畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者分析①

胡斌蘭潤生

（1.集美大學(xué)體育學(xué)院；2.集美大學(xué)誠毅學(xué)院 福建廈門 361021）

畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者分析①

胡斌1蘭潤生2

（1.集美大學(xué)體育學(xué)院；2.集美大學(xué)誠毅學(xué)院 福建廈門 361021）

采用文獻資料、邏輯分析等研究方法，對畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者之間的職能角色進行梳理與分析。結(jié)果顯示，畬族民間體育資源資源開發(fā)中當(dāng)?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者等核心利益相關(guān)者之間的職能角色，并構(gòu)建畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者協(xié)調(diào)發(fā)展機制。該研究旨在為畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者有效明晰自身利益需求與職能提供一定理論參考依據(jù)。

核心利益相關(guān)者 協(xié)調(diào)發(fā)展機制 畬族民間體育旅游 資源開發(fā)

1　理論背景：核心利益相關(guān)者

費里曼提出“利益相關(guān)者是指能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標過程影響的所有個體和群體”。［1］根據(jù)畬族民間體育旅游資源開發(fā)所涉及的領(lǐng)域、不同領(lǐng)域利益主體的利益性質(zhì)、相關(guān)程度和影響方式，畬族民間體育旅游資源開發(fā)的利益相關(guān)者分為不同的幾個層次，其中核心利益相關(guān)者是最重要的層面，即核心利益相關(guān)者是指畬族民間體育旅游資源開發(fā)過程中直接接觸的利益者，參與畬族民間體育旅游資源的開發(fā)且之間產(chǎn)生直接聯(lián)系，影響其開發(fā)的運行。核心利益相關(guān)者包括地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜握?。畬族民間體育旅游資源開發(fā)的核心利益相關(guān)者的利益訴求表主要表現(xiàn)在經(jīng)濟效益方面。

2　畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者的職能角色分析

2.1地方政府：營造良好的市場政策氛圍，促進畬族民間體育協(xié)調(diào)發(fā)展

地方政府在畬族民間體育旅游資源開發(fā)中主要扮演著制定體育旅游資源開發(fā)過程的各種政策、規(guī)劃以及建立起畬族體育旅游資源開發(fā)過程中管理制度與體系以及對旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握吖芾淼慕巧袨?。因此，地方政府既是一個“游戲規(guī)則”的制定者，同時也扮演著旅游企業(yè)活動的管理者、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持者和旅游企業(yè)監(jiān)督者等多種角色。［2］

地方政府應(yīng)該發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，把具有獨特民族風(fēng)情的畬族民間體育旅游確定其在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位，努力對畬族民間體育旅游資源進行合理地、可持續(xù)的開發(fā)。建立健全畬族民間體育旅游資源開發(fā)過程中涉及到的政策與法規(guī)，制定有效的政策框架與約束條件，合理協(xié)調(diào)核心利益相關(guān)者之間的利益與沖突，監(jiān)督旅游企業(yè)的市場行為，保障當(dāng)?shù)鼐用竦恼?dāng)利益，維護旅游者的消費權(quán)益。［3］另外，地方政府還應(yīng)該對畬族民間體育旅游資源采取科學(xué)的保障措施，對畬族集聚地區(qū)的體育旅游資源的人文環(huán)境和自然環(huán)境采取可行的保護措施，以最大限度地吸引旅游企業(yè)投資于畬族民間體育旅游資源開發(fā)，最大容量獲得旅游者到畬族民間體育旅游資源開發(fā)地的消費。

2.2旅游企業(yè)：合理開發(fā)畬族當(dāng)?shù)馗鞣N資源，減少利益相關(guān)者之間沖突

旅游企業(yè)作為畬族民間體育旅游資源開發(fā)的主要投資者，對畬族民間體育旅游資源開發(fā)擁有絕對的經(jīng)營決策權(quán)與管理權(quán)，是畬族民間體育旅游資源開發(fā)中十分關(guān)鍵的利益相關(guān)者，并能為畬族民間體育旅游資源開發(fā)地區(qū)的社會文化環(huán)境系統(tǒng)注入新的人流、物流、資金流、信息流。另外，旅游企業(yè)在畬族民間體育旅游資源開發(fā)中的目的是尋求利益最大化，經(jīng)常在資源開發(fā)過程中忽略社會效益、環(huán)境效益，再加上利益分配問題，必將引發(fā)旅游企業(yè)與其他核心利益相關(guān)者之間矛盾與糾紛。［4］因此，在旅游企業(yè)在對畬族民間體育旅游資源開發(fā)中當(dāng)?shù)卣斜匾獙ζ涫袌鲂袨檫M行監(jiān)督與管理。

