舉辦2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究①

任立峰 張寅曉

（河北建筑工程學(xué)院 河北張家口 075000）

舉辦2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究①

任立峰 張寅曉

（河北建筑工程學(xué)院 河北張家口 075000）

舉辦冬奧已經(jīng)成為張家口市民街談巷議的頭等大事，該文從增強(qiáng)人民體質(zhì)、展示旅游資源、改善城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等正面效應(yīng)和投資失速、場(chǎng)館利用不足等負(fù)面效應(yīng)兩個(gè)方面闡述北京市、河北省張家口市聯(lián)合舉辦2022年冬奧會(huì)對(duì)張家口市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。政府、社會(huì)、公眾要采用積極的態(tài)度、運(yùn)用有效的措施發(fā)揮正面影響，規(guī)避負(fù)面影響，以最大化“冬奧效應(yīng)”。

舉辦2022年冬奧會(huì) 張家口 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 影響

1　舉辦冬奧的正面效應(yīng)

1.1發(fā)展冬季體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)

在冬季進(jìn)行滑雪、滑冰運(yùn)動(dòng)對(duì)于促進(jìn)人體健康有極大作用，可以使人適應(yīng)大自然的環(huán)境，增強(qiáng)人的抵抗力。冬季項(xiàng)目相比夏季項(xiàng)目，更能體現(xiàn)人類的挑戰(zhàn)精神，冬季運(yùn)動(dòng)對(duì)青少年的鍛煉價(jià)值也是不一樣的。中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)相對(duì)來講比較落后，通過舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)可以對(duì)張家口乃至國(guó)內(nèi)冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到很大促進(jìn)作用。在舉辦奧運(yùn)的過程中，通過對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳以及對(duì)冰雪場(chǎng)地的修建，可以吸引大量的體育運(yùn)動(dòng)愛好者以及平時(shí)不怎么參加運(yùn)動(dòng)的人參與其中，將能夠極大地推動(dòng)張家口全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

1.2展示旅游資源，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)

在京張聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)的契機(jī)下，該市崇禮冰雪游知名度不斷提升，吸引了周邊乃至國(guó)內(nèi)、國(guó)外的滑雪愛好者慕名前來，滑雪熱情高漲，冰雪旅游逐漸成為新時(shí)尚。2015年春節(jié)，冰雪游再度成為張家口市旅游最大亮點(diǎn)。崇禮滑雪場(chǎng)的成功運(yùn)營(yíng)，也給張家口市其他各縣帶來了啟發(fā)，張北、康保和沽源先后建立了冰雪樂園、冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)也受到眾多游客青睞。同樣，舉辦冬奧會(huì)的過程對(duì)于張家口來說就是一個(gè)提升與發(fā)展的過程，也是擴(kuò)大張家口在國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名度的過程，對(duì)于張家口而言無疑是一次向全國(guó)乃至世界展示其旅游資源的大好機(jī)會(huì)。

1.3完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境

（1）大氣污染的治理。

改善京冀地區(qū)大氣和環(huán)境質(zhì)量是舉辦冬奧會(huì)的主要目的之一。通過舉辦奧運(yùn)，可以從政府、企業(yè)、社會(huì)等渠道得到大量資金，用于解決污染，改善生態(tài)和自然環(huán)境。張家口市空氣質(zhì)量在全國(guó)排名前十，在長(zhǎng)江以北地區(qū)更是排名第一。為了舉辦冬奧會(huì)，張家口市將繼續(xù)減排治污，綠化城市，進(jìn)一步改善環(huán)境，冬奧會(huì)的舉辦也將使更加自覺地改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加大生態(tài)建設(shè)力度，使張家口的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、景色更優(yōu)美。

（2）京張高鐵及高速公路的修建。

自2013年提出申奧以來，張家口市高速公路、鐵路、航空網(wǎng)絡(luò)日趨完善。北京市馬甸橋至崇禮縣全程高速直達(dá)220km。京張高鐵已批復(fù)項(xiàng)目建議書，可研報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批，通車后從北京到張家口僅需40min。張家口軍民合用機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通航，又新增上海、沈陽、深圳等幾條航線，便捷的鐵、路、航現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)榕e辦冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目提供可靠而有力的交通輸送保障。除規(guī)劃中的京張高鐵，河北正在爭(zhēng)取加建一條崇禮到北京的高速路，以緩解崇禮作為冬奧會(huì)會(huì)場(chǎng)的交通問題。

