴(yán)峻的紅色。

加大淘汰落后產(chǎn)能力度。“十二五”以來，國家累計淘汰能耗高、污染重的火電機(jī)組約2800萬千瓦，超額完成“十二五”2000萬千瓦的目標(biāo)，電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。此次，煤電機(jī)組的關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)增加了淘汰不符合能效限額標(biāo)準(zhǔn)、不符合國家環(huán)保要求且不實施改造的機(jī)組等條款。機(jī)組關(guān)停后可進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易、實行等容量替代新建煤電項目等政策。同時還將加強(qiáng)對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)管。

此外，國家能源局還將采取其他措施，逐步化解煤電行業(yè)潛在過剩風(fēng)險。一是研究實施節(jié)能低碳調(diào)度，提升高效清潔機(jī)組的負(fù)荷率和運(yùn)行水平；二是加強(qiáng)煤電機(jī)組調(diào)峰能力建設(shè)，深入挖掘煤電機(jī)組調(diào)峰潛力；三是積極推進(jìn)“電能替代”，擴(kuò)大電能占終端能源消費(fèi)比重。 （王軼辰）

中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司：勞模引領(lǐng)國機(jī)集團(tuán)創(chuàng)新活力

最近，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司勞模創(chuàng)新工作室試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。集團(tuán)工會先后前往中汽工程、中國一拖和中國二重，嚴(yán)格依照有關(guān)創(chuàng)建要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對首批試點(diǎn)的阮兵創(chuàng)新工作室、高中漢創(chuàng)新工作室和漆小虎創(chuàng)新工作室這三家工作室進(jìn)行逐一驗收和掛牌，并向每家單位撥付10萬元工會經(jīng)費(fèi)，作為創(chuàng)新工作室建設(shè)的支持資金。

這三家國機(jī)集團(tuán)首批試點(diǎn)勞模創(chuàng)新工作室以集團(tuán)榮獲全國勞動模范稱號的同志姓名加以命名，由所在單位工會牽頭籌建，在技術(shù)革新、工藝改進(jìn)、質(zhì)量提升、降本增效和模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮了十分積極的作用，取得了顯著成效。

早在2013年6月，中國一拖就成立了東方紅勞模創(chuàng)新工作室，下轄18個基層勞模創(chuàng)新工作室，126名成員，其中全國勞模4名。高中漢勞模創(chuàng)新工作室作為國機(jī)集團(tuán)勞模創(chuàng)新工作室試點(diǎn)，只是其中之一。18個勞模創(chuàng)新工作室活力紛呈，逐漸成為各單位的創(chuàng)新基地。截至2015年，東方紅勞模創(chuàng)新工作室成立兩年多來，確立創(chuàng)新項目500多個，實施500多個，獲得國家專利十幾項，創(chuàng)效近2000萬元。

中國二重漆小虎勞模創(chuàng)新工作室是以全國勞模漆小虎為帶頭人的設(shè)計制造技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，是一個集學(xué)習(xí)、交流、改進(jìn)、創(chuàng)新于一體的，具有嫻熟崗位技術(shù)技能和過硬自主創(chuàng)新能力的團(tuán)隊。工作室現(xiàn)有成員26人，大部分為設(shè)計、工藝、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)技術(shù)和技能拔尖的專家型人才，吸納了國機(jī)集團(tuán)首席技術(shù)專家及教授級高級工程師，并安排勞動模范進(jìn)入工作室，安排青年職工作為培養(yǎng)對象參與工作室的工作。 （中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司）

中國鐵物：加速核心業(yè)務(wù)重組 助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

最近，中國鐵物所屬中鐵物軌道科技服務(wù)有限公司完成工商行政注冊，標(biāo)志著中國鐵物鐵路業(yè)務(wù)改革重組取得實質(zhì)性進(jìn)展。該公司重組了中國鐵物原有的3家全資子公司和4家參股子公司，業(yè)務(wù)涵蓋服務(wù)全國鐵路線路主要產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)制造、供應(yīng)保障、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)咨詢、招標(biāo)代理和信息集成等，涉及全國鐵路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)服務(wù)和技術(shù)支持等各個環(huán)節(jié)。通過業(yè)務(wù)重組，該公司還實現(xiàn)了對中國鐵物分散各地的業(yè)務(wù)資源和經(jīng)營資源的有機(jī)整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有助于形成“拳頭”優(yōu)勢，助推中國鐵物轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展的中堅力量。

