和諧社會需要法律“護(hù)航”

劉利珍

和諧社會需要法律“護(hù)航”

劉利珍

法的價值是法律對人的作用、效用、功能或意義，二者通過實踐加以結(jié)合。用“以人為本”的價值理念為統(tǒng)攝，以促進(jìn)人的自由、全面、充分發(fā)展為目標(biāo)，從而去體認(rèn)并弘揚法律在平等、效率、文明等方面的價值。這對構(gòu)建安定有序、充滿活力的社會主義和諧社會而言，有重大的現(xiàn)實意義。

平等價值 效率價值 文明價值

法的價值是法律與人關(guān)系的重要標(biāo)志，是法對人各種需要的滿足。我們今天所建設(shè)的社會主義和諧社會，就是要構(gòu)建一個人人都可以各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然、人與自身等諸方面關(guān)系都能和諧發(fā)展的社會，也是以民主法治、公平正義為首選要義的社會。

弘揚法的平等價值，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供政治保障

19世紀(jì)法國著名的思想家皮埃爾·勒魯曾指出：“現(xiàn)在的社會，無論從哪一方面看，除了平等的信條外，再沒有別的基礎(chǔ)。”中國古代也曾有“王子犯法與庶民同罪”的制度，當(dāng)然，從根本上來說，這種理想化的狀態(tài)在封建社會是難以完全實現(xiàn)的。當(dāng)前，我國憲法也明確規(guī)定了“法律面前人人平等”及各部門法平等的原則。從古今中外的種種認(rèn)識與規(guī)定可以看出平等的價值和重要性。

平等，其本質(zhì)就是人與生俱來的平等政治地位和社會地位。法把平等作為基礎(chǔ)價值之一，并把對平等的確認(rèn)、維護(hù)和實現(xiàn)作為自己的任務(wù)，實現(xiàn)法的價值追求，并平等地確保法的價值導(dǎo)向，保障人的發(fā)展和社會的和諧統(tǒng)一，為人類的自由發(fā)展奠定基礎(chǔ)。毋庸置疑，在人們追求經(jīng)濟(jì)、政治、社會地位平等的過程中，必然會遇到種種阻力。為了保障權(quán)利的實現(xiàn)，人們往往會訴諸法律，尋求平等公正。只有真正具備平等的法律地位，才能獲得自身的發(fā)展進(jìn)步，才能為和諧社會的建設(shè)奠定基礎(chǔ)?？梢哉f，法平等價值的體現(xiàn)與實現(xiàn)過程，也是對其應(yīng)然規(guī)則的完美展示，或稱之為法平等價值的必然旨?xì)w。

此外，就“民主”而言，無論是“人民的權(quán)力”，還是“多數(shù)人的統(tǒng)治”，實質(zhì)上都是人類社會發(fā)展的理想，同時也是法所追求的理想狀態(tài)。在追求平等、公平、正義、效率、自由等價值的過程中，也內(nèi)在地要求法的民主價值與社會和諧的進(jìn)程達(dá)到相互促進(jìn)的融合狀態(tài)。這樣，法就能夠以民主和平等的價值內(nèi)涵，促進(jìn)社會個體——人的發(fā)展以及與之關(guān)聯(lián)的諸方面關(guān)系得到有序運行。由此上升到政治和國家制度層面，使社會的和諧發(fā)展有了堅實的法理保障。

弘揚法的效率價值，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供動力機(jī)制

“效率”本是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，但隨著法律的產(chǎn)生、發(fā)展以及對社會經(jīng)濟(jì)生活的全面滲透，效率的觀念也逐漸被引入法學(xué)領(lǐng)域。20世紀(jì)60年代的美國經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派認(rèn)為：法律制度的基本取向在于效率。在他們看來，以價值最大化的方式分配和使用資源，是法的宗旨。而這一點恰恰是和諧社會存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)一環(huán)。

社會主義和諧社會是一個充滿活力的社會，活力的充分激發(fā)需要有健康的動力機(jī)制。因此，生成與規(guī)范利益關(guān)系，成為社會主義條件下法律效率價值的首選規(guī)則。很顯然，把效率作為法的價值之一，是法促進(jìn)人類社會進(jìn)步、促進(jìn)人類自由全面發(fā)展的表現(xiàn)，也是構(gòu)建充滿活力的社會主義和諧社會所必須的基礎(chǔ)。作為社會關(guān)系的調(diào)整器，法同時執(zhí)行著政治職能和社會職能，即通過一系列法律、法規(guī)的規(guī)定，實現(xiàn)著人們對效率價值的追求。同時，法對權(quán)利、義務(wù)、政策、信息、機(jī)會等進(jìn)行平等分配，也實現(xiàn)著社會資源的分配價值，避免社會的無序和人的異化束縛。在資源稀缺的社會環(huán)境下，要實現(xiàn)社會的最大和諧，就應(yīng)當(dāng)最大限度地節(jié)約資源，加強(qiáng)資源的合理分配與調(diào)控，使更多人的發(fā)展需求得到滿足，人類也必將因此而取得長足的進(jìn)步，從而達(dá)到人與人、人與社會關(guān)系的和諧融洽。

