■呂夢琦 魏飚
去產能不砸“飯碗” 盼政策找準“痛點”
——與山西煤炭過剩產能安置職工面對面
■呂夢琦 魏飚
作為煤炭供給側結構性改革的開局之年,2016年山西要淘汰2000萬噸煤炭過剩產能,分流安置職工兩萬余人。時間已經過去大半,去產能職工安置進度如何?職工生活得怎樣?近日,記者走進多個過剩產能礦井,記錄下了職工的現(xiàn)狀。
一天下午,31歲的機運工冀晉波和工友們從15號煤725水平位置將變壓器、高壓開關等最后的設備拆除,裝上6輛平板車,緩緩地從主斜井運到地面。伴隨著鏟車的巨大轟鳴聲,沙土紛紛落下,潞安集團石圪節(jié)煤礦包括主斜井在內的所有井口開始封閉,10月份將正式關停。
當問到現(xiàn)在生活過得怎么樣時,石圪節(jié)煤礦機運工冀晉波說:日子比以前過得緊了,但也還可以,本來打算在城里貸款買的學區(qū)房買不成了。這幾年收入一直在下降,2013年是8萬余元,2015年不到7萬元,今年還要低,獎金已經不發(fā)了,井上人員收入下降得更多。
那你今后打算怎么辦?冀晉波說:還是在煤礦干。石圪節(jié)煤礦關了,但是集團沒有不要我們。過段時間,我們會被安置到另外一座煤礦,不過是一座高瓦斯礦井,井下作業(yè)更復雜。
職工安置進度如何?該礦人力資源科科長楊進忠說:石圪節(jié)煤礦在冊職工是2816人,目前已經往其他礦井分流了一多半,另外還有5個三產企業(yè),職工安置壓力不大,分流后收入肯定比在這里高。
據(jù)觀察:盡管有些職工因不愿被安置到離家遠的地方,有一些情緒波動,但由于不下崗,職工情緒還都比較穩(wěn)定,安置工作進展順利。潞安集團今年涉及職工3456人,到9月中旬已安置2048人。陽煤集團今年涉及職工1750人,已安置1576人。
一日下午5點,快50歲的長平煤礦人力資源科副科長趙玉龍系好圍裙,開始在職工餐廳洗碗。碗池中的碗越堆越多,每個碗洗4遍,趙玉龍和5名同事一共要洗3000多個碗,要一直堅持到晚上12點交班。
怎么讓你們來洗碗?趙玉龍回答:現(xiàn)在礦上減員增效,外聘人員合同到期不再續(xù)約,一下騰出近1000個食堂、保潔、物業(yè)等后勤崗位,副科以下機關人員一崗雙責,自己服務自己,輪到一次洗碗15天,這是第二次輪到我。
那不干行不行?趙玉龍說:不干怎么能行?現(xiàn)在煤礦效益不好,大家要共渡難關。再說很快就要用上洗碗機了,而且還不白干,每天1個人多發(fā)75塊錢,打掃廁所每人每月發(fā)300塊錢,沒什么好牢騷的,就當自己創(chuàng)收了。
記者問:礦上現(xiàn)在安置能力怎么樣?趙玉龍說:長平煤礦是2003年投產的礦井,正式職工近7000人,將接收關停礦井綜采人員130至140人,但安置空間不大。去年補充進來的40多名大學生,因為沒有合適崗位,都分到了食堂和公寓隊,有的還是研究生。
到2020年,山西將淘汰煤炭過剩產能1億噸,需安置職工10余萬人,越往后困難越大。為了提前謀劃,山西各大煤企正積極優(yōu)化崗位,重新配置人力資源,以便為日后的安置工作騰出更多空間。
位于長治市長子縣的潞安集團李村煤礦,現(xiàn)在到處冷冷清清。由于手續(xù)不全,李村煤礦被停止建設,已經接收的工人再次被分流。而在晉煤集團鳳凰山煤礦,人勞部部長宋勇正在為聘用到期職工的社保關系轉移犯愁。在大規(guī)模的過剩產能職工安置中,“痛點”依然不少。
問,目前面臨的最大困難是什么?陽煤集團人力資源部負責人說:受新建礦井停建影響,安置崗位受限。雖然上面給出了6種安置渠道,但主要還是內部轉崗安置,接續(xù)礦井的建設進度至關重要,能順利投產,就能安置大批職工,相關部門在這方面應該積極幫企業(yè)完善手續(xù),加緊推進。
問,哪些棘手問題需要提前應對?潞安集團企業(yè)管理處副處長安凌云說:整合礦井的退出是個大問題,潞安集團一共要關停15個礦,11個礦面臨這個問題,其他煤炭集團也都有一些整合礦井。這些礦井實行的是股份制,要關停必須經股東大會通過,這必然涉及民營資本賠償問題,如果協(xié)商不成就只能打官司,到時候企業(yè)很可能既賠不起,去產能也推不動。
記者問:哪些服務需要及時跟進?宋勇說:目前是社保關系轉移。短期工合同到期后不再續(xù)約,面臨社保關系的轉移,我們給職工繳納的是省級社保,現(xiàn)在往地方轉移出現(xiàn)卡殼,只轉賬不轉錢,而且保留企業(yè)職工保險,還是轉為城鎮(zhèn)居民保險也不清楚,希望人社部門盡快解決。
煤炭過剩產能職工安置關系社會穩(wěn)定,政府部門應該及時找準“痛點”,快速施策,為企業(yè)保駕護航。像勞動合同文本不統(tǒng)一,有白皮的,有藍皮的,井下職工需要簽訂兩份不同文號合同之類的現(xiàn)象應該堅決消除。