新常態(tài)下我國政治發(fā)展途徑研究

何金軒 肖 偉 羿彥任

(1.云南民族大學政治與公共管理學院 云南 昆明 650500;2.云南民族大學人文學院 云南 昆明 650500)

新常態(tài)下我國政治發(fā)展途徑研究

何金軒1肖 偉1羿彥任2

(1.云南民族大學政治與公共管理學院 云南 昆明 650500;2.云南民族大學人文學院 云南 昆明 650500)

人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了不同時期不同形態(tài)的發(fā)展，遵循著否定之否定的發(fā)展規(guī)律，從常態(tài)發(fā)展到非常態(tài)的發(fā)展進而到新型常態(tài)的發(fā)展。人類對社會的認識也正是在這種發(fā)展過程中經(jīng)過螺旋式上升波浪式前進的。然而不通的社會形態(tài)所面對的社會環(huán)境是不同的，只有不斷的是去適應新的形態(tài)去探索新的形態(tài)才能讓社會更好更快的發(fā)展。政治的新常態(tài)就是人類政治發(fā)展的中螺旋式上升波浪式前進的結果，最終的目的就是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

新常態(tài)政治發(fā)展;途徑

1 我國政治發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放二十多年以來,經(jīng)過一屆又一屆政府領導集體的不懈努力，中國的政治建設取得了巨大的成就,但在面臨日益多變的政治環(huán)境中，在政治的發(fā)展的道路中仍然存在著一些不良因素。如:在政治權力方面,權力的分解和配置還有待于進一步合理化、科學化;仍存在黨政職能不分,政企職能不分，黨政關系不分的問題還很突出;行政權力對社會的控制仍然很強,自主性公民社會還沒有形成,公權侵犯私域的現(xiàn)象仍很普遍;政府和市場之間缺位、越位的問題仍然存在;權力運行的不合規(guī)，不合理現(xiàn)象還比較嚴重,嚴重的科層制、嚴重的官僚制、嚴重的家長制現(xiàn)象還廣泛存在。在政治制度方面,政治體制改革相對于經(jīng)濟發(fā)展不匹配,相關制度的建設有待加強;社會的溝通機制、均衡機制、疏導機制、緩沖機制不夠完善;利益分配機制有待調整,社會資源分配不是很公平,弱勢群體的權益還有待加強制度保障;由于參與渠道的不暢通導致的非常態(tài)、非制度化政治參與此起彼伏,有的甚至引發(fā)了政治對抗。在政治關系方面,國家與社會、政府與市場、權力與權利之間關系還不夠協(xié)調順暢;黨政關系、政企關系有待進一步理清;黨政機關與廣大人民群關系不夠和諧,一部分黨員領導干部脫離群眾、損害人民利益的現(xiàn)象還比較嚴重。不同地域的差距、不同行業(yè)的差距、不同階層的差距問題還比較嚴重,因貧富差距而引發(fā)的社會矛盾和沖突也呈遞增趨勢。在政治文化方面,由于經(jīng)濟的快速發(fā)展導致不同的思想文化碰撞激烈以，并且產(chǎn)生了不同的價值理念,但是主導的政治文化卻遭到淡化。國民的政治文化水平有待提高,與現(xiàn)代化的政治發(fā)展需求不太適應,現(xiàn)代政治觀念諸如民主觀念、法治觀念、權利觀念、理性參與意識等還有待進一步培育;一些中外的糟粕文化需要清理、文化市場需要規(guī)范。國家的綜合國家治理體系和綜合治理能力是體現(xiàn)一個國家制度和制度執(zhí)行能力的一面鏡子。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相互聯(lián)系相輔相成彼此缺一不可，只有好的國家治理體系才能有效提高國家治理能力，提高國家治理能力進而才能充分發(fā)揮國家治理體系的作用。在政治秩序方面,人民群眾對現(xiàn)有的社會治安狀況并不十分滿意,人民群眾從社會環(huán)境中所獲取的安全感比較低;從人治秩序邁向法治秩序的道路仍然很漫長;等等。這些不良的社會因素,對我們構建和諧的社會造成了的消極影響和困境。因此,加強政治建設,是我們當前黨和國家的一項重大而又艱巨的任務，也是黨和國家當前所必須承擔的重要責任。

