黨建領(lǐng)航，全面強化住房保障工作

趙海燕

臨安市房屋征收和住房保障辦公室浙江臨安311300

黨建領(lǐng)航，全面強化住房保障工作

趙海燕

臨安市房屋征收和住房保障辦公室浙江臨安311300

基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點。作為社會保障重要組成部分的住房保障工作事關(guān)民生，是體現(xiàn)我黨執(zhí)政為民的重要載體。因此，在住房保障工作中充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，通過建陣地、帶隊伍、搭平臺、抓工作，不斷強化為民服務(wù)宗旨意識，努力建設(shè)服務(wù)型政府機構(gòu)，推進社會主義和諧社會的建設(shè)。

住房保障；基層黨建；思想政治

住房是安居之本，是民生之要，更是社會和諧之根基。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，譜寫好“住有所居”美麗藍圖，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，是住房保障工作追求的目標。

一、住房保障工作現(xiàn)狀及需努力的方向

“十二五”期間，我國住房保障體系建設(shè)大大向前推進，保障性住房建設(shè)規(guī)模持續(xù)增加，保障覆蓋率明顯提高。一是2011年—2014年，全國已累計開工建設(shè)各類保障性安居工程超過3200萬套，基本建成2000多萬套，集中解決了城鎮(zhèn)部分中低收入住房困難家庭的住房問題；二是保障性安居工程類別結(jié)構(gòu)明顯變化，公共租賃住房新開工量增速較快，棚戶區(qū)改造力度顯著加大；三是保障性安居工程的相關(guān)制度建設(shè)進展明顯?！笆濉币詠?，連續(xù)出臺多項與保障性安居工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)文件，基本形成了一整套促進保障性安居工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的制度安排和政策體系，讓全體人民“住有所居”的目標正越來越接近現(xiàn)實。但是，住房保障工作離群眾的期望還有一定距離，某些問題還較為突出：一是人民群眾對住房保障的需求越來越高，但政府公共財政支出結(jié)構(gòu)不合理，提供住房保障的能力不足；二是住房保障的管理方法和手段較為傳統(tǒng)，有效的運行機制、監(jiān)督機制還不完善，管理科學化、透明化的要求還有很大差距；三是機構(gòu)職能仍不盡合理，隨著社會發(fā)展，住房保障內(nèi)容和工作重心也發(fā)生相應變化，但是機構(gòu)職能卻未能及時調(diào)整，造成有些地區(qū)住房保障工作多頭管理的現(xiàn)象；四是法治政府推進道路還很漫長，政府機構(gòu)人治現(xiàn)象較突出，機關(guān)作風效能建設(shè)仍需進一步加強。

二、基層黨建工作存在的問題

基層黨支部建設(shè)須與單位業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把黨建融入事業(yè)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。但事實上，基層單位的黨建工作大多都存在以下問題：

（一）組織活動缺少新創(chuàng)意，存在著實際與黨建兩張皮的現(xiàn)象；黨的宗旨教育，黨風廉政建設(shè)，黨務(wù)工作者的自身建設(shè)力度不夠，黨組織活動方式單一，這與黨建工作新形勢要求不相適應。

（二）生活制度堅持不夠，政治學習形式單調(diào)。政治理論學習形式單調(diào)乏味，效果難以落到實處；組織生活制度不落實，活動走過場，成效難以得到保證，一定程度上影響了基層黨員的正常教育管理工作。

（三）存在思想政治工作主動性不強，基層組織的影響力弱化和人才適用機制不健全等。新時期黨建工作的新形勢和基層實際黨建工作的存在問題告訴我們，基層黨組織要加快發(fā)展，必須進一步創(chuàng)新和加強黨的建設(shè)工作。

三、以黨建引領(lǐng)住房保障工作全面推進

住房保障工作現(xiàn)階段面臨的種種新課題、新任務(wù)、新要求，也將加強新時期黨建工作作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)擺在我們面前且亟待解決。根據(jù)兩者目前存在的實際情況，如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，推進住房保障工作全面發(fā)展，以下便是筆者在基層工作中的一些實踐所得和建議：