因此，我們可以肯定地說，人對法效率價值的確定、認(rèn)可，乃至不懈的追求，皆可以更好地保障和實現(xiàn)人利益的至上性，從而達(dá)到以追求法的效率價值來促進(jìn)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)，并使二者形成良性互動機(jī)制。

法的效率價值主要表現(xiàn)在兩個方面：一是法的經(jīng)濟(jì)效益價值。自產(chǎn)生以來，法都與一定的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。對應(yīng)于人類社會的發(fā)展歷程，先后產(chǎn)生了奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義類型的法律。法對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，通過相關(guān)立法與法的實施，推動著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷滿足人類的生產(chǎn)、生活需求。二是法的社會效率價值。法作為上層建筑，服務(wù)于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障著權(quán)力機(jī)構(gòu)的有效運行。因此，當(dāng)權(quán)力機(jī)構(gòu)的運行出現(xiàn)無序發(fā)展的現(xiàn)象時，法就會實施必要的措施，從而提供一套有效規(guī)范作為社會準(zhǔn)則，防止權(quán)力廢弛，確保權(quán)力的高效運行，使社會處于和諧穩(wěn)定、安定有序的態(tài)勢之中。人對法效率價值的認(rèn)可和不懈追求，不僅可以更好地保障和實現(xiàn)人的基本權(quán)利，也能夠保障和諧社會動力激發(fā)的永續(xù)性與有序性。

弘揚法的文明價值，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供發(fā)展導(dǎo)向

法是人類社會特定歷史階段的產(chǎn)物，是由野蠻邁向文明的重要標(biāo)志?？梢哉f，法不僅是文明的內(nèi)容，也是文明發(fā)展的產(chǎn)物，同時又以促進(jìn)文明發(fā)展為目標(biāo)。經(jīng)過三次社會大分工，宗法式的氏族規(guī)則被逐步替代，新的社會關(guān)系調(diào)整器——法應(yīng)運而生。

法以一定的文字形式為載體，以維護(hù)統(tǒng)治階級意識的主導(dǎo)地位為本質(zhì)，以對人類社會生活、社會管理的經(jīng)驗總結(jié)為目標(biāo)，以不斷推進(jìn)文明的發(fā)展作為價值追求。法歷經(jīng)奴隸、封建、資本主義及社會主義的不同發(fā)展時期，雖然呈現(xiàn)著不同的特點和內(nèi)容，但均對各個社會階段的進(jìn)步和文明發(fā)展產(chǎn)生了有力推動。因此，法與國家相依相伴、相互為用，體現(xiàn)了特定社會階段的文明。

社會主義和諧社會是誠信友愛、安定有序的社會，這就在客觀上要求法具備把以德治國與依法治國統(tǒng)攝起來的功能。事實上，從中國古代法家的一些思想中，我們可以十分清楚地看到，法家雖然主張“信賞必罰，以輔禮制”“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”，從而使人“明分職不得相逾越”，進(jìn)而達(dá)到“定分止?fàn)帯薄芭d功懼暴”“明分使群”的治理目的。但從法的演進(jìn)歷程來看，“陽儒陰法”的交融雜糅，恰恰表明法度的宗旨在于“政之所行，令順民心，下之所廢，在逆民心”（《管子·牧民》）“法，非從天下，非從地出，發(fā)乎人間，合乎人心而已”（《慎子·內(nèi)篇》），即法度是為順民心、補禮制、重情感而立，是為“不阿貴、無等級”、保公平而設(shè)，以文明的發(fā)展為導(dǎo)向來力促人與社會、人與人、人與自然的和諧相處。

構(gòu)建物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、制度文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義和諧社會，必須對法的文明價值——社會發(fā)展導(dǎo)向的建構(gòu)機(jī)制進(jìn)行深度挖掘。首先，法能確立、保證物質(zhì)生產(chǎn)者的主體地位，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，以此保護(hù)物質(zhì)財富的增長和合理利用，進(jìn)而促進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展。其次，法通過對科學(xué)、技術(shù)、教育、道德等諸多方面的規(guī)范，確立科教的方向與目標(biāo)，樹立高尚的道德規(guī)范。再次，法將統(tǒng)治階級的意志上升為國家意志，在政治體制、權(quán)力分配與運作方式等方面進(jìn)行創(chuàng)設(shè)，促進(jìn)政治文明的發(fā)展。最后，法還要以國家強(qiáng)制力為后盾，為政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面提供制度上的合法保障。

法的價值內(nèi)涵是十分豐富的，僅僅從平等、效率和文明三個層面來對構(gòu)建社會主義和諧社會的機(jī)制進(jìn)行探究和論說，無疑是不夠全面的。如果我們對法的這幾個基本價值有正確的體認(rèn)，并弘揚到一定層面，那么對構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力的社會主義和諧社會必定會大有裨益。

（作者為內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)副教授）

①[法]皮埃爾·勒魯：《論平等》，北京：商務(wù)印書館，1988年。

責(zé)編/王妍卓 美編/王夢雅（見習(xí)）

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