基于管理會計視角看“三去一降一補”

郭婉玉

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430205)

基于管理會計視角看“三去一降一補”

郭婉玉

(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430205)

我國目前出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行，即存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品供需錯配及杠桿率較高等發(fā)展困境，需要通過推進(jìn)供給側(cè)改革，激活國民經(jīng)濟(jì)新動力。基于管理會計的視角，從強化供給端建設(shè)、降低企業(yè)成本等方面聯(lián)系“三去一降一補”共同發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用，為企業(yè)發(fā)展提供新思路。

供給側(cè)改革；三去一降一補；新常態(tài)；管理會計

中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以來，總體趨勢保持良好，但仍然面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾，例如產(chǎn)能過剩、供需錯配等。國務(wù)院召開“十三五”會議再次強調(diào)，要從供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的新要求，同時也是轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展方式的新舉措。

1 提出供給側(cè)改革的背景

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的特點是低成本、高投入和以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，因而“三去一降一補”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的供給側(cè)改革勢在必行。2008年經(jīng)濟(jì)危機以后，我國政府出臺4萬億元計劃，多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和銀行利率，旨在拉動內(nèi)需和振興產(chǎn)業(yè)。近幾年來，居民消費水平和物價總水平明顯下降，隨之出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，制造業(yè)特別是中國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行。

近三十年來，我國的整體勞動生產(chǎn)率不斷提高，一方面經(jīng)濟(jì)迅速增長，另一方面也催生了結(jié)構(gòu)性加速現(xiàn)象。特別是2008年金融危機以來，我國杠桿率迅速上升，國家整體債務(wù)占GDP的比重大幅提高，這種狀況不容樂觀。因此，“去杠桿”就必須約束地方政府的投資行為控制其高負(fù)債傾向。

2 供給側(cè)改革的實踐途徑

結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的主要問題之一，供給側(cè)改革主要強調(diào)從供給角度出發(fā)，增加有效供給，從化解產(chǎn)能過剩、堅持簡政放權(quán)、減稅讓利等幾個方面來實踐。

過剩產(chǎn)能的化解是一個長期的過程，不可能一蹴而就。近來相關(guān)部門推行“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，一定程度上推動了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。由政府部門主導(dǎo)扶持小微企業(yè)發(fā)展，合理引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，配合企業(yè)優(yōu)化資源配置，尋找新的市場需求，達(dá)到轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式的目的。習(xí)近平總書記明確提出：“要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”從政府角度來說，要鼓勵和支持各種企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營造寬松合理有序的市場經(jīng)營環(huán)境，保護(hù)各種所有制企業(yè)的合法權(quán)益。以前政府管得過緊，一定程度上影響了市場活力，不利于市場發(fā)揮其作用。因而政府要堅持簡政放權(quán)，相信并且支持凡是市場能夠發(fā)揮良好作用的，堅決還給市場。

3 “三去一降一補”對管理會計的啟示

管理會計作為微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，適應(yīng)和促進(jìn)國家宏觀層面的供給側(cè)改革是一種客觀的必然。經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，如國有企業(yè)改革，企業(yè)的兼并與重組等均需要管理會計提供管理控制和信息支持的基礎(chǔ)保證。供給側(cè)改革和管理會計的聯(lián)系密不可分，管理會計強調(diào)“供給側(cè)管理”，就是要將以往的記賬、報賬等會計工作向企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變，以引導(dǎo)傳統(tǒng)核算型會計發(fā)生變遷。在宏觀層面推進(jìn)國有企業(yè)改革等措施的同時，必須注重微觀層面的各項改革，其中積極推進(jìn)管理會計的供給側(cè)改革就是一項重要的內(nèi)容。

3.1 強化供給端建設(shè)

結(jié)合供給側(cè)改革，強化管理會計的供給端建設(shè)，需要從理論與實踐上實施功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。比如，管理會計在實踐中要圍繞企業(yè)消費拉動等手段改善自身的職能定位，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新目標(biāo)。同時，管理會計要提升權(quán)變性功能，通過提高企業(yè)資源的利用效率來為國家層面的供給側(cè)改革提供支撐。例如借助淘汰過剩產(chǎn)能的時機化解管理會計價值增值中的低端化傾向，提升管理會計在企業(yè)價值創(chuàng)造中的地位與作用，實現(xiàn)最大限度的價值增值。同時，借助于創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì)，借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過大力拓展跨境電子商務(wù)可以取得良好效果。

3.2 降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)

當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性減稅政策是供給側(cè)改革的一個熱點，而降低實體企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)是管理會計研究的一項重要課題。通過結(jié)構(gòu)性減稅等政策使企業(yè)獲益，“適當(dāng)降低社保繳費水平”就是與降低實體企業(yè)成本思路一致的一項提議。企業(yè)要充分利用這次供給側(cè)改革的機會，并以此來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。推動制造業(yè)加快升級換代步伐，通過新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新的商業(yè)模式的探索提高產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的核心競爭力。管理會計的“管理會計控制系統(tǒng)”要通過優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，明確管理會計的職能和作用范圍，整合和創(chuàng)新管理會計的技術(shù)方法或工具體系。比如，在財務(wù)管理與管理會計的關(guān)系方面以往只是從需求端考慮各自的定位與作用，使得各種爭論難以得出有效的答案。

3.3 抓住機會改革創(chuàng)新

創(chuàng)新驅(qū)動是管理會計控制系統(tǒng)必須堅持的原則，要緊緊抓住這次供給側(cè)改革的機會，結(jié)合國家的減稅等政策修改或完善自身的管理會計政策或制度體系，努力轉(zhuǎn)變觀念，全面推進(jìn)管理會計理論與方法體系在企業(yè)實踐中的應(yīng)用，并取得積極的成效。事實上，無論是從宏觀層面還是微觀層面，創(chuàng)新驅(qū)動都是發(fā)展的根本。因此，從管理會計控制系統(tǒng)審視價值創(chuàng)造的供給端，就需要對管理會計的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，比如增加資源消耗成本管理等的內(nèi)容或比重，強化環(huán)境經(jīng)營在管理會計中的功能與作用。換言之，通過資源消耗成本管理，幫助國有企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，以及圍繞政府導(dǎo)向的價格調(diào)整、整合淘汰落后產(chǎn)能或企業(yè)及擴(kuò)展外部市場等均離不開管理會計控制系統(tǒng)的支撐與保障。

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郭婉玉(1991-)，女，湖北孝感人，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院會計碩士，研究方向：金融審計。

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1672-5832(2016)06-0270-01