該業(yè)務(wù)是中國鐵物最具歷史、最具特色、最具實力的核心業(yè)務(wù)。重組完成后的中鐵物軌道科技服務(wù)有限公司，將成為全國鐵路大維修鋼軌唯一供應(yīng)商、全國鐵路鋼軌、道岔、焊軌唯一質(zhì)量監(jiān)督檢測服務(wù)商、全國鐵路建設(shè)鋼軌主要供應(yīng)商、全國鐵路機(jī)車車輛關(guān)鍵零部件主要供應(yīng)商、全國鐵路鋼軌保護(hù)與鐵路線路快速打磨服務(wù)領(lǐng)先者和全國鐵路關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)制造商。（中國鐵路物資總公司）

中國航天科技集團(tuán)公司：航天煤氣化技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)革命性突破

最近，中國航天科技集團(tuán)公司一院航天工程公司的中化吉林長山褐煤煤化工項目順利開車投產(chǎn)，并轉(zhuǎn)入長周期穩(wěn)定運(yùn)行，各項指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計要求，標(biāo)志著首套應(yīng)用于褐煤氣化的“航天爐”獲得圓滿成功，航天煤氣化技術(shù)工業(yè)應(yīng)用取得重大突破。

褐煤是一種煤化程度最低的煤種，具有水分大、灰分大、污染物含量高及發(fā)熱量低、易燃易碎等特點(diǎn)，現(xiàn)有工業(yè)化利用水平很低。由于我國褐煤儲量極大，合理開發(fā)和充分利用褐煤資源，實現(xiàn)褐煤產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保證國家能源安全具有重大意義。

長山項目是褐煤利用的典型代表，其褐煤預(yù)干燥、褐煤氣化等核心裝置均由航天工程公司設(shè)計制造完成，項目的穩(wěn)定運(yùn)行在業(yè)內(nèi)起到了工程示范引領(lǐng)作用。

航天煤氣化技術(shù)在褐煤提質(zhì)清潔利用的工業(yè)化成功，是航天技術(shù)為落實國家實施綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型變革所作出的有益探索，也將為我國煤炭能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 （中國航天科技集團(tuán)公司）

中廣核與騰訊合作的國內(nèi)首個“互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源”落地

4月13日，中國廣核集團(tuán)有限公司（簡稱“中廣核”）與騰訊公司在深圳簽署了《互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著國內(nèi)首個“互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源”項目全面落地。中廣核董事長賀禹、騰訊董事會主席兼CEO馬化騰、騰訊副總裁兼騰訊云負(fù)責(zé)人邱躍鵬等出席了本次簽約儀式。

中廣核與騰訊宣布，將圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源”為核心展開一系列全方位業(yè)務(wù)合作。根據(jù)協(xié)議，中廣核與騰訊將以“互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源”解決方案為具體結(jié)合點(diǎn)，開展包括混合云、全球協(xié)同通信、微信企業(yè)號和互聯(lián)網(wǎng)金融等方面全方位、深層次的“1+X”戰(zhàn)略業(yè)務(wù)合作。另外，雙方還將成立“互聯(lián)網(wǎng)+清潔能源”創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，構(gòu)建完整的能源建設(shè)、生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)生態(tài)體系。作為能源企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的首次攜手，這次跨界合作也意味著我國圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+能源”方面的探索進(jìn)入實質(zhì)落地階段。（中國廣核集團(tuán)有限公司）

中國交建PPP樣本調(diào)查：國企在PPP項目中的價值與優(yōu)勢

最近，“走進(jìn)新國企·尋找PPP樣本”活動走進(jìn)中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡稱“中國交建”）位于貴州省的貴甕高速清水河大橋工程，及位于云南省的昆明巫家壩片區(qū)土地一級開發(fā)工程，考察以中央國有企業(yè)作為社會資本的模式，在PPP項目中的價值與優(yōu)勢。

