看“權(quán)威人士”如何解碼中國經(jīng)濟(jì)大勢（上）

看“權(quán)威人士”如何解碼中國經(jīng)濟(jì)大勢（上）

■ 繼去年5月25日《五問中國經(jīng)濟(jì)》、今年1月4日《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》后，5月9日權(quán)威人士又接受人民日報專訪，第三次解答五問《開局首季問大勢》，形成關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢的“5+7+5”認(rèn)知體系。一年來，權(quán)威人士為中國經(jīng)濟(jì)把脈問診，對經(jīng)濟(jì)走勢、供給側(cè)改革、區(qū)域分化、宏觀調(diào)控和風(fēng)險控制做了詳盡解析。本刊分上、下兩期對權(quán)威人士的答問進(jìn)行再解讀，敬請關(guān)注。

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，現(xiàn)實中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)矛盾、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，比我們已知的要復(fù)雜得多，怎樣的經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀政策取向令人關(guān)注。權(quán)威人士的答問緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定調(diào)子、增信心、明方向，發(fā)出改革發(fā)展的明確信號和社會預(yù)期。

★5月10日，中國社科院《2016年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在穩(wěn)定性正在鞏固和增強(qiáng)，預(yù)計2016年經(jīng)濟(jì)增長6.6%—6.8%。

★外媒近日稱，繼中國經(jīng)濟(jì)3月表現(xiàn)不俗之后，繼續(xù)加大政府開支力度的做法可能使經(jīng)濟(jì)維持了復(fù)蘇勢頭，盡管復(fù)蘇是緩慢而脆弱的。

★一年來，權(quán)威人士三次發(fā)聲談中國經(jīng)濟(jì)傳遞經(jīng)濟(jì)政策信號，股市三次發(fā)生震蕩出現(xiàn)下跌。5月9日，滬指下跌2.79%；深成指下跌3.07%。

■本刊首席時政觀察員

1 中圖經(jīng)濟(jì)正式確認(rèn)進(jìn)入“L”型走勢

【本文重要信源】

作為研判中國經(jīng)濟(jì)最重要的風(fēng)向標(biāo)式的人物，權(quán)威人士每次發(fā)聲都有深刻的背景，之前都有最高決策層的經(jīng)濟(jì)會議召開，可謂是政策的高層制定者對外公布消息的“喇叭”，其答問邏輯清晰、判斷準(zhǔn)確，對經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問題和痛點(diǎn)矛盾洞若觀火，其重要作用就是答疑、糾偏，對經(jīng)濟(jì)形勢的作出權(quán)威判斷。

不可能是U型，更不

1.管清友：股市匯市樓市各歸其位；2.胡鞍鋼：為何2030年中國與世界將走向共同繁榮；3.林毅夫：發(fā)展中國家不能“一味照搬”發(fā)達(dá)國家可能是V型，而是L型的走勢。對于中國經(jīng)濟(jì)的走勢，從否定式的“未出現(xiàn)急速下滑”到肯定式的“L型走勢”，權(quán)威人士三次答問對經(jīng)濟(jì)增速的態(tài)度非常理性，顯示高層對經(jīng)濟(jì)的中長期走勢基本取得共識。在去年5月《五問中國經(jīng)濟(jì)》中，權(quán)威人士提出，對經(jīng)濟(jì)形勢的分析要用“歷史的眼光，堅持短、中、長期結(jié)合”的方式。而在今年年初《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》中，權(quán)威人士則進(jìn)一步提出，認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底，就是要看到在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，可能會經(jīng)歷一個L型增長階段。

相對于上一次“可能會”用詞的審慎判斷，權(quán)威人士在5月9日《開局首季問大勢》中則提出了明確而果敢的判斷：我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。今后幾年，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變，經(jīng)濟(jì)增長不可能像以前那樣，一旦回升就會持續(xù)上行并接連實現(xiàn)幾年高增長。

【決策看點(diǎn)】

立方格域數(shù)據(jù)中的每一點(diǎn)模擬滾球的滾動軌跡，如果球體和接閃器發(fā)生接觸，則計算下一點(diǎn)；如果未發(fā)生接觸，球體內(nèi)的立方格域數(shù)據(jù)標(biāo)志為1，如此循環(huán)，直至計算完所有的點(diǎn)。保留立方格域數(shù)據(jù)標(biāo)志為0的點(diǎn)，通過Delaunay法構(gòu)造平滑曲面，該曲面就是接閃器的聯(lián)合保護(hù)范圍。模擬滾球的算法流程如圖4所示，最終接閃桿的計算模擬效果如圖5所示。