2 新常態(tài)下的發(fā)展途徑

2.1 大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,創(chuàng)造雄厚的物質基礎為新常態(tài)的政治發(fā)展做準備。一切問題的解決從根本上來說都要靠發(fā)展,政治發(fā)展也是如此。馬克思主義認為,經(jīng)濟基礎決定上層建筑，良好的經(jīng)濟基礎是新常態(tài)下政治發(fā)展的基石。因為市場經(jīng)濟的發(fā)展有利于國家和社會的二元合理分化,有利于公民社會的發(fā)育,有利于形成社會對公共權力的監(jiān)督和制約,有利于私人空間的擴大和公民權利的保護;市場經(jīng)濟中契約化經(jīng)濟的發(fā)展可以推動政治契約化的發(fā)展,市場經(jīng)濟下的利益的分化有利于社會的多元化與多樣化,從而形成一種協(xié)商的良好政治氛圍，這是民主政治與和諧政治產(chǎn)生的根本條件;市場經(jīng)濟的發(fā)展有利于中產(chǎn)階層的形成和壯大,中產(chǎn)階層是利于政治穩(wěn)定的社會緩沖層,是民主政治的助推器,也是政治和諧和社會和諧的基石;市場經(jīng)濟的實踐,有助于培育公民的民主意識、法治意識、自由意識、平等意識,推動政治文化從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉化,為實現(xiàn)政治和諧奠定良好的觀念基礎;等等。市場經(jīng)濟的健康發(fā)展是建設新常態(tài)下政治發(fā)展與構建和諧社會的物質基礎與根本條件。

2.2 進一步深化政治體制改革,為和諧政治發(fā)展提供持續(xù)的動力支撐。雖然和諧政治的構筑從根本上需要市場經(jīng)濟的發(fā)展作為其物質基礎,但是僅僅靠經(jīng)濟發(fā)展并不能自動地走向和諧,政治發(fā)展的世界比較經(jīng)驗表明:在沒有合理的政治制度安排的情況下,單純追求經(jīng)濟發(fā)展往往會導致貧富差距的分化和社會矛盾的激化。因此,和諧政治的實現(xiàn)還必須求助于政治體制改革,這既是當前我國政治和社會發(fā)展的客觀要求,也是國際經(jīng)驗的總結。西方十八、十九世紀工業(yè)革命以后也曾經(jīng)歷過一個社會高度分化、社會矛盾比較尖銳的時期,這在馬克思恩格斯的著作里多有描述。西方從早期的原始資本主義步入到后來的福利資本主義,這個過渡并不是資本主義的經(jīng)濟發(fā)展本身的自然結果,而是通過工人階級的政治參與和勞動與資本討價還價而引發(fā)的政治改革、擴大民主來實現(xiàn)的。消滅當前我國社會發(fā)展中的不良因素,化解各種社會矛盾,必須要靠深化政治體制改革,發(fā)展民主、健全法制、加強和完善制度建設。一是發(fā)展社會主義民主。民主是政治和諧化的內在要求。發(fā)展民主就是在黨的領導下,健全民主制度、豐富民主形式、擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,享有廣泛的權利和自由,把廣大人民群眾的積極性和主動性充分調動起來,使人民群眾真正成為國家與社會的主人。尤其是要注重發(fā)展黨內民主和基層民主。黨的領導地位和作用決定了黨內民主發(fā)展對人民民主發(fā)展具有直接的推動作用和示范作用。在新常態(tài)下，必須適應新的環(huán)境，這不僅包括新的國內環(huán)境而且還包括新的國際環(huán)境。政治的穩(wěn)定和諧發(fā)展不但需要良好的外在環(huán)境更加不能缺少良好的內部環(huán)境。

[1] 施雪華.對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的理論探索[M].馬克思主義研究，2009(4).

[2] 李志超.亨延頓的政治發(fā)展理論研究[J].東南大學學報，2004(9).

[3] 張再生.新常態(tài)下：公共管理困境與出路[J].中國行政管理，2015(3).

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1672-5832(2016)07-0148-01