所謂PPP，即公共私營合作制，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

當(dāng)前，政府鼓勵民營資本參與PPP模式的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然而民營資本出于風(fēng)險與收益的考慮，更多地在東部發(fā)達(dá)地區(qū)投資，參與西部基礎(chǔ)設(shè)施投資的較少。與民營資本相比，國有資本的投資更能兼顧企業(yè)長期盈利和社會責(zé)任，在PPP模式的落地中先行先試，其表現(xiàn)出的社會責(zé)任和全產(chǎn)業(yè)鏈供給優(yōu)勢受到了肯定。

據(jù)悉，截至目前，中國交建投資了160余個PPP項目，投資合同總額7500億元，其中已經(jīng)完成的項目總值達(dá)3000億元。如果按照傳統(tǒng)投資建設(shè)模式，昆明市巫家壩片區(qū)土地一級開發(fā)工程的工作量，僅施工階段就需要2年時間，而中國交建通過對資金、人力、物料的高效協(xié)調(diào)，僅用5個月即完成。

昆明市城建投資開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊曉斌表示，地方與央企的合作有三方面的優(yōu)勢：一是可以帶來的急需的資金和項目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力；二是有利于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展；三是推動城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置。 （王靜杜燕飛)

打造國有企業(yè)改革“江西樣板”

江西省國資國企改革主要可以概括為“三先三后”、“三宜三不”的六大原則。所謂“三先三后”即先預(yù)熱后鋪開，先試點(diǎn)后推廣，先革自己的命、后動別人的奶酪；“三宜三不”就是，宜進(jìn)則進(jìn)、宜退則退、宜混則混，同時做到不等待、不拖沓、不搶跑。

近年來，在落實國資國企改革過程中，江西采取了五項重要舉措：一是積極推動了五大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組;二是在省屬國有企業(yè)里面推行了五個改革的試點(diǎn);三是打造了三個國有資產(chǎn)投資運(yùn)營的平臺公司;四是對全省國有資產(chǎn)進(jìn)行了集中統(tǒng)一監(jiān)管;五是按照中央和省里的要求，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管的職能，下放了一批國資委管理職能和審核的事項。

江西國資委在國資監(jiān)管的實踐中總結(jié)出“一個不變、三個監(jiān)管、三個轉(zhuǎn)變”原則。“三個不變”就是出資人的職能不能變，出資人的地位不能變，出資人的權(quán)力不能變?！叭苋D(zhuǎn)”，即集中統(tǒng)一監(jiān)管、授權(quán)監(jiān)管、依法監(jiān)管，并從過去的管企業(yè)為主轉(zhuǎn)為管資本為主，從過去的事前事中事后“全程”管理轉(zhuǎn)為事后管理為主，從過去的直接管理為主改為間接授權(quán)管理為主。堅持做到放權(quán)放開放活，要讓企業(yè)活蹦亂跳，同時管精管住管好，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。（江西省國資委）

湖北宜昌市國資委：強(qiáng)化6＋1考核模式 為國企經(jīng)營者常念“緊箍咒”

為建立以業(yè)績論英雄、按貢獻(xiàn)施獎懲的企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)改革在市屬出資企業(yè)的穩(wěn)步實施，建立更加合理、更加完善的考核方法，最近，湖北宜昌市國資委在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對出資企業(yè)的考核方案，明確重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)效益、國企改革、國企發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)、國企黨建和綜合項目“六大目標(biāo)”，外加“負(fù)面清單”。除效益指標(biāo)重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)增加值、國有資本金收益、職工平均工資和固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)外，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)權(quán)多元化的實施，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、發(fā)展后勁的培育、上繳利稅履行社會責(zé)任、黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮、綜合治理構(gòu)建和諧國企構(gòu)建等；負(fù)面清單包括決策失誤、安全隱患、質(zhì)量事故，在綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定上出問題和違規(guī)違紀(jì)等方面。明確規(guī)定，定期實施考核，對六大目標(biāo)完成不好和負(fù)面清單查出問題的均扣出相應(yīng)分值，并視具體情況予以通報。