1.4實(shí)現(xiàn)京津冀一體化，促進(jìn)張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

京津冀一體化是李克強(qiáng)總理在2014年3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出的，主要是指加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。張家口處于京津冀經(jīng)濟(jì)圈的核心位置，這次具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的協(xié)同發(fā)展，必將會(huì)給張家口帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

近年來，張家口提出以發(fā)展奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的“四型經(jīng)濟(jì)”，更能吸引京津地區(qū)與張家口的合作，尤其奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，無論是京津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還是張家口經(jīng)濟(jì)綠色崛起，都會(huì)隨著奧運(yùn)會(huì)的舉辦而快速發(fā)展。

1.5善體育場(chǎng)館設(shè)施，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

根據(jù)2022年冬奧會(huì)舉辦計(jì)劃，整個(gè)冬季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)計(jì)劃啟用12個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館，其中3個(gè)場(chǎng)館需要新建，其余場(chǎng)館改擴(kuò)建后可以滿足賽事需要。改建和新建的場(chǎng)館在冬季奧運(yùn)會(huì)后將作為運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽、大眾休閑健身、商務(wù)會(huì)展及其他大型活動(dòng)的場(chǎng)地，從而保證場(chǎng)館的可持續(xù)利用。所有場(chǎng)館及配套基礎(chǔ)設(shè)施均采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和可再生資源，以提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力。奧運(yùn)村將引入社會(huì)力量投資建設(shè)，賽后將作為住宅項(xiàng)目。舉辦冬奧會(huì)也會(huì)帶動(dòng)張家口及周邊的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中央加快體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的政策，全球冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展，張家口也必將成為我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)軍城市。如果舉辦成功，相關(guān)場(chǎng)館建設(shè)、以體育文化為核心的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)必將繁榮。

1.6增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

與舉辦冬奧會(huì)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)很多，如：建筑業(yè)。舉辦冬奧會(huì)，需要大量的體育場(chǎng)館，雖然張家口市崇禮縣只舉辦雪上項(xiàng)目的比賽，但為了助力舉辦冬奧會(huì)，張家口市將投入一定資金建設(shè)滑冰場(chǎng)館，為張家口更好開展冰雪運(yùn)動(dòng)提供基礎(chǔ)條件。同時(shí)，為舉辦冬奧會(huì)，需要完善各種配套設(shè)施。除此之外，受此影響的還有體育產(chǎn)品制造業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊業(yè)、環(huán)保業(yè)以及高科技行業(yè)等。這些行業(yè)與舉辦奧運(yùn)會(huì)有著或多或少聯(lián)系，各個(gè)行業(yè)之間也存在著一定的聯(lián)系。舉辦冬奧會(huì)需要這些行業(yè)的積極參與，同時(shí)冬奧會(huì)也對(duì)這些行業(yè)的發(fā)展也起著一定的促進(jìn)作用。

2　舉辦冬奧可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng)及其規(guī)避

2.1負(fù)面效應(yīng)

（1）投資失速和消費(fèi)驟減對(duì)張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。

為了滿足奧運(yùn)會(huì)的比賽需求，舉辦城市會(huì)修建一定數(shù)量的體育場(chǎng)館，同時(shí)還會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)。另外，在奧運(yùn)會(huì)的舉辦過程中，人們對(duì)奧運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)往往報(bào)以良好的市場(chǎng)預(yù)期，圍繞奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)投資會(huì)相應(yīng)加大，但當(dāng)奧運(yùn)不能成功舉辦或者奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，相應(yīng)的市場(chǎng)需求會(huì)迅速且持續(xù)下降。由此產(chǎn)生社會(huì)供給嚴(yán)重大于社會(huì)需求的局面，投資失速、供求失衡，使得經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重萎縮。