旅游企業(yè)是畬族民間體育旅游資源開發(fā)的執(zhí)行者，旅游企業(yè)應(yīng)有效地執(zhí)行地方政府出臺的各項決策、政策、法規(guī)。同時，在畬族民間體育旅游資源的開發(fā)過程中應(yīng)該遵循開發(fā)與保護并舉的原則，對畬族集聚地區(qū)的體育旅游資源以開發(fā)利用為主，在不破壞資源的前提下有限度地、科學(xué)地開發(fā)與利用。此外，旅游企業(yè)到畬族集聚地區(qū)開發(fā)與發(fā)展畬族民間體育旅游要讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿狡浒l(fā)展所帶來的福祉，如積極為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會并給予技術(shù)培訓(xùn)機會、旅游商品就近采購當(dāng)?shù)卦喜⒓庸?，最大限度地調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到畬族民間體育旅游開發(fā)與發(fā)展中。［5］當(dāng)然，也能有利于旅游企業(yè)的低成本運作，提升畬族民間體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)的原生態(tài)性，增加畬族民間體育旅游產(chǎn)品的魅力，降低旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦臎_突層面并朝著互利互惠，良性循環(huán)方向發(fā)展。

2.3當(dāng)?shù)鼐用瘢悍e極配合市場的合理性發(fā)展，堅持維護自身正當(dāng)利益

在畬族聚集地區(qū)開發(fā)畬族民間體育旅游資源過程中當(dāng)?shù)鼐用癜缪葜嘀亟巧?，如體育旅游資源開發(fā)過程中重要的人力資源供應(yīng)源、體育旅游文化資源的傳播者與承載者。畬族民間體育旅游資源開發(fā)所在地的當(dāng)?shù)鼐用袷求w育旅游資源開發(fā)的最終受益者，在體育旅游資源開發(fā)中享有利益分配、參與管理監(jiān)督以及對體育旅游資源進行優(yōu)先配置的權(quán)利。在畬族民間體育旅游資源開發(fā)體系中，當(dāng)?shù)鼐用窦仁抢嬷黧w，也是體育旅游資源開發(fā)與發(fā)展影響的敏感者與承受者。利益主體表現(xiàn)于旅游企業(yè)能帶來就業(yè)崗位的提供、經(jīng)濟收入的增加，以及畬族集聚地區(qū)作為旅游目的地公共設(shè)施的改善，社會文化開發(fā)程度的提高等。作為敏感者與承受者是因為當(dāng)?shù)鼐用窬哂衅渥陨淼奶厥庑?，即非流動性，旅游企業(yè)在畬族集聚地開發(fā)畬族民間體育旅游資源產(chǎn)生的結(jié)果，需要當(dāng)?shù)鼐用癯休d。因此，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)該通過各種途徑參與到畬族民間體育旅游資源的保護與開發(fā)過程中，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬β糜纹髽I(yè)的市場行為做好監(jiān)督工作，確保畬族民間體育旅游資源得到合理性地、保護性地、創(chuàng)造性地、持續(xù)性開發(fā)與發(fā)展，增加畬族民間體育旅游地的吸引力。［6］

2.4旅游者：盡情享受體育旅游帶來的體驗，及時向各方反饋用戶體驗

旅游者是畬族民間體育旅游發(fā)展中的重要主體，是畬族民間體育旅游資源開發(fā)的最終消費者，是旅游企業(yè)開發(fā)與發(fā)展畬族民間體育旅游資源的利潤源頭。因此，在畬族民間體育旅游資源開發(fā)工作與服務(wù)過程中應(yīng)多參照旅游者的消費需求或市場偏好，為地方政府、旅游企業(yè)提供重要依據(jù)與導(dǎo)向，如為旅游者提供符合畬族民間體育旅游產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)的體驗，使旅游者付出的價值對等于在畬族民間體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)的消費。［7］