在具體操作上，一方面強(qiáng)化年度管票子，考核結(jié)果與經(jīng)營管理者薪酬掛鉤，按照“業(yè)績上，薪酬上”的原則，按得分多少確定A級、B級、C級和D級，并給予相應(yīng)的薪酬。另一方面，重實績選賢能，考核結(jié)果與職務(wù)任免掛鉤。對任期考核業(yè)績平平和出現(xiàn)問題的實施必要調(diào)整和誡勉。 （湖北省國資委）

福建莆田國資委：把握“四個關(guān)鍵”持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)

近年來，福建莆田國資委紀(jì)委監(jiān)察室牢牢把握“四個關(guān)鍵”，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。

一是學(xué)知。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，提高黨員干部的政治覺悟、政治敏銳性和政治鑒別力。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨性意識、宗旨意識和紀(jì)律意識。

二是嚴(yán)禁。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到“四個嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁以權(quán)謀財、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、嚴(yán)禁以權(quán)謀樂、嚴(yán)禁以權(quán)謀利。

三是告誡。在思想上堅決防止“五個頂不住”，即：防止頂不住貪婪欲望，貪財、貪色、貪賭、貪玩、貪吃等；防止頂不住有背景關(guān)系的壓力；防止頂不住人情面子的壓力；防止頂不住親情的壓力；防止頂不住“好心人”的“勸”。

四是懲處。堅持抓早抓小，加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)加懲處。把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。（福建省國資委）

寧夏銀川市國資委：主動作為 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

寧夏銀川市國資委主動作為，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

一是在主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上積極作為。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，集中政策、資金、技術(shù)和人才資源，把民生公益保障產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)和通航產(chǎn)業(yè)打造成銀川國有經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二是在推進(jìn)國資統(tǒng)一監(jiān)管上積極作為。對全市18個單位所屬的62戶企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范企業(yè)管理和拓展企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，逐步將分散在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各類可經(jīng)營性資產(chǎn)注入企業(yè)，使低效閑置的政府財產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為高效循環(huán)的企業(yè)資本，提高國有資產(chǎn)的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

三是在結(jié)構(gòu)性改革上積極作為。篩選一批“僵尸”企業(yè)和空殼企業(yè)，通過兼并重組整合，把存量做精、做優(yōu)、盤活，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)過剩產(chǎn)能在供給側(cè)減量。

四是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極作為。推動國有資本向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集中。鼓勵國有增量資本重點(diǎn)向高新技術(shù)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)和關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域投資，引導(dǎo)資本關(guān)注智慧城市、現(xiàn)代紡織、航空產(chǎn)業(yè)、仿制藥品、保險金融、教育移民、高端醫(yī)療以及“好大夫”、“返空匯”等新業(yè)態(tài)，改變傳統(tǒng)體制適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是在民生保障上積極作為。做好市委、市政府確定的民生實事，在公共交通、供水、供熱、新能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加快發(fā)展，讓干部群眾共享改革發(fā)展成果。 （寧夏國資委）

江蘇省國資委：扎實推進(jìn)省屬企業(yè)法治國企建設(shè)

近年來，江蘇省國資委全面推進(jìn)以總法律顧問制度建設(shè)為重點(diǎn)的江蘇省屬企業(yè)法治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，各企業(yè)扎實推進(jìn)，法治國企建設(shè)水平大幅提升。

一是法治工作重視程度在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)。江蘇省屬企業(yè)普遍將法律知識作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)與經(jīng)營管理相關(guān)的法律文件和法律條款，切實發(fā)揮以上率下作用。

二是總法律顧問制度建設(shè)在探索中開局。江蘇省屬企業(yè)全部建立總法律顧問制度，普遍將總法律顧問制度寫入公司章程、嵌入公司治理架構(gòu)，明確總法律顧問地位、落實總法律顧問崗位和人員。企業(yè)總法律顧問通過出席（列席）重要決策會議等形式對重大事項進(jìn)行法律把關(guān)，保障企業(yè)依法決策；通過領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律審核，參與企業(yè)經(jīng)營管理；企業(yè)向江蘇省國資委報送的重要文件，涉及法律問題的，全部經(jīng)由總法律顧問組織論證、審核簽字。