從體育消費(fèi)的角度看，奧運(yùn)體育消費(fèi)極具短暫性。從奧運(yùn)會(huì)舉辦的整個(gè)周期來看，只有奧運(yùn)會(huì)舉辦當(dāng)年，來到奧運(yùn)舉辦地的觀眾才會(huì)極具增多，其帶來的奧運(yùn)消費(fèi)驟然增多，旅游、觀看比賽、吃、喝、住、行等都會(huì)增加舉辦城市的市場(chǎng)消費(fèi)，奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)基本結(jié)束，體育消費(fèi)也達(dá)到頂峰。

（2）奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的場(chǎng)館以及配套設(shè)施利用率不足。

奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，隨著體育賽事的完成，體育場(chǎng)館以及相關(guān)配套設(shè)施結(jié)束了舉辦奧運(yùn)賽事的使命；隨著奧運(yùn)會(huì)的落幕，公眾對(duì)于體育鍛煉的熱情逐步淡化；奧運(yùn)場(chǎng)館面積大、設(shè)施齊全，消費(fèi)成本必然不低，這些因素會(huì)使奧運(yùn)體育場(chǎng)館及其配套設(shè)施利用率出現(xiàn)急劇下降的狀況，體育場(chǎng)館會(huì)面臨效益的巨大考驗(yàn)。

2.2負(fù)面效應(yīng)的規(guī)避

（1）避免奧運(yùn)會(huì)前期的盲目過度投資。

奧運(yùn)會(huì)一旦結(jié)束，基礎(chǔ)方面的投資需求必然會(huì)明顯下降。所以在奧運(yùn)舉辦及籌辦過程中，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合奧運(yùn)會(huì)后城市本身的特點(diǎn)、城市體育消費(fèi)的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，合理有效利用資金，合理規(guī)劃奧運(yùn)前、中、后的資金運(yùn)行方式，積極引導(dǎo)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)放慢，實(shí)施有效的宏觀調(diào)控，從總體上把握市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律使后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

（2）保證奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用。

奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)是奧運(yùn)會(huì)舉辦的必備條件，同時(shí)也集中了全世界對(duì)奧運(yùn)會(huì)的關(guān)注目光。奧運(yùn)場(chǎng)館在給奧運(yùn)會(huì)舉辦城市帶來無限風(fēng)光的同時(shí)，也可能為這些城市帶來債務(wù)和負(fù)擔(dān)。奧運(yùn)結(jié)束后，應(yīng)該積極開發(fā)體育市場(chǎng)，在保持發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)競(jìng)技比賽的同時(shí)大力推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，使體育場(chǎng)館能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，全民參與就是一個(gè)非常巨大的市場(chǎng)。奧運(yùn)會(huì)后能否走向可持續(xù)發(fā)展，體育場(chǎng)館的綜合開發(fā)利用將起到至關(guān)重要的作用。

（3）提供相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

保證就業(yè)率的穩(wěn)定是后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)需要考慮的重要問題。冬奧會(huì)的舉辦是張家口市的重要發(fā)展契機(jī)，要充分把握這一難得的歷史機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)張家口市的經(jīng)濟(jì)走向持續(xù)健康的發(fā)展軌道。借助奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是舉辦奧運(yùn)會(huì)的根本目標(biāo)，張家口市應(yīng)該在冬奧會(huì)后明確未來發(fā)展方向，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展高新技術(shù)行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

［1］陳紅梅，王穎，方淑芬.奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市的影響研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2006（6）：130-131.

［2］李益群，丁玲娣，詹建國(guó)，等.成功舉辦與舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)環(huán)境的影響［J］.中國(guó)體育科技，2001，37（7）：15-17.

［3］任海.論奧運(yùn)會(huì)對(duì)舉辦城市和國(guó)家的影響［J］.體育與科學(xué)，2006，27（1）：4-6.

G8

A

2095-2813（2016）09（c）-0145-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.27.145

任立峰（1981—），男，滿族，河北張家口人，講師，研究方向：體育教育。

張寅曉（1982—），女，漢，河北張家口人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。