旅游者作為畬族民間體育旅游資源開發(fā)的享受者，為了更好體驗畬族民間體育旅游，旅游者可在體驗畬族民間旅游之前，詳細了解畬族聚居地區(qū)分布的體育旅游資源，了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化、宗教信仰、傳統(tǒng)習(xí)俗等；以方便在體驗畬族民間體育旅游過程中，尊重畬族聚集所在地的文化，近距離接觸當(dāng)?shù)鼐用竦纳铒L(fēng)情，促進不同文化之間的交流與碰撞；在體驗畬族民間體育旅游結(jié)束之后，旅游者可積極主動地與當(dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)反饋其體驗過程中善待改進之處，推動畬族民間體育旅游的進一步發(fā)展。

3　構(gòu)建核心利益相關(guān)者協(xié)調(diào)發(fā)展機制

3.1構(gòu)建核心利益相關(guān)者的利益表達機制

利益表達機制是核心利益相關(guān)者通過各渠道向利益體系提出自己的愿望和利益訴求，并希望得到利益體系的有力保護與促進的過程。［8］首先，拓寬畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者的利益表達渠道。如建立健全畬族民間體育旅游資源開發(fā)中與旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜握呃嫦嚓P(guān)的政府信息披露制度、社會民意反映制度、重大事項社會公示制度等，從而推動地方政府各項決策的科學(xué)化、民主化，有效表達與維護核心利益相關(guān)者的權(quán)益。其次，建立健全以非政府組織為載體的利益表達協(xié)商對話制度。地方政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用褚约奥糜握吆头钦M織之間的協(xié)商對話，是減少、緩解、乃至解決利益沖突的重要途徑。［9］通過利益表達協(xié)商對話能有效地把各種利益矛盾、沖突扼殺在萌芽狀態(tài)，既實現(xiàn)畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者的利益訴求實現(xiàn)，也保證核心利益相關(guān)者與非政府組織之間的相對利益平衡狀態(tài)。

3.2構(gòu)建核心利益相關(guān)者的利益監(jiān)督機制

利益監(jiān)督機制是有效預(yù)防畬族民間體育旅游資源開發(fā)與發(fā)展中可能出現(xiàn)的利益問題，避免畬族體育旅游資源浪費與體育旅游外部不經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)生。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上不斷補充與完善，規(guī)范與保護旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者的?jīng)濟行為以及正當(dāng)合法利益。其次，當(dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)建立有效的投訴機制，對各項投訴做到有投必接、有接必處，根據(jù)投訴情況及時改進并對相關(guān)責(zé)任人進行處理。最后，當(dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)建立自我規(guī)范管理追究制度，明確當(dāng)?shù)卣芾聿块T權(quán)限、旅游企業(yè)市場行為準則，對違法違規(guī)行為要追究責(zé)任人并進行及時改進；接受社會各界對自身行為的監(jiān)督。

3.3構(gòu)建核心利益相關(guān)者的利益整合機制

利益整合機制是對畬族民間體育旅游資源開發(fā)過程中核心利益相關(guān)者的利益訴求進行有機整合，減少核心利益相關(guān)者之間的摩擦與沖突，達到協(xié)調(diào)、相對均衡的利益整體關(guān)系。首先，建立核心利益相關(guān)者之間的利益溝通平臺。通過利益溝通平臺的聯(lián)系，整合核心利益相關(guān)者之間的利益訴求與關(guān)注焦點，實現(xiàn)核心利益相關(guān)者在畬族民間體育旅游資源開發(fā)的利益最大化。［10］其次，加強核心利益相關(guān)者之間的利益觀培養(yǎng)。在實現(xiàn)畬族民間體育旅游資源開發(fā)利益最大化的過程中，不可避免地要犧牲核心利益相關(guān)者中某一個主體利益。因此，有必要對畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者進行整體利益觀的培養(yǎng)，樹立全局觀念，考慮整體利益，特別需要對畬族民間體育旅游資源開發(fā)過程中的社會效益、環(huán)境效益綜合考慮。

4　結(jié)語

核心利益相關(guān)者在畬族民間體育旅游資源開發(fā)中扮演非常重參考文獻

要的角色并有不同利益需求。因此，在核心利益相關(guān)者理論基礎(chǔ)中對畬族民間體育旅游資源開發(fā)中核心利益相關(guān)者的職能角色進行分析并構(gòu)建新型的、合理的畬族民間體育旅游資源開發(fā)的核心利益相關(guān)者協(xié)調(diào)發(fā)展、利益平衡的發(fā)展機制。

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G80

A

2095-2813（2016）09（c）-0157-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.27.157

國家社會科學(xué)基金項目（14BTY083）。

胡斌（1989，9—），男，漢，福建三明人，在讀碩士，研究方向：體育人文社會學(xué)。