三是法律管理工作體系在規(guī)范中健全。江蘇省屬企業(yè)全部組建法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)實現(xiàn)二級重要子企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。企業(yè)集團(tuán)本部配備專職法務(wù)人員，持證上崗率達(dá)80%；普遍建立備選執(zhí)業(yè)律師信息庫，開展競爭擇優(yōu)選聘外部法律顧問工作，外聘律師隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

四是法律風(fēng)險防范機(jī)制在發(fā)展中完善。江蘇省屬企業(yè)三項法律審核力度進(jìn)一步加大，對規(guī)章制度從制定到執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同從訂立到履行、重要決策從醞釀到實施進(jìn)行全過程監(jiān)控，切實將法律風(fēng)險的事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救融為一體。普遍建立重大法律糾紛案件管理制度，對子企業(yè)重大案件統(tǒng)一扎口管理，妥善處理了一批歷史遺留和新增案件。

五是法治國企建設(shè)氛圍在推進(jìn)中提升。江蘇省屬企業(yè)廣泛開展以預(yù)防和懲治經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪為重點(diǎn)的《刑法》知識和“學(xué)法用法守法，依規(guī)合法經(jīng)營”等專題普法教育活動，干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法的主動性和自覺性得到提升。江蘇省國資委被評為江蘇省“六五”普法先進(jìn)單位，并被推薦參評全國法治宣傳教育先進(jìn)單位。 （江蘇省國資委）

山東青島國資委：建立權(quán)力責(zé)任清單 壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和出資人監(jiān)督，最近，山東青島國資委黨委制定印發(fā)《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，把兩個責(zé)任細(xì)化為具體任務(wù)，逐項分解到各個職能處室，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面，明確責(zé)任處室要嚴(yán)守“紅線”底線，不折不扣落實公務(wù)接待、公車改革、辦公用房等具體規(guī)定；在干部人事管理方面，責(zé)任處室要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話、重大事項報告等制度，確保不走過場；在權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督上，對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、實物資產(chǎn)處置、國有資本收益管理、國有企業(yè)使用政府資金、融資擔(dān)保和經(jīng)營負(fù)債等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理等都做出了明確的規(guī)定和要求。

青島國資委黨委將依據(jù)責(zé)任清單逐條抓好落實，讓“兩個責(zé)任”落地生根，推進(jìn)廉潔國企建設(shè)，為青島市國有資產(chǎn)保值增值和國有企業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。 （山東省國資委）

江蘇鹽城國資委出臺國有企業(yè)黨建工作目標(biāo)管理考核辦法

最近，江蘇省鹽城市委組織部、鹽城市國資委聯(lián)合出臺了《2016年度國有企業(yè)黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》?！掇k法》規(guī)定，對國有企業(yè)黨建工作的考核要堅持嚴(yán)格要求、實事求是、公開公正、簡便易行的原則，通過年終考核與平時考核相結(jié)合、定性評價與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮考評的激勵、導(dǎo)向和監(jiān)督保障作用。

考核重點(diǎn)圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四好”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)、“四優(yōu)”黨員隊伍建設(shè)和黨建特色活動開展等項目，進(jìn)行百分制考核。

考核結(jié)果作為江蘇省鹽城市委、市政府年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核“基層黨組織建設(shè)”部分的成績，作為評比表彰“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等獎項的重要依據(jù)。對考核結(jié)果較差、需要改進(jìn)的黨組織，及時通報所在單位，幫助查找存在問題，制定切實可行的整改措施并限期改進(jìn)，促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制真正落到實處。 （江蘇省國資委）

江蘇無錫國資委采取五大舉措扎實推進(jìn)市屬國企提質(zhì)增效

為深入推進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，圍繞市委、市政府關(guān)于市屬國企提質(zhì)增效的部署安排，江蘇省無錫市國資委制定了《關(guān)于市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效的實施意見》。