2 不再用“開門紅”“小陽春”等簡單的概念

習(xí)近平總書記歷來強(qiáng)調(diào)堅持“兩點(diǎn)論”，分析問題一分為二，既看到有利一面，又看到不利一面。對此，權(quán)威人士也堅持用“兩點(diǎn)論”來分析經(jīng)濟(jì)形勢。對于今年的經(jīng)濟(jì)形勢，權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，很難用“開門紅”“小陽春”等簡單的概念加以描述。不可否認(rèn)，我們面臨的固有矛盾還沒根本解決，一些新的問題也有所暴露。特別是民營企業(yè)投資大幅下降，房地產(chǎn)泡沫、過剩產(chǎn)能、不良貸款、地方債務(wù)、股市、匯市、債市、非法集資等風(fēng)險點(diǎn)增多。

出不了大問題，不必驚慌失措。近年來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，面對外界不斷涌現(xiàn)的悲觀聲音和唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，權(quán)威人士也給予了有力的回應(yīng)。在去年5月發(fā)表的“五問中國經(jīng)濟(jì)”中，權(quán)威人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題，短周期看可能是嚴(yán)峻的，需要認(rèn)真對待，但從更長周期看，它們又是不可避免的階段性現(xiàn)象。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，經(jīng)濟(jì)韌性大，制度優(yōu)越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。而在5月9日的答問中權(quán)威人士更充滿信心地強(qiáng)調(diào)，對一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升，不要喜形于色；對一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行，也別驚慌失措。

●5月9日，民生證券研究院執(zhí)行院長管清友，對《人民日報》權(quán)威人士談當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為，權(quán)威人士談股市、匯市、樓市的觀點(diǎn)，給出了未來資產(chǎn)配置的方向。股市、匯市、樓市不能工具化，要回歸各自定位，這種思路還是第一次提出。管清友提示，對股市而言，去工具化意味著股市將恢復(fù)其基本功能，而不是通過人為政策進(jìn)行干擾。未來，股市將立足于恢復(fù)市場融資功能，充分保護(hù)投資者權(quán)益，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)發(fā)行、退市、交易等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，切實加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、股價操縱等行為。

【鏈 接】

2016年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)四大亮點(diǎn)

近日，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在媒體上撰文指出，今年是“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)至少有四大亮點(diǎn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得諸多進(jìn)展，目前就業(yè)形勢是非常好的，登記失業(yè)率及統(tǒng)計失業(yè)率基本處于改革開放30多年來的最低位。二是金融領(lǐng)域內(nèi)的改革有很多進(jìn)展，存款保險機(jī)制和利率基本上實現(xiàn)市場化。三是第中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力仍然是非常巨大的?！笆濉蹦┢?，中國省與省之間的最大經(jīng)濟(jì)差距將由目前的4倍縮小到2倍，從而進(jìn)一步拉動人均GDP增長。四是中國經(jīng)濟(jì)有效勞動供給仍然在提高。

資料來源：《人民日報》海外版2016年5月7日

既要看到“穩(wěn)”和“進(jìn)”，又要看到“面子”和“里子”。

一季度，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的較好開局。對此，權(quán)威人士肯定了堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的成效，用“進(jìn)”和“穩(wěn)”進(jìn)行全面闡述。

對于“穩(wěn)”，權(quán)威人士指出，我們希望穩(wěn)的方面，穩(wěn)住了，有些甚至還出現(xiàn)意想不到的回升。一季度GDP增長6.7%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險總體可控，社會大局穩(wěn)定。部分工業(yè)品價格有所回升，工業(yè)企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升；固定資產(chǎn)投資加快，新開工項目大幅增長；房地產(chǎn)市場供銷兩旺，去庫存明顯加速。

而在一年前，我國經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)了回落，對于當(dāng)年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，權(quán)威人士在不利局面中看到積極因素，用“面子”和“里子”進(jìn)行全面闡釋，認(rèn)為“增速回落是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的一個重要特征，但這是一個讓人‘不難受’的速度，既有‘面子’又有‘里子’”。對于“面子”的解釋，權(quán)威人士認(rèn)為，在基數(shù)較大的情況下，我們的增量也較大，就業(yè)形勢平穩(wěn)，各項民生指標(biāo)繼續(xù)明顯改善。對于“里子”的解釋，權(quán)威人士亦認(rèn)為，在增速放緩的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好，出現(xiàn)了新的積極變化。服務(wù)業(yè)跑出了“加速度”，一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動力在加快孕育。

【決策看點(diǎn)】

3 堅決拔掉“輸液管”“呼吸機(jī)”

