抓好『四種形態(tài)』 從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任

■ 中共運(yùn)城市鹽湖區(qū)區(qū)委書記 王吉敏

抓好『四種形態(tài)』 從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任

■ 中共運(yùn)城市鹽湖區(qū)區(qū)委書記 王吉敏

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是管黨治黨全面從嚴(yán)，以紀(jì)律這把尺子量全黨，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的一貫方針，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，也是各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的必然要求。

切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在“全”，要害在“嚴(yán)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是以黨的紀(jì)律為尺子進(jìn)行劃分的，既針對(duì)苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀(jì)行為。無論是開展批評(píng)和自我批評(píng)，還是進(jìn)行組織處理、黨紀(jì)處分，乃至立案審查，都是管黨治黨的日常工作，都由各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施。要制定出臺(tái)《認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任，充分實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》，著力強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”剛性落地。要進(jìn)一步明確各單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各班子成員對(duì)分管部門及人員承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為黨委履行好管黨治黨主體責(zé)任提供具體方法和抓手，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善于運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

抓好日常教育管理。在實(shí)踐工作中，我們要改變過去從嚴(yán)治黨就是單純反腐敗的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督；要改變過去要么是“好同志”，要么是“階下囚”的簡(jiǎn)單區(qū)分，通過不斷完善基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等黨內(nèi)生活制度，把理想信念宗旨作為高壓線，既要從做人守德方面加強(qiáng)黨員的理想信念、宗旨意識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；也要從依規(guī)治黨的角度，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，特別是要按照山西省委駱惠寧書記“一個(gè)指引，兩手硬”的指示要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的要求，把警示教育貫穿黨員干部成長(zhǎng)的全過程，筑牢拒腐防變的思想防線。要制定約談工作程序和進(jìn)度表，先由約談對(duì)象匯報(bào)自己落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作，再由約談人指出他們單位和部門在黨的十八大以來發(fā)生違紀(jì)問題的情況，最后由被約談人進(jìn)行表態(tài)，提出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、運(yùn)用“四種形態(tài)”的打算；約談進(jìn)度表由紀(jì)委拿出具體方案，定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和區(qū)直單位“一把手”進(jìn)行約談，達(dá)到全覆蓋。

用紀(jì)律管住大多數(shù)。把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律管住大多數(shù)，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”針對(duì)性質(zhì)不同、程度不一的問題分別提出不同的處理方式，從咬耳扯袖、紅臉出汗到黨紀(jì)輕處分和組織處理，再到重處分、重大職務(wù)調(diào)整，最后是嚴(yán)重違紀(jì)違法立案審查，共同構(gòu)成完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鏈條。只有把前一種形態(tài)落實(shí)到對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理，才能使后邊的形態(tài)成為“少數(shù)”和“極極少數(shù)”，從而形成穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)，取得源頭防控、事半功倍的效果。作為基層黨委要及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)找當(dāng)事人談話，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出問題的危害，幫助查找原因，提出改進(jìn)要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止小問題演變成大錯(cuò)誤?！皟晒?jié)”之前，我們對(duì)區(qū)林業(yè)局和人社局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，目的就是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扭住作風(fēng)問題，進(jìn)行重點(diǎn)提醒教育和監(jiān)督，讓這些業(yè)務(wù)單位、窗口單位的負(fù)責(zé)人時(shí)刻感到監(jiān)督的存在和組織的關(guān)愛。

（責(zé)編：許樹坪）