（一）強化學習，提升黨員思想素質(zhì)

一是學習要有計劃。根據(jù)不同的時間階段的社會形勢需要，基層黨組織根據(jù)單位的工作重點，排出黨員學習計劃，做到有的放矢。二是學習要多形式。除了常規(guī)的集中理論學習、個人自學，我們發(fā)現(xiàn)通過參觀調(diào)研、知識競賽、微型黨課、觀看電教片、兄弟支部流、學習身邊的先進等活動，對黨員干部的思想教育，更為行之有效。三是內(nèi)容要豐富。根據(jù)當前形勢，我們給基層黨員組織學習，內(nèi)容不僅要有中央的重要精神，還要有當?shù)厥形姓闹卮鬀Q策，更要有本行業(yè)本單位的重點工作。始終記得黨建工作雖為虛，但它與業(yè)務(wù)工作應虛實結(jié)合，虛為實用，能發(fā)揮出巨大的作用。

（二）帶好隊伍，凝聚單位團隊力量

基層單位在認真落實組織生活，做好“三會一課”的同時，應廣泛開展“雙爭雙評”、“支部星級評定”、“黨員服務(wù)之星”評選等活動，使組織生活開展得有聲有色，讓黨員隊伍干在前面、沖在難處，更好地推進單位工作的開展。同時，基層黨支部還應當落實好黨內(nèi)關(guān)愛機制，用心關(guān)懷每位黨員。通過黨員政治生日、困難黨員幫扶、談心談話等形式，做到政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，增強黨組織的凝聚力向心力。另外，黨建工作還要帶動群團建設(shè)。要以貼近住房保障工作，加強對群團組織的領(lǐng)導，深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“文明單位”等創(chuàng)建活動，還有無償獻血、春風行動、志愿者行動等愛心活動，以及登山比賽、拔河比賽等各項文體活動的開展，營造單位健康活力，奮發(fā)向上的良好氛圍。

（三）搭建平臺，建設(shè)黨員教育陣地

加強黨組織活動陣地建設(shè)，開設(shè)固定的黨員活動室和黨務(wù)公開欄，堅持將黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來，將“黨建計劃、總結(jié)，專題活動計劃，黨費收繳情況、發(fā)展黨員情況、幫扶結(jié)對”等黨務(wù)公開項目，以及公開黨章、黨員形象、黨建制度，接受群眾監(jiān)督。另外，充分利用各種活動平臺，建設(shè)黨員教育學習的陣地，發(fā)揮黨員旗幟作用。開展黨員固定活動日活動，每月在固定時間開展活動，將黨員活動制度化；開展黨員進社區(qū)領(lǐng)辦服務(wù)項目和完成“微心愿”活動。使黨員在工作之余積極參與社區(qū)組織開展的各類志愿服務(wù)活動，幫助困難群眾實現(xiàn)“微心愿”。

（四）嚴抓作風，發(fā)揮黨員模范作用

住房保障工作的服務(wù)對象大多為住房困難群眾，面對上門群眾，服務(wù)大廳通過開展“黨員示范崗”，積極推行“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)和文明服務(wù)”活動，切實服務(wù)好群眾。在其他業(yè)務(wù)工作中，也應充分黨員的先鋒模范帶領(lǐng)作用。廉租住房保障中，通過建立“廉租住房回訪制度”，根據(jù)住戶白天家中無人現(xiàn)狀，黨員干部組成小隊利用晚間和休息日進行上門回訪，了解存在問題不斷改進工作；公共租賃房政策實施前，能主動深入企業(yè)社區(qū)，掌握一手情況，摸清底數(shù)了解訴求。這些業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮了黨員模范形象的影響，激發(fā)干部職工的奉獻精神和投身工作的熱情。