征地拆遷，政府不能再包辦

征地拆遷，政府不能再包辦

問題與對策

征地拆遷，涉及農(nóng)民回建安置，如果政府給的政策與農(nóng)民想的補償“不對路”，容易陷入僵局。廣西南寧良慶區(qū)以“那黃模式”將回遷安置的決策權(quán)、選擇權(quán)還給農(nóng)民，由其主導(dǎo)開發(fā)進程，與開發(fā)商協(xié)商合作條件，政府只嚴格依法監(jiān)督程序。

農(nóng)民自主決策招商，政府放手不“甩手”。村集體經(jīng)濟組織主導(dǎo)，將住宅安置用地和產(chǎn)業(yè)安置用地合并綜合開發(fā)；通過中介機構(gòu)，向社會公開招商或自主招商，通過合法程序確定合作開發(fā)單位，引入社會資金參與建設(shè)；開發(fā)單位通過“招拍掛”取得項目用地后，按照核定的比例同步開發(fā)建設(shè)回建安置房和商品房。2013年8月，那黃村農(nóng)民回建安置互助協(xié)會成立，“那黃模式”全新開啟。

自由組合、自主招商、自主協(xié)商,把決策權(quán)、選擇權(quán)還給農(nóng)民。

農(nóng)民自由組合組成5個產(chǎn)業(yè)公司，由產(chǎn)業(yè)公司將住宅安置用地和產(chǎn)業(yè)安置用地合并綜合開發(fā)，并主導(dǎo)開發(fā)進程，農(nóng)民主體地位充分體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)公司組織委托中介機構(gòu)，面向社會公開招商。在平等互利的基礎(chǔ)上與公開招商引來的開發(fā)商協(xié)商合作條件，簽訂開發(fā)協(xié)議。自己談的合同自己認。

不突破政策紅線，不做無原則讓步，不增加財政負擔(dān)?！澳屈S模式”解決了失地農(nóng)民安居、生存、發(fā)展“三重難題”，實現(xiàn)了“群眾得權(quán)益、企業(yè)得項目、社會得穩(wěn)定、新區(qū)得發(fā)展、政府得聲譽”多贏效益。