探析公證在和諧社會(huì)發(fā)展中的作用

曾軍柱

(廣東省廣州市花都公證處 廣東 廣州 510000)

探析公證在和諧社會(huì)發(fā)展中的作用

曾軍柱

(廣東省廣州市花都公證處 廣東 廣州 510000)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)矛盾呈多元化表現(xiàn)形式。公證采取國(guó)家證明的方式，為減少糾紛，穩(wěn)定社會(huì)和建立和諧人際關(guān)系等提供的各種法律服務(wù)。運(yùn)用公證的特有職能，保障改革開放和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是國(guó)家公證機(jī)關(guān)在建設(shè)和諧社會(huì)主義新時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文認(rèn)為公證可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法制保障，提供安定有序的社會(huì)環(huán)境，搭建互信的橋梁和平臺(tái)。

公證；和諧社會(huì)；法制保障；社會(huì)環(huán)境；平臺(tái)；作用

十七大把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于黃金機(jī)遇期與矛盾凸顯期，利益主體呈多元化，如何化解社會(huì)矛盾，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務(wù)，值得引起公證機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)各界的重視。公證制度作為國(guó)際通行的重要法律制度，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維持社會(huì)安定有序、捍衛(wèi)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)好人與人之間的關(guān)系，塑造社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)國(guó)際間交往與合作等方面具有重要作用，理應(yīng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展等方面做出更大貢獻(xiàn)。

1 公證可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的法制保障

公證制度作為國(guó)家的一項(xiàng)司法證明制度，同時(shí)也是保障民法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)實(shí)施的程序性法律制度，從這個(gè)意義上說(shuō)，公證工作是社會(huì)民主法治建設(shè)的“護(hù)法神”?！吨腥A人民共和國(guó)公證法》和《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、公正的原則”，“公證員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)地維護(hù)法律的尊嚴(yán)，切實(shí)保障法律的正確實(shí)施和公眾權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)?！币婪ㄞk證是公證機(jī)構(gòu)辦證的基本原則，也是公證工作的靈魂。通過(guò)公證活動(dòng)向公證當(dāng)事人闡釋法律精神和法治原則，讓民眾接受公證法律精神的“洗禮”，有益于傳播公證法律知識(shí)，有助于社會(huì)法治環(huán)境的不斷凈化。公證人員在辦理每一件公證事項(xiàng)中，其行為都象一桿標(biāo)尺，維護(hù)著民主法治的進(jìn)程和平衡，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，摒除違法和不當(dāng)因素，實(shí)現(xiàn)法律權(quán)威。公證員執(zhí)業(yè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是對(duì)社會(huì)民主法治建設(shè)的保護(hù)和捍衛(wèi)。

2 公證可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供安定有序的社會(huì)環(huán)境

和諧社會(huì)不是一個(gè)沒有矛盾與沖突的社會(huì)，而是一個(gè)能夠積極有效地化解矛盾沖突的社會(huì)，是一個(gè)擁有廣泛化解矛盾沖突機(jī)制的社會(huì)。公證作為一項(xiàng)預(yù)防性的法律制度，具有防微杜漸、完善法律行為、預(yù)防糾紛、減少訴訟、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安定有序的作用，《公證法》第一條也明文規(guī)定：為規(guī)范公證活動(dòng)，保障公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，預(yù)防糾紛，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制定本法。公證制度作為社會(huì)管理的有效手段，已經(jīng)發(fā)展成為一種較為完善的社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制，在維護(hù)社會(huì)和諧中具有重要作用。公證制度發(fā)展的歷史和實(shí)踐證明，公證機(jī)構(gòu)和公證員地位獨(dú)立、立場(chǎng)中立、態(tài)度客觀，并且不偏袒任何一方。公證充當(dāng)?shù)氖蔷S護(hù)社會(huì)安定有序的“潤(rùn)滑劑”和“減壓閥”的角色，它不僅是社會(huì)主義法制的第一道防線，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一道穩(wěn)定防線。通過(guò)公證，可以規(guī)范當(dāng)事人的行為，明確當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，最終達(dá)到預(yù)防糾紛的目的。

3 公證可以為構(gòu)建和諧社會(huì)搭建互信的橋梁和平臺(tái)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，匯聚起促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力，形成促進(jìn)和諧社會(huì)人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。發(fā)展公證事業(yè)，必須要與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮公證獨(dú)特作用，充當(dāng)好應(yīng)有的角色，不斷提高公證服務(wù)水平，增強(qiáng)公證公信力，努力提供為和諧社會(huì)建設(shè)更為優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法制保障。公證是構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的一個(gè)最佳的“溝通媒介”。公證書具有真實(shí)、合法的特點(diǎn)，不受人員、語(yǔ)言、地域、行政、隸屬關(guān)系等左右，是國(guó)際通行的法律制度，是增進(jìn)民事主體間互相了解，清除障礙和隔閡、建立相互信任關(guān)系的重要工具。

4 結(jié)語(yǔ)

和諧社會(huì)的構(gòu)建，既要增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力，又要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；既包括營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境，又包括加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，是做好各項(xiàng)工作的前提，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。公證制度是司法制度的重要組成部分，公證工作是政法工作的重要方面，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有重要作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為我國(guó)公證工作改革與發(fā)展提供了更廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)公證工作提出了新的更高要求。構(gòu)建和諧社會(huì)是公證工作發(fā)展的新動(dòng)力和新契機(jī)，公證機(jī)關(guān)必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、提供法律保障放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中研究、去思考，自覺地承擔(dān)起服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的光榮使命，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

[1] 陳協(xié)心，社會(huì)管理創(chuàng)新中公證的價(jià)值與作用[J]，中國(guó)司法，2011(9)

[2] 段正坤，關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用推進(jìn)社會(huì)矛盾化解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的提案[J]，中國(guó)公證，2010(4)

[3] 劉慶寧、宋誠(chéng)，公證預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的作用與思考[J]，中國(guó)司法，2010(9)

[4] 孫曉龍，公證告知義務(wù)之理性分析，中國(guó)公證[J]，2009(10)

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