從歷史看，權(quán)威人士每次都會趕在中國經(jīng)濟(jì)改革遇到了重大節(jié)點(diǎn)、正在尋求突破之時發(fā)聲，剖析答疑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯和方向，之后國家的經(jīng)濟(jì)政策也會借勢推出，完成推陳出新和轉(zhuǎn)舵的過程。針對當(dāng)前正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，權(quán)威人士也是放心不下，年初發(fā)表《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，通篇從政策含義、重點(diǎn)任務(wù)、社會承受能力、改革預(yù)期等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，4個月后又在5月9日發(fā)表《開局首季問大勢》，對于處置“僵尸企業(yè)”的意圖之清晰、抓手之明確、錯辭之嚴(yán)厲前所有未。

供給側(cè)改革是主線和“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。對于供給側(cè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，權(quán)威人士指出，中央提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后

●地方落實供給側(cè)改革的方案近期密集出臺。截至目前，包括湖北、甘肅、四川、重慶、青海、廣東、貴州、浙江等地區(qū)已出臺供給側(cè)改革的整體實施方案；尚未出臺整體方案的上海、湖南、山東等地區(qū)也正在加緊制定進(jìn)度，將在今年內(nèi)出臺；此外，山西、遼寧等地區(qū)也針對各地的具體情況，推出了一些專項改革實施方案。專家分析表示，從目前已出臺的方案來看，“三去一降一補(bǔ)”中的去庫存和降成本兩大任務(wù)，將成為未來一段時間里政策工具箱調(diào)結(jié)構(gòu)的主要著力點(diǎn)。

【鏈 接】

2016年中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有四大有利條件

5月9日，中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號：2016年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》預(yù)計，2016年經(jīng)濟(jì)增長6.6%—6.8%。主要基于四方面考慮：一是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的支撐基礎(chǔ)和良好條件沒有改變；二是2016年以來積極財政政策將加大力度,穩(wěn)健貨幣政策將更加靈活適度；三是宏觀調(diào)控政策累積效果顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資正觸底企穩(wěn)；四是以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的經(jīng)濟(jì)增長新動力正在孕育，在局部區(qū)域正在加速形成，但在全國經(jīng)濟(jì)中的占比還有待提高。 一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線，往遠(yuǎn)處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。從全球看，越來越多的國家認(rèn)識到，結(jié)構(gòu)性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的。

資料來源：《證券日報》2016年5月11日

飯要一口一口吃，路要一步一步走。去年以來，中央對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實踐，都作了全面深刻闡述，從頂層設(shè)計、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)，都進(jìn)行了全鏈條部署，權(quán)威人士也在今年初“七問”中進(jìn)行了詳細(xì)地解讀。對于具體的操作要領(lǐng)，權(quán)威人士這次強(qiáng)調(diào)，飯要一口一口吃，路要一步一步走，各階段也要有不同的著力點(diǎn)。年初以來，一些政策已陸續(xù)出臺，比如，降成本的措施不斷充實，補(bǔ)短板的力度不斷加大。下一段，處置“僵尸企業(yè)”等措施也會向縱深推進(jìn)。這項工作的“減法”色彩較濃，不可避免涉及人和錢，即就業(yè)和債務(wù)問題，難度和要求都比較高。

堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”。對于處置“僵尸企業(yè)”的問題，權(quán)威人士年初態(tài)度就很堅決，在“七問”供給側(cè)改革中指出，當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安?，F(xiàn)在，權(quán)威人士分再次措辭嚴(yán)厲地強(qiáng)調(diào)，各地要明確具體任務(wù)和具體目標(biāo)，加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、安全等各種門檻準(zhǔn)入、制度建設(shè)和執(zhí)法力度；處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”。

不要動輒搞“債轉(zhuǎn)股”，不搞“拉郎配”式重組。對于處置“僵尸企業(yè)”的可操作性問題，權(quán)威人士提出，“保人不保企”，勇于處置“僵尸企業(yè)”。我們強(qiáng)調(diào)要多兼并重組、少破產(chǎn)清算，但對那些確實無法救的企業(yè)，該關(guān)閉的就堅決關(guān)閉，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)，不要動輒搞“債轉(zhuǎn)股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個大包袱。

將心比心，把人員的安置作為重中之重。伴隨“去產(chǎn)能”的深入推進(jìn)，部分地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)人員下崗，這在鋼煤行業(yè)更突出，甚至有一些地方出現(xiàn)群體性事件。對此，權(quán)威人士早在今年初“七問”供給側(cè)改革中指出，陣痛是不可避免的，但也是值得的。特別是眼下一些發(fā)愁的企業(yè)可能會更愁，甚至關(guān)門倒閉，引發(fā)職工下崗失業(yè)、收入降低等。但這種陣痛是一朝分娩的陣痛，是新的生命誕生和充滿希望的陣痛，是新陳代謝、是鳳凰涅槃，這是值得的！現(xiàn)在，權(quán)威人士又指出，要有人文關(guān)懷，帶著感情，將心比心，設(shè)身處地為他們著想，既幫他們解決好生活困難，又助他們提高再就業(yè)能力。