《意見》以深化改革為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動為新動力，積極采取五大舉措，扎實推進(jìn)無錫市屬國企提質(zhì)增效。一是推進(jìn)供給側(cè)改革求效益。增加有效供給，加快發(fā)展行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和中高端產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次和企業(yè)市場地位；優(yōu)化資源配置，加大企業(yè)并購、資產(chǎn)置換、業(yè)務(wù)整合力度，積極盤活存量資產(chǎn)；淘汰落后產(chǎn)能，加快清理“僵尸”企業(yè)，采取一企一策專項研究，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)讓、兼并、關(guān)閉、重整、破產(chǎn)等手段，加快國有資本清退。二是全力拓展市場求效益。狠抓項目搶占高點(diǎn)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，積極做好項目開發(fā)和儲備，努力開展與央企、外資、民企高端項目合作；擴(kuò)大銷售搶占市場，降低單位產(chǎn)品成本和提高市場定價能力，加緊融入“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)開發(fā)，積極推動具備條件的企業(yè)和產(chǎn)品拓展國際市場；轉(zhuǎn)換模式搶占先機(jī)，瞄準(zhǔn)市場短缺，調(diào)整經(jīng)驗思路，創(chuàng)新商業(yè)模式，與各類所有制資本開展多種形式互利合作，拓展發(fā)展空間。三是加快創(chuàng)新驅(qū)動求效益。增加投入提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；發(fā)揮創(chuàng)投基金作用，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展國有資本投資領(lǐng)域；健全人才引入培養(yǎng)機(jī)制，完善緊缺人才、領(lǐng)軍人才引進(jìn)制度，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是夯實基礎(chǔ)管理求效益。扎實提高基礎(chǔ)管理水平，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度；切實改善企業(yè)財務(wù)狀況，降低成本費(fèi)用，提高利潤率，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；減少層級加強(qiáng)管控，推進(jìn)集團(tuán)扁平化管理，縮短企業(yè)管理鏈。五是深化體制機(jī)制改革求效益。推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，探索設(shè)立國有資本投資和運(yùn)營公司；進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善董事會制度建設(shè)；推進(jìn)薪酬分配和激勵制度改革，探索完善股權(quán)激勵和員工持股制度；穩(wěn)妥實施混合所有制企業(yè)改革，加強(qiáng)與各類社會資本的平等互利合作，提高國資利用效率；著力解決企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題。（江蘇省國資委）

廣西柳州國資委：建立市屬國企黨組織報告黨建工作制度

最近，廣西柳州市國資委黨工委研究出臺了《柳州市國資委黨工委系統(tǒng)市屬國有企業(yè)黨組織報告黨建工作制度》，明確將報告結(jié)果與評先評優(yōu)、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相結(jié)合。對不認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)的，對黨組織負(fù)責(zé)人實行約談；對不落實報告黨建工作制度，評定為不合格的，取消黨組織當(dāng)年評先評優(yōu)的資格，在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中扣分，建議市委組織部對黨組織書記進(jìn)行誡勉談話；對評定為不合格的，下達(dá)書面整改通知。

報告制度要求市屬國有企業(yè)黨組織每年以書面形式向柳州市國資委黨工委報告黨建工作，報告的主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行上級決策部署情況、黨組織建設(shè)情況、發(fā)揮政治核心作用情況、人才隊伍建設(shè)情況、黨員隊伍建設(shè)情況、黨建創(chuàng)新情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、宣傳思想文化工作情況及其他需要報告的內(nèi)容。

報告制度明確了報告的程序和方法。在企業(yè)黨組織報告黨建工作的基礎(chǔ)上，柳州市國資委黨工委將組織考評組深入企業(yè)組織民主測評和查閱相關(guān)資料，進(jìn)行黨建工作考評。根據(jù)其年度黨建工作報告情況、黨建工作考核情況、述職評議情況和平時了解掌握的情況，分別對市屬國有企業(yè)黨組織履行黨建工作職責(zé)情況評出“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等次，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。（